万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平 均每辆车补贴 3.5 万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车 补贴 3 万元。 （四）提高农业机械报废更新补贴标准。聚焦保障粮食和重要农产 品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极 性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通 知》（农办机〔2024〕4 号）基础上，报废 20 马力以下的拖拉机，单台 最高报废补贴额由 特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新， 会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方 责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工 细化相关领域补贴标准和实施细则，组织各地区落实好老旧营运车船更 新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级 人民政府要制定实施方案和专项管理办法，明确任务分工，细化落实举 欺 诈等行为，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取 补贴资金等违法行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送 司法机关依法严厉查处。 （十五）及时跟踪问效。交通运输部、农业农村部、商务部等部门 和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现 等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送国家发 展改革委、财政部。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告，

方各行业，特别是18个试点试验城市的数据基础设施建设提供参考。 前 言 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 前 言 04 > 05 照生产要素划分，人类社会7000多年的文明史可以分为三个阶段。第一阶段是农业社会，以土地和劳动力为主要生产要 素；第二阶段是工业社会，以技术和资本为主要生产要素；第三阶段是数字社会，以数据为主要生产要素。数据作为数字社会的 新型生产要素，不同于土地、劳动力、技术、资本等 第一章 人类社会正进入 数据要素化发展新阶段 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的 第五大生产要素 网络空间升级为计算空间后正在向数据空间进一步迭代 土地 劳动力 资本 技术 数据 农业社会 工业社会 知识社会 物理空间 网络空间 计算空间 数据空间 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 08 > 09 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 在现代经济社会发展史上，任何一项 佣金。 为了构建欧盟统一数据市场，打造数字经济领域的规模竞争力，欧盟委员会于2020年2月发布《欧洲数据战略》，明确 提出建设欧洲共同数据空间，并确立了制造业、绿色节能、交通、健康、金融、能源、农业、公共管理、技能、开放科学云 等10个建设领域，后来又将建设领域扩大到18个。欧洲共同数据空间将欧盟构建成一个单一数据市场，通过快捷方便的访 问接口，使来自欧盟范围内的各类主体均能够以可信和低成

议决 策部署，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提 升和量的合理增长，现提出以下政策举措。 一、持续扩大有效益的投资 1．深入实施有效投资专项行动。围绕科技强省、制造强省、农业强 省、城市功能品质活力提升、基础设施建设、保障和改善民生等重点领 域实施投资专项行动。开展先进制造业投资“领跑”计划，实施一批重 大产业项目。发挥“投资安徽行”牵引作用，深化“双招双引”模式创 级物流企业。（责任单位：省发展改革委）对物流 企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所 属土地等级适用税额标准的 50%计征城镇土地使用税。（责任单位：省 税务局） 七、加快建设农业强省和推进乡村全面振兴 25．抓好粮食等重要农产品稳定供给保障。加快推进建设千亿斤江 淮粮仓，落实中央农机购置与应用补贴、产粮大县奖励等政策。提高高 标准农田建设投入标准，支持高标准农田建设和永久基本农田保护。扩 田保护。扩 大三大粮食作物完全成本保险和玉米种植收入保险政策实施范围，推动 实现全省覆盖。支持实施种质资源保护和良种联合攻关。稳妥推进第二 轮土地承包到期后再延长 30 年试点。（责任单位：省农业农村厅、省财 政厅、省自然资源厅） 26．推动农产品全产业链发展。全面推进绿色食品产业集群发展， 高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，新建 100 个省级示范 基地，做大做强徽派预制

.................... 4 1. 北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施（修订版）......................................4 2. 北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地区村庄住户“煤 改电”取暖设备更新工作的通知................................................. 月。《北京 市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》（京经信发〔2022〕62 号）即日起失效。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 2.北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地 区村庄住户“煤改电”取暖设备更新工作的通知 各有关单位： 根据《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发〈能源 重点领域大规模设备 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 于进一步做好农村地区村庄住户冬季清洁取暖工作的补充通知》等文 件规定执行。 二、设备更新补贴程序 各区农业农村部门或城市管理部门根据实际情况细化设备更新 申请和审核流程，明确设备更新申请材料、申领补贴材料等内容。要 求设备更新安装日期、发票日期、合同或协议日期等日期需在补贴政 策实施期限之内。审核通过后尽快拨付补贴资金。

第二监管周期 （2020年1月1日起执行） 第三监管周期 （2023年6月1日起执行） 核心变化 用电分类 用户用电价格可分为居民生活、 农业生产、大工业、一般工商业 用电四类 用户用电价格逐步归并为居民生活、 农业生产及工商业用电三类 简化用户分类，推动工商业同价， 不再区分大工业用电和一般工商业 用电 价格形式 一般工商业及其他用户执行单一 制电价，大工业用户实行两部制

万元），按最高不超过 10%的比例，单户企业最高支持 500 万元。 （牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅） 2.落实中央设备更新贷款财政贴息政策资金，围绕重点行业设备更 新改造、交通运输设备和老旧农业机械设备更新等领域，对符合条件的 新增设备贷款给予贴息支持，促进设备大规模更新。（牵头单位：省财 政厅、省发展改革委、中国人民银行山东省分行） 3.统筹落实中央和省级住建领域设施更新资金 22 头 单位：省交通运输厅、省财政厅） 9.深入实施农业机械报废更新、购置应用补贴政策，对符合条件的 拖拉机、联合收割机、饲料（草）粉碎机、铡草机 4 类农机报废，按照 单台农业机械不同类型给予定额报废补贴，逐步扩大报废补贴范围；对 符合条件的农业机械给予一定购置补贴。补贴对象为从事农业生产的个 人或农业生产经营组织。（牵头单位：省农业农村厅、省财政厅、省商 务厅） 10.2024 年支持改造提升 生产企 业，其新上符合条件的扩大产能、技术升级等重点项目，优先推荐申报 中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金。（牵头单位：省发展 改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农 村厅、省卫生健康委） 16.统筹落实中央财政和省级相关资金，支持汽车报废更新，对个人 消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日前（含 当日）注册登记的新能

底座作用的同时，亦承担着数据基层回流应用的重要作用。 15 各地方积极推进数据目录建设和治理工作。国家层面选取内蒙古 自治区、浙江省、安徽省、山东省、广东省、海南省、重庆市人民政 府办公厅，工业和信息化部、生态环境部、农业农村部办公厅等地方、 行业政府单位开展政务数据目录治理工作试点。广东省制定印发《政 务数据目录编制和治理规范试点实施方案》，依托省工业和信息化厅、 省通信管理局等 4 个试点部门及 21 个地级以上市推进目录梳理，由 准共分为“数据 工程”“平台工具”“模型应用”“运营管理”“安全保障”等 5 个部分。 （1）数据工程：积极推进高质量数据集建设 2024 年 12 月，《国家数据基础设施建设指引》提出要支持农业、 工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象 等行业领域打造高质量数据集；2025 年 2 月，国家数据局等 27 个部 门召开高质量数据集建设工作启动会上强调，要建设面向新一代人工