综合算力发展情况，评估全国各城市的算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数，河北省、浙江省、江苏省等全 国领先；存力分指数，广东省、江苏省、河北省等表现优秀；运力 分指数，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力分指数，北京 市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数，青海省、内蒙古自 治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数，廊坊市、张家口市、 来源：中国信息通信研究院 图 1 综合算力指数体系 4.0 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 12 （二）综合算力指数 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东省、 浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、贵州省， 具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中西部崛起” 的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算力枢纽节点 区域为主。Top6 势，印发《关 于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等政策文 件，统筹推进省内算力、数据、算法协同应用，加速打造协同京津、 国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏省、广东省、浙江省、 北京市、上海市则依托自身经济、技术、产业、市场等方面优势，在 “算力、存力、运力、模力”水平方面均处于全国先进水平，支撑综 合算力指数稳居前列。内蒙古自治区、贵州省依托气候、能源、政策 等优势，多次跻身综合算力指数

用系统集约运维试点先行，广州市通过建设数字运维智能管 理平台，整合碎片化、差异化、个性化运维资源及标准，组 建统一运维团队，聚焦桌面终端、网络传输以及机房环境等 关键基础设施的运维管理，浙江省在部分省级单位和试点地 区部署开展政务应用系统集约运维改革，着力构建政务应用 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 30 大运维机制。 政务数据共享迈入法治化阶段，协同应用导向持续加强。 国 建设探 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 31 索加快。一是政府智能算力体系统筹构建，广东省建立政务 算力共享资源池，编制政务算力资源共享服务目录，构建全 省政务算力资源一体化调度机制，浙江省依托政务云集中布 局大模型训练算力、分级布局推理算力，建立智能算力“一 本账”，规范接口管理，统筹算力供给。二是政务大模型服 务体系统筹构建，先进省市聚焦深化智能服务中枢建设，统 筹政务模型 融机构加大对科技型企业的信贷支持，支持科技型企业直接 融资，发展科技保险等。产学研合作模式更加紧密，鼓励龙 头企业牵头成立创新联合体，企业联合高校、科研机构共建 创新平台。江苏省科技厅、上海市科学技术委员会、浙江省 科学技术厅、安徽省科学技术厅联合发布《长三角创新联合 体建设工作指引（试行）》，整合长三角科创力量，布局具有 国际影响力的创新联合体，开展关键共性及前沿引领技术攻 关。 完善知识产权保护体系，助力数字技术创新成果落地转

进行归纳与分类后，发现目前此类研究较多关注的 传染病为流行性感冒（流感）、登革热、艾滋病等。传 基金项目：浙江省医药卫生科技项目（No. 2016KYB056） 作者单位：1. 宁波大学医学院，浙江 宁波 315000；2. 浙江省疾病预防控 制中心，浙江 杭州 310051 作者简介：黄思超，男，浙江省诸暨市人，硕士研究生在读，主要从事传染 病监测研究工作 通信作者：蒋健敏，Tel：0571–8 研究 方向包括寻找合适的关键词，减少甚至消除偏倚， 在模型中纳入更多因素（自然环境因素、文化因素 等）以期获得更高的准确性。 利益冲突 无 参 考 文 献 徐旭卿, 鲁琴宝, 王臻, 等. 浙江省传染病自动预警系统暴发预警 效果评价[J]. 中华流行病学杂志，2011，32（5）：442–445. DOI：10.3760/cma.j.issn.0254−6450.2011.05.004.

吉林省政务服务和数字化建设管理局 吉林省人民政府 2018 黑龙江 黑龙江省数据局 黑龙江省人民政府 2024 上海 上海市数据局 上海市人民政府 2024 江苏 江苏省数据局 江苏省人民政府 2024 浙江 浙江省数据局 浙江省人民政府 2024 安徽 安徽省数据资源管理局 安徽省人民政府 2024 福建 福建省数据管理局 福建省发展和改革委员会 2024 江西 江西省数据局 江西省人民政府 2024 山东 资源应用和数据管理流程，由能力单点建设逐步走向“统筹需求、一 体规划”的平台化运营新模式。 图 3 一体化集约化资源管理体系总体架构 13 各地区、各行业积极推进政务数据统筹管理一体化进程，技术路 径存在一定差异。浙江省依托一体化数字资源系统（IRS）推进一体 化智能化公共数据平台建设，推动数据、应用、组件、云等 4 类资源 的集中编码和纳管，推进数字资源配置方式变革；北京、上海等地积 极推进区块链基础设施建设，以目录链为底座统筹推进各地区数据目 审核、变更、下线、删除等全生命周期管理能力，承担数据资源管理 底座作用的同时，亦承担着数据基层回流应用的重要作用。 15 各地方积极推进数据目录建设和治理工作。国家层面选取内蒙古 自治区、浙江省、安徽省、山东省、广东省、海南省、重庆市人民政 府办公厅，工业和信息化部、生态环境部、农业农村部办公厅等地方、 行业政府单位开展政务数据目录治理工作试点。广东省制定印发《政 务数据目录编制和治

江苏省数据局 2024 年 3 月 江苏省数据条例（草案） （征求意见稿） 江苏省政府办公厅 2024 年 10 月 关于加快释放数据要素价值 培育壮大数据产业的意见 浙江省 浙江省制造业高质量 发展（数字经济发 展）领导小组办公室 2024 年 5 月 关于推进浙江数商高质量发 展的实施意见 杭州高新技术产业开 发区管理委员会、杭 2024 年 7 群，人工智能科技创新取得重要突破；支撑体系的关键词是 “能力”“水平”，即建成国内一流的算力平台支撑能力， 提升教育治理的智能化水平。 127 （7）浙江省的探索实践 2017 年 9 月，浙江省发布了《浙江省新一代人工智能发 展规划》，确立了到 2022 年，将浙江建设成全国人工智能发 展的引领区的发展目标，并部署了六个重大工程。一是在人 工智能基础理论、核心关键共性技术、软硬件支撑体系三个 能汽车、智能机器人等优势产业领域产品创新。三是优化人 工智能产业布局。四是推动人工智能示范应用。五是培育一 批人工智能创业企业和领军企业，六是培育引进一批人工智 能高端人才。 2024 年 5 月 24 日，浙江省制造业高质量发展（数字经 济发展）领导小组办公室正式印发《关于推进浙江数商高质 量发展的实施意见》，提出“到 2026 年，全省大数据领域重 点监测企业数据服务年度营收超 4000 亿元，力争引育浙江

国首条“低空+高铁”跨城急救血液转运专线，实现省内紧急医疗物资“半日达”。 开通首条常态化跨钱塘江无人机物流航线，实现紧急物资 10 分钟跨江配送[23]。 [23] 素材来源于浙里改（浙江省委改革办官方微信公众号），华信设计院整理 36 四.形势篇：数字经济发展机遇挑战并存 （一）战略机遇 “十五五”时期，数字经济将进入全面扩展和深度引领的 新阶段，其驱动 信息化行业 知识和科学的分析决策模型，致力于为国内外政府机构数字 经济领域提供综合规划咨询服务。节选业绩清单如下： 项目时间 项目名称 客户名称 2025 浙江省“十五五”数字经济和数字基础设施规划 浙江省经信厅 2025 新疆生产建设兵团数字经济“十五五”规划 荆门市数据局 2025 海南省“十五五”数字经济发展规划 海南省工信厅 2025 内蒙古数字经济产业集群建设方案 中卫市数字经济“十四五”发展规划 中卫市数据局 华信咨询设计研究院有限公司 地址：浙江省杭州市滨江区春波路 999 号 网址：http://www.hxdi.com

数字经济和 旅游业深度融合，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游创新发展。 浙江省将国家政策落实到区域实践中，持续推动文旅融合发展，探索和创新“活态” 利用，依靠数字赋能，创新文化遗产保护。2021 年，浙江省文化和旅游厅发布了《浙江省 文化和旅游厅文化和旅游数字化改革方案》和《浙江省文化和旅游厅 2021 年文化和旅游 数字化改革工作要点》，指出为深入贯彻落实全省数字化改革会议精神，全面推进文化和 国家“十四五”规划明确提出“加快数字乡村建设”，2025 年国务院《数字乡村发展 行动计划》进一步强调以数字化赋能乡村治理与产业振兴。浙江省作为全国唯一的“数字 乡村引领区”，率先发布《浙江省数字化改革总体方案》，要求构建“一统三化九场景” 的未来乡村体系，推动乡村治理、产业、服务的全链条数字化。某地作为浙江省首批数字 乡村试点村，积极响应国家政策，借助数字孪生技术推动文旅产业振兴。 2）解决方案 数字孪生世界企业联盟

............................. 14 2.关于征集苏州工业园区光伏和储能项目（2023 年度并网项目）的通知........................ 17 浙江省................................................................................................... 技术支持：400-8696-086 业务咨询：66686976 66681046 碳达峰平台接入截图获取咨询：18506161027、 jjdn-service@dpark.com.cn 浙江省 1.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市推进制造业数字化绿色化改造提质 提效实施方案（2024―2026 年）的通知 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《嘉兴市推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案（2024― 2026 年，累计创建省级未来工厂（试 点）、国家智能制造示范工厂、世界“灯塔工厂”20 家以上。（责任单 位：市经信局） 2.“线”上重点发力。对标国家中小企业数字化转型城市试点，深 化与浙江省智能制造专家委员会等专家智库的战略合作，进一步加快细 分行业中小企业数字化改造，切实推行“N+X”数字化改造模式，遴选优 质数字化总承包商，推进“轻量化改造+SaaS 应用”，推广数字化改造

............................................................................................. 98 浙江省................................................................................................... .................................................................................. 124 5、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知127 6. 关于印发《东阳市支持分布式光伏和新型储能发展的实施意见》的通知................. 131 福建省........ 成效、 经验。鼓励试点成果向公众开放参观，展示我市低碳发展情况和成果， 营造积极参与的社会氛围。开展新型智能微电网典型场景案例征集，促 进产品和模式推广，展示常州新型智能微电网建设成效。 浙江省 1.关于《永嘉县迎峰度夏（冬）电力保供补贴实施方案的通知》的公示 为鼓励引导工业企业错避峰生产，充分挖掘自备发电机组、用户侧 储能顶峰潜力，有效缓解电力供需矛盾，促进企业保供增产，经县政府

化转型工作。2022年，上海仁济医院率先运用腾讯医疗大模型，拓宽互联网医院智能客服的服务范围，实现 挂号、就诊、缴费、报销、报告、药品物流查询的全流程客服引导，进一步优化患者就诊流程与体验。 2021年6月，浙江省发改委发布《浙江省医疗服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划》，建设智慧互联的 卫生健康服务体系和监管体系。2021年，由阿里健康、熙牛医疗共同打造的“未来医院”信息系统在浙大一 院上线。至此，浙大一院旗下四