相关研究  《内需偏弱下的经济修复与政策应对 》 (2025/9/26)  《关税战后的全球新秩序》(2025/7/17)  《地方债务压力何时出清？财政还需加码多 少才能稳增长》(2025/6/23)  《俄乌冲突的推演及影响》(2025/3/17)  《房地产深度报告（二）： 土地财政退潮-经 济 增 长 模 式 的 转 折 点 与 地 产 的 未 来 》 《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第二，“十五五”期间发展的主要目标：以稳增长和提质增效并重为主线，强调 经济保持合理区间、全要素生产率稳步提升和居民消费率提高，将共 同富裕 、 科技自立与国家安全纳入主要目标。通过扩大内需与提升 TFP，构 建内 外均 衡的高质量增长格局。 第三，以推动高质量发展为主题：坚持以经济建设为中心，在“量的合理增长” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推

序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发 贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经 济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。 （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力

管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 气低迷，在集团内部几乎被边缘化。然而，通过导入霍尼韦尔卓越运营体系，浙江锦华用六年时间 完成了令人瞩目的蜕变――营收增长 3 倍，人均效能提升近 4 倍，从后进单位跃升为行业标杆。 作为这一 袭。本白皮 书剖析其五年变革，以领导力重塑、运营系统重构、人才育成机制 及党建融合模式为核心，提炼可推广的精益管理经验。 数据表明， HES 体系使锦华 2024 年营收与利润较 2018 年增长超 3 倍，人均 营收显著提升，并获“国家绿色工厂”等权威认可。锦华案例揭示， 精益管理是战略转型与组织进化的系统性工程，HES 体系的前沿 理念对制造业具有重要借鉴价值。 转型的力量 顾问型 干部。 人才结构优化与能力提升 锦华平衡外部引进与内部培养： ● 外部引进 ：加大高学历、高技能人才引入力度，在 精益推动过程中陆续引进 30 余名本科及以上人才， 本科以上学历比例增长 118%，高级技师数量提升 140%。 4.2 打造阶梯式人才队伍 机制化与常态化的学习平台 锦华通过“夜校”“轮训”“午餐会”等机制化学习平台， 推动员工深度实践 JES 工具，实现组织能力持续升级。

县科技局、县经济商务局、县发改局、县投促中心、县财政局、县产投 集团） 3.主体培育。引进和培育一批氢能装备制造产业省科技领军企业、 省科技小巨人企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新重点“小巨人” 企业。企业研发费用较上年度增长部分按 20%奖励，单个企业不超过 200 万元。（责任单位：县科技局、县财政局、县经济商务局、县投促中心） 4.设备奖励。经备案或核准的氢能装备产业项目（含新投产项目〔新 设立企业〕），建成 月 8 日 关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措 为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央及省委经济工作会议决 策部署，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提 升和量的合理增长，现提出以下政策举措。 一、持续扩大有效益的投资 1．深入实施有效投资专项行动。围绕科技强省、制造强省、农业强 省、城市功能品质活力提升、基础设施建设、保障和改善民生等重点领 域实施投资专项 昌市低碳发展促进条例》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的 二十大精神和习近平生态文明思想，聚焦率先“作示范、勇争先”目标 定位，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推行全市应对气候变化 试点示范创建，持续巩固低碳试点城市成果，加大财政支持力度，建立 正向激励机制，以高水平创建助推碳达峰碳中和，为全面建设人与自然 和谐共生美丽南昌贡献力量。 二、基本原则

号）要求，推动重点领域大规 模设备更新，保障产业链供应链安全可控，加速创新产品推广应用，制 定本专项行动。 到 2027 年，实现本市工业领域设备更新规模累计达 2000 亿元，设 备投资规模较 2023 年增长 25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计 工具普及率、关键工序数控化率分别超过 95%、77%，规上工业企业数字 化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设 备能效基本 鼓励做大做强。主营业务收入较上年增长 10%（含）以上的企 业，给予地方综合贡献超基数部分奖励：主营业务收入增长率在 30%（含） 及以上且当年地方综合贡献增长率在 25%（含）以上的给予地方综合贡 献超基数部分（以上年地方综合贡献为基数，下同）90%的奖励；主营业 务收入增长率在 25%（含）到 30%之间且当年地方综合贡献增长率在 20% （含）以上，给予超基数部分 80%的奖励；主营业务收入增长率在 15% 15% （含）到 25%之间且当年地方综合贡献增长率在 10%（含）以上，给予超 基数部分 70%的奖励；主营业务收入增长率在 10%（含）到 15%之间且当 年地方综合贡献增长率在 5%（含）以上，给予超基数部分 60%的奖励。 对当年新增月度升规企业，年主营业务收入超过 5000 万元以上部分的地 方综合贡献，给予 90%的奖励。每家企业当年最高奖励总额不超过 1000 万元。享受地方综合贡献奖励的企业，不再享受本条款。

委员会 《碳中和愿景下的绿色金融路线图研究》 按报告口径计算，未来三十年内我国在《绿色产业目录》确定的211个领域内将产生 487万亿的绿色低碳投资需求。 2022/4 能源基金会 《聚焦稳增长：绿色投资支撑绿色复苏》 到2050年面向中国碳中和的直接投资可达140万亿元。 2022/5 国家气候战略中心 / 为实现碳达峰碳中和目标，到2060年，我国新增气候领域投资需求规模将达约139万 总电量 电价 辅助服务 碳成本 火电 增容控量 先升后降 小幅增长 长期看通过容量电价 保障稳定收益率 收入增加 碳成本增加 水电 稳步增长 跟随来水情况 波动 微增 稳定，市场化后有上 升空间（受政策约束 强） 收入增加 有绿电收入增加 的可能 新能源 快速增长 面临消纳约束 高增 波动，受现货冲击最 大 成本增加 绿电、绿证收入 绿电、绿证收入 增加 核电 核准加速 稳定在接近满 负荷 较快增长 稳定，现行交易机制 下跟随火电波动为主 成本可能增加 有绿电收入增加 的可能 35 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 资料来源：海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 海外电力公司PE估值平均数19倍，对应ROE水平在10%左右。 表：海外电力公司估值（截止2024年6月30日）

务服务，面对信息系统分散带来的重复采集和数据质量等问题，地方 尝试依托于政务云统一整合并存储各部门数据资源，并融合运用数据 库、大数据引擎推进数据初阶治理。随着跨区域、跨行业数据需求的 2 日益增长，国家层面亦推进国家数据共享交换平台及国家政务服务平 台数据交换通道建设，为各地区各部门与国家平台间政务、监管数据 的共享交换提供通道，为政策制定和决策提供数据支持。 从共享整合到一体化建设，开启了以政务数据为重要枢纽的现代 的潜在价值。国家层面亦推进全国一体化政务数据共享枢纽建设，构 建起覆盖国务院部门、31 个省(区、市)和新疆生产建设兵团的数据共 享交换体系。随着政务数据平台承载数据量的不断增加、数据治理任 务复杂度不断增长，数据安全成为关切要点，各地方、各行业开始探 索运用人工智能、区块链等技术进一步降低数据治理难度、提高数据 安全性。各地方、行业建立健全政务数据管理制度体系建设，推进项 目、服务、算力、安全、标准等一体化建设管理，政务数据一体化建 送-拉取”过程完成数据由委办局侧向数据管理部门的物理汇聚，其特 点是共享流程规范，已基本形成常态化任务管理模式，数据部门的更 新发现通常较为及时。然而，随着分类分级策略的不断落实及实时数 据不断增长，单一的数据共享交换方式无法满足高敏感、实时性数据 的采集需求，因此点对点但具备高安全保障的共享通道亦成为常规数 据交换通道的重要补充，通常适用于大批量数据高速传输场景。 （2）建立规范化数据治理管理流程及方法

1.2 万台（套）以上；汽 车报废 5.8 万辆以上；支持重点家电零售经营主体数量 400 家以上，销 售家电产品 8 万台（件）以上；销售电动自行车超 5 万辆，电动自行车 经营主体销售额同比增长 5%；支持重点厨卫产品经营主体数量 300 家以 上，销售厨卫产品 6 万台（件）以上。 二、加快重点领域设备更新 安排超长期特别国债资金，以补贴形式支持老旧营运货车、新能源 城市公交车及动力电池、农业机械等设备更新。 营能力，扩大市场 影响力，促进本市二手车市场能级显著提升。到 2027 年，本市二手车交 易平均车龄降低 1 年。二手车交易量达到 90 万辆，较 2023 年增长 50%； 二手车出口量达到 1.5 万辆，较 2023 年增长一倍；报废汽车回收量达到 5 万辆，较 2023 年增加一倍。 二、任务措施 （一）落实国家汽车以旧换新政策。按照国家实施汽车以旧换新的 统一部署，2024 一、扩大有效投资政策 全面实施扩大有效投资工作，加快推进三大百亿工程，2023 年重点 抓好省市重点项目 15 个，其他县级重大项目 5 个，带动完成全社会固定 资产投资 100 亿元以上，完成增长 64%。 1.加大财政支持力度。围绕基础设施补短板和社会事业保民生，全 力推进“小岛你好”海岛共富行动，走好走实海岛县高质量发展共同富 裕特色之路，县财政 2023 年预算安排资金 4.82

世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 国家数据基础设施是“五位一体”统筹推进数字中国建设的的支撑底座 第四章 国家数据基础设施的特征和建设路径 结构化数据和私域数据提出了流通的需求，如何构建一个既能让数据高效流通同时又确保安全可信的数据空间，成为网络空 间升级为计算空间后的又一次的跃升。 可流通数据只占全部数据的很小部分。自上世纪90年代互联网普及以来，全球数据资源呈爆发性增长态势，特别是移动 互联网、工业互联网、智慧城市、物联网、车联网等快速发展，手机终端、工业感应装置、道路监控设备、智能家居终端、 智能汽车等都成为数据生产设备，并实现7×24小时不间断地采集汇聚各 美国在传输网络、根服务器、IPV4协议等方面的技术领先优势，培育出了微软、英特尔、谷歌、脸书、亚马逊、苹果、特斯拉 等一大批信息技术跨国企业，并推动全球经济高速增长了30多年。当前，国家数据基础设施（NDI）将成为引领下一个30年经 济增长的新引擎，我国通过建设和运营国家数据基础设施并不断扩大在世界其他国家和地区的“朋友圈”，将不断增强在数据交 换交易协议和标准等软基础设施制定的话语权，掌握适度

................................................................................ 128 1.深圳市关于促进绿色消费增长的若干措施................................................................128 2.广州南沙新区（自贸片区）新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施 新型城镇化建设公共预算支出进一步向县城城镇化建设倾斜。推动政 策性银行安排 800 亿元信贷资金支持县城城镇化建设。 （三十四）积极推进农业转移人口市民化。完善农业转移人口市 民化财政激励政策，建立奖补资金稳定增长机制。研究建立新增城镇 建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。 （三十五）全面推进乡村振兴。建设 110 条年产值超 10 亿元的 “土特产”全产业链，完成村内道路提升 3000 公里，新建农村充电 市经信局、市投资促进中心、市发改局） 二、推动企业技术创新 鼓励企业加大研发投入，发挥创新主体作用。经审计，当年研发 费用（剔除委外费用）占销售收入比例 3%（含）以上、研发费用比 上一年度增长 20%（含）以上且近三年均保持增长态势的，按研发费 总额的 5%给予补助，单家企业年度最高补助 200 万元；列入省级、 台州市级重点技术创新计划或重点高新技术产品开发项目计划通过 验收的，分别给予 20 万元、10