日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会 发展“十五五”规划提出以下建议。 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面 对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全党 颈制约、 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整

产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 在“量的合理增长” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推 动数 智化、绿色化与产业创新融合，形成技术、产业与市场协同的高效体系。 第四，做强国内大循环、畅通国内国际双循环：依托强大国内市场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 求与 供给双向提升，增强国内经济内生动力与外部联动效应。 第五，全体人民共同富裕迈出坚实步伐：聚焦就业、分配、教育、社保、住房 ................................................................................ 5 四、做强国内大循环，畅通国内国际双循环 ...............................................................................................

1000 万元给予分档奖励（市经济和信息化局）。 6.支持首创产品进入市场。支持属于氢能关键领域“补短板”， 填补国内（国际）空白，技术水平国内（国际）首创的技术产品（统 称为首创产品）实现首次应用。根据产品应用效果，按照首次进入市 场合同金额的 30%比例，择优给予研制单位国际首创产品不超过 500 万元、国内首创产品不超过 300 万元的资金支持（市科委、中关村管 委会）。 7.支持技 术标准领域和重点标准方向。对重点国际标准、国家标准以及行业标 准、地方标准以及团体标准，根据评审结果给予资金补助（市经济和 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 信息化局、市市场监管局）。对新发布的中关村标准按每项不超过 50 万元给予资金支持。（市科委、中关村管委会）。 17.支持标准化活动。支持企业及相关单位加入国际知名标准化 组织，参加国际标准化活动。对企业领军人物等担任国际知名标准化 组织，参加国际标准化活动。对企业领军人物等担任国际知名标准化 组织（或技术委员会）相应职务的，分别给予企业不超过 50 万元、 30 万元、20 万元资金支持；对企业在京组织、承办国际标准化活动 或会议，按照实际发生费用的 50%、每项不超过 30 万元给予资金支 持（市科委、中关村管委会）。 七、支持服务体系建设 18.支持高端人才引进。依据本市人才引进相关政策支持氢能领 域高层次、紧缺型人才引进落户（市人才工作局）。加大氢能领域国

下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 四、 市场的三维展开： 容量市场、辅助服务、碳市场 26 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 资料来源：Wind，发改委，国际能源网，海通证券研究所测算 表：分省容量电价测算 2023年11月国家发改委、国家能源局两部门发布《关于建立煤电容量电价机制的通 知》：1、煤电的重要性明显提升：充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保 3 5.1 6.1 9.3 7.4 埃克西尔能源(XCEL ENERGY) 297 16 1.7 10.3 10.8 10.6 10.6 10.8 10.6 爱迪生国际(EDISON INTL) 276 32 2.0 9.0 5.2 6.2 6.4 11.8 7.7 安特吉(ENTERGY) 228 11 1.6 17.1 8.9 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 -57% 143% 343% 543% 743% 943% 华能国际 龙源电力 杜克能源(DUKE ENERGY) 南方电力(SOUTHERN) -62% 8% 78% 148% 218% 288% 358% 华能国际 龙源电力 杜克能源(DUKE ENERGY) 南方电力(SOUTHERN) 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网

1000 万 元，重点项目支持金额不超过 3000 万元，特别重大突破性和颠覆性技 术项目支持金额不超过 5000 万元。 支持新型储能产业重大技术装备和核心部件实现首台（套、批）突 破。对被评为国际首台装备的项目，最高按合同金额的 20%比例进行支 持，支持金额不超过 3000 万元；对被评为国内首台装备的项目，最高 按合同金额的 10%比例进行支持，支持金额不超过 2000 万元。 相 （4）对经认定的国家级、省级制造业创新中心，分别给予 300 万元、 150 万元奖励；对经认定的国家级、省级、市级制造业企业技术中心， 分别给予 150 万元、50 万元、20 万元奖励。对经认定的国际、国内、省 内、市内首台（套）装备（首批次新材料、首版次软件），分别给予 200 万元、150 万元、50 万元和 20 万元奖励；对符合条件的首台（套）装备 保险保费，在投保费率 2%的上限内按保费的 省级重大专项、重点研发计划项目立项的企业，按上级规定给予资金配 套，无明确规定的，按上级补助经费的 50%给予奖励，最高不超过 800 万元。对获得国际、国家、省首台（套）产品（首台<套>）装备、首批 次新材料、首版次软件的企业，分别奖励 200 万元、100 万元、50 万元。 对列入国际、国家、省首台（套）产品（首台<套>装备、首批次新材料、 首版次软件）应用保险补偿支持对象的企业，按上级财政奖励的 50%配

UA”)、资产管理壳（Asset Administration Shell， 下称“AAS”），以及Eclipse数据空间组件（EDC）。 （1）基于OPC UA的数据标准化建模 OPC UA作为国际标准，为数据建模提供了机器可读且标准化的方式。对于产品碳足迹计算而言，这意味着生产线上的 各个模拟站可以通过OPC UA实时采集能源消耗数据，并将其转化为统一格式进行处理。企业可以使用西门子OPC （如XLM-RoBERTa）强化数字主权，降低 对外依赖。 2、场景驱动：聚焦供应链追溯（汽车）、 多语言保护（语言）、文化遗产数字化（文 化）等刚需场景。 3、标准引领：推动IDS架构、ESAP（金 融）等成为国际标准，主导数据空间规则制 定权。 4、经济赋能：预计至2027年降低语言服务 成本25亿欧元/年，创造超5万岗位，加速产 业数字化转型。 5、全球协作：通过DSBA联盟、日荷数据互 通等案例，构建跨区域可信数据流通网络。 供应链、制造优化等场景，推动海尔等企业数据互联。政府投入500万欧元支 持研发，整合GAIA-X云架构，开源GitHub测试平台。现已形成60+交通用 例，促成日荷供应链数据互通，部分标准获国际认可，加速全球工业数据可 信共享。 2022年5月3日，欧盟委员会宣布启动欧洲健康数据空间（EHDS）建设，并发布了《关于欧洲健康数据空间条例》提 案，提供法律保障。EHDS将通过构建一个由规

支持推进重点领域投资。加快宁波舟山大宗商品储运基地、小洋 山北作业区建设，推进宝武马迹山、洋山中港石油专用泊位提升，进一 步提高码头能级，延伸发展铁矿石、油气贸易；支持社会资本参与国际 旅游岛建设开发，打造嵊山国际海钓基地，盘活村镇闲置资产，推动集 体土地入市，打造高品质海岛民宿聚落；支持社会资本参与渔港经济区 建设；与高校和科研院所合作，打造科创平台，推进种虾基因库及选育 中心建设，谋 研究 研发费用投入达到一定规模的项目，优先推荐申报重大科技攻关项目。 14.实施外资研发机构和企业引进大院名校共建创新载体激励政策。 对企业牵头建设的国家级、省级国际科技合作载体（国际科技合作基地、 海外创新孵化中心、国际联合实验室、企业海外研发机构、外资企业研 发中心等），分别给予 100 万元、50 万元的奖励。对于企业引进市外大 院名校在我县共建创新载体并正式运行后，经审核给予 20 3亿元，现代航运和海事服务业资金0.05亿元， 促进企业融资奖励、两稳一促发展建设资金 1.18 亿元，养老服务 0.03 亿元。 25.支持打造服务业重点平台。加快小洋山北作业区集装箱码头及配 套工程、洋山国际中转物流园区、宁波舟山港铁矿石国家储运基地等项 目建设，支持企业争创省级现代服务业创新发展区、省级冷链物流园区。 对创建成功的优先申报中央预算内资金和省级专项资金补助。支持渔港 经济区、绿色小

区科技局认定科技成果及产业化、区工信局认定销售额。 （六）支持技术装备首台（套）应用 1.支持标准 支持企业研发生产首台（套）燃料电池汽车整车及关键核心零部件、 氢能成套设备及关键核心零部件。对国际首台（套）装备项目，按合同 金额的 30%进行支持，支持额度不超过 3000 万元；对被评为国内首台（套） 装备项目，按合同金额的 20%进行支持，支持额度不超过 2000 万元。 2.申报要求： 项。（责任单位：市市场监 管局、市经济信息化委、各区政府） （二十一）推动标准国际化跃升。建立完善国际标准一致性跟踪转 化机制，不断提高国际标准转化率。健全标准国际化工作机制，积极参 与国际标准制修订，支持重点行业标准走出去。支持国内机构和企业。 加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。到 2027 年，牵头 制定修订新的国际标准 50 项。（责任单位：市市场监管局、市经济信息 化委、各区政府） 九、进一步降低市场开拓成本 （二十二）助力企业赴境外开拓市场。2024 年，全年组织团组不少 于 150 个、参加境外展会 100 个以上、赴境外拓市场企业不少于 3000 家次。优化“海外杭州”等国际展会目录。（责任单位：市商务局、市 财政局） （二十三）降低出口信用保险投保成本。对企业出口信用保险的投 保费资助比例上限由 50%提高至 60%，对全市规上制造业企业上限提高至 65%，对省级及以上专精特新企业上限提高至

理信息以及工业互联网平台等既有系统和数据平台，以及构建基 础数据库、采集数据库、业务数据库、统计数据库等方式，确保 各类数据的安全性、准确性和高效利用。 鼓励工业企业和园区根据实际需求，以国际国内相关权威碳 排放因子为基础，不断积累聚集本土碳排放因子数据，逐步构建 碳排放因子数据库，加强与国家温室气体排放因子数据库衔接。 （五）模型组件 加强能效对标、企业碳排放核算、产品碳足迹核算、园区碳 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体 产品碳足迹 量 6 化要求和指南》（GB/T 24067）及对应细分产品碳足迹核算规则 标准。 园区碳排放核算模型。实现对园区碳排放量进行核算与分 析。模型设计可参考

念转化为组织共识；最重要的是“持续改进”的坚持，使精益管理从工具方法升华为企业文化。 特别值得称道的是，锦华创造性地将党建与精益管理深度融合，这既体现了中国特色的管理智慧， 也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“ 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致力于剖析其组织能力建设的深层机制。从精益变革 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 每个环节都生动展现了本土企业在吸收国际先进管理方法过程中的创新智慧和实践能力。 本研究的重要意义不仅在于成功精益变革经验的系统性梳理，更在于真实记录了企业转型过 程中的挑战突破与实践智慧。我们秉持客观严谨的研究态度，力求完整呈现这一组织变革的 激励机制创新 ：通过积分制（积分兑奖 + 季度表彰 + 精神物化双激励）和赛马机制，激发全员参与热情， 实现从“要我改善”到“我要改善”的转变。 荣誉体系全面构建 ：获评“国家级专精特新小巨人”“国际科改示范企业”“国家绿色工厂”“浙江省 智能工厂”“省隐形冠军”“重点企业研究院”等多项权威资质。 资本市场高度认可 ：作为地方重点工业企业，凭借精益管理、技术创新和组织升级的综合成效，于