将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过 20%，高耗能行业不受上浮20%的限制；有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。 2021年10月 发改委 有序放开全部燃煤发电电量上网电价，推动工商业用户都进入市场，全面推进电力 市场建设，避免不合理行政干预。 2022年1月 发改委 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，到2025年，有利于新能 源、储能等发展的市场交易 （2023年6月1日起执行） 核心变化 用电分类 用户用电价格可分为居民生活、 农业生产、大工业、一般工商业 用电四类 用户用电价格逐步归并为居民生活、 农业生产及工商业用电三类 简化用户分类，推动工商业同价， 不再区分大工业用电和一般工商业 用电 价格形式 一般工商业及其他用户执行单一 制电价，大工业用户实行两部制 电价 原则上按用电容量不同确定执行单一 制电价或两部制电价 价格包括市场交易上网电价、输 配电价、辅助服务费用和政府性 基金及附加。 工商业用户用电价格由上网电价、上 网环节线损费用、输配电价、系统运 行费用（包括辅助服务费用、抽水蓄 能容量电费等）、政府性基金及附加 组成。 网损、系统运行费用单列，清晰反 映各环节真实成本，为系统运行费 用疏导创造空间，进一步强化电网 准许收入监管 输配电价 核定 工商业目录销售电价和输配电价 并存的“双轨制”时期，输配电 价通过对标电网购销价差确定涨

100 个以上节能降碳技术改造和用能设备更新 项目。保障全社会电量供给 7100 亿千瓦时左右、天然气供应 210 亿 方左右，安排绿电交易 80 亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易 电量 3500 亿千瓦时左右，力争推动工商业电价均价较 2024 年降低 0.8 分/千瓦时以上。 七、推进城乡融合发展 运用“千万工程”经验做法，坚持以县域为基本单元，一体推进 “强城”“兴村”“融合”，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调 为加快推进能源绿色低碳发展，市发改局、财政局联合印发了《关 于促进平湖市能源绿色低碳发展的若干政策意见（试行）》（平发改 能源〔2023〕30 号），现结合实际提出如下补充意见： 一、对申报发电量补助的新增工商业屋顶或公共建筑的光伏发电 项目，申报条件调整为单个项目装机容量 1 兆瓦及以上且并网运行满 一年，补助标准调整为按装机容量给予 0.1 元/瓦的一次性补助。 二、对申报装机补助的社区居民集中连片分布式屋顶光伏发电项 小时免费停放。 13.完善充电设施电价机制。向电网企业直接报装接电、容量为 315 千伏安及以上的经营性（按营业执照认定）集中式充换电设施用 电，执行工商业两部制用电价格，2025 年底前免收基本电费。在不 满 1 千伏电压等级接电的，按工商业两部制 1-10 千伏电度电价标准 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 执行。其他充换电设施（含未向电网企业直接报装的充换电设施）按

制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。落实峰谷分时电价调整政 策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满 1 千伏的小微企业和个 体工商业用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。对符合规定的高新 技术产业投资项目，按照高可靠性供电费用收取标准的 70%执行。对“十 四五”期间并网光伏项目，执行市区两级财政共 0.2 元/瓦建设补贴。引 导工商业用户进入电力市场，按照市场价格购电，力争 2024 年实现交易 理中心参与电网调控，对符合条件的企业按照项目实际建设投入的一定 比例给予一次性扶持，每年最高 50 万元。该项补贴不与市级补贴叠加享 受。【审核单位：区发展和改革局】 （二）鼓励 10 千伏及以上工商业用户积极参与市场化需求响应。对 建设完成新型电力负荷管理系统后并在广东省电力交易中心、深圳虚拟 电厂等平台完成需求响应的用户按照平台结算的灵活避峰需求响应补偿 收益额的一定比例给予一次性奖励，最高 按规 定使用专项资金等行为，将收回专项资金并按有关规定追究责任。 附件 1-1 电池产品出口认证支持方向 电池产品出口认证支持新型储能领域的以下方向： 一、电池产品出口应用领域：家庭储能、工商业储能、便携式储能； 二、认证项目：欧盟（IEC/EN62619、IEC/EN62133、IEC/EN63056、 IEC/EN62368、EN61000-6-1/3、EN61000-6-2/4）、北美（UL1973、UL9540A、

三、保障措施 （一）加强组织领导。市碳达峰碳中和工作领导小组统筹指导全市 分布式光伏和新型储能发展工作。领导小组下设办公室，设在市发改局， 负责领导小组日常工作。 （二）加强宣传引导。积极引导工商业企业增强责任意识和忧患意 识，带头履行社会责任，强化节能管理理念，通过分布式光伏和新型储 能合理调整用电负荷，缓解用电高峰时段供电压力。 （三）强化资金保障。奖补资金主要来源于上级相关专项资金以及 ，按照“宜建尽 建”的原则，统一规划、开发和管理。各县市区政府、开发区管委会负 责制定整县（市、区）开发方案，加强辖区内政府屋顶资源的开发利用， 鼓励出台针对性扶持政策，引导社会力量共同参与工商业及户用光伏发 电项目建设。支持能源企业共同搭建光伏投资运营平台，依法合规对存 量屋顶资源进行开发。严格落实新建建筑配建光伏发电系统要求，按照 可利用面积“应建尽建”的原则，同步建设安装光伏发电设施，并在土 开发难易程度，科学安排年度实施计划，分类分批有序推进。 （三）坚持因地制宜和就近消纳。发挥区域资源优势，积极推进集 中式与分布式光伏并举发展。优先支持建设条件好、用电量大、电力消 纳有保障的工商业分布式光伏，有序推进复合型集中式光伏电站。 （四）坚持规范管理和安全可靠。严格执行分布式光伏电站建设、 并网、运维的国家和行业技术标准规范，建立健全项目建设全过程质量 管理机制。严守安全底线，强化并落实项目建设运营单位和属地的安全

设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资 产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘 活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推 进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机 衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。 （20）提升宏观经济治理效能。强化

（一）加强组织领导。市发改局统筹指导全市分布式光伏和 新型储能发展工作，各相关职能部门要抓好贯彻落实，加快推进 绿色低碳发展，合力推进碳达峰碳中和目标早日实现。 （二）加大宣传引导。积极引导工商业企业增强责任意识和忧患意 识，带头履行社会责任，强化节能管理理念，通过分布式光伏和新型储 能合理调整用电负荷，缓解用电高峰时段供电压力。 （三）强化资金保障。奖补资金主要来源于上级相关专项资金以及 助。（责任单位：区发展改革局） 四、拓展技术应用场景 （十一）推广应用新型储能技术。加快锂离子电池、钠离子电池、 固态电池、液流电池、飞轮等新型储能技术研发和应用示范。鼓励数据 中心、5G 基站、充电设施、工商业园区等积极配置用户侧储能系统，对 纳入国家新型储能试点的项目，一次性给予 500 万元的奖励。（责任单 位：区发展改革局） 对获得市级资助的新型储能示范应用项目，按市级资助金额的 50% 给予不超过 3 年，同一项目累计支持不超过 200 万元。（责任单位：区发展改革局） （十六）拓宽氢能多场景应用示范。鼓励开展液态储氢、固态储氢、 氢燃料电池发电等创新技术的研究示范，支持在数据中心、工商业园区、 绿色建筑、无人机等应用场景布局氢燃料电池备用电源试点，对获市级 及以上资助的氢燃料电池分布式发电示范项目，按市级资助金额的 50% 给予不超过 200 万元配套资助。（责任单位：区发展改革局）