中国智慧教育白皮书 （2025 年 5 月） 中华人民共和国教育部 ·II· ·III· 中国智慧教育白皮书 （2025 年 5 月） 中华人民共和国教育部 ·IV· ·1· 目 录 前 言 ··· 一、准确识变，夯实教育数字化发展根基 ··············· 3 二、科学应变，组织大规模在线教学实践 ··············· 5 三、主动求变，吹响智慧教育的时代号角 ··············· 6 第二章 发展战略 ··················································· 9 一、加强统筹谋划，构建智慧教育“四梁八柱” 一、加强统筹谋划，构建智慧教育“四梁八柱” ······ 9 二、推进集成化，建强用好国家智慧教育平台 ······· 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 ······· 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 ······· 16 第三章 实践探索 ················································· 20 一、深化人工智能人才培养，强化人力资源支撑

誌謝 感謝⼗四位專家學者分享 （按姓⽒筆畫排序） 感謝⼗四位⼈⼯智慧領域及教育專家，從專業、親師的⾓度，提 出了AI時代所需的能⼒與解⽅，讓我們做好準備，迎接這個AI新時 代。 產業界 張嘉淵 廣達電腦技術⻑暨副總經理、廣達研究院院⻑。原本學的是航 太，⼆○○○年加入廣達，負責前瞻產品研發、未來科技策略及全球研 發合作，同時是APEC企業諮詢委員會數位⼯作⼩組共同主席。他希望 台灣Google前董事總經理，在台⼤念博⼠時，就是研究⼈⼯智慧 語⾔模型，⻑期在AI領域觀察最新科技發展趨勢。 教育界 李吉仁 現任誠致教育基⾦會董事⻑、台灣⼤學國際企業學系名譽教授， ⼆○⼆⼆年⼗⼆⽉初，在誠致教育與研華文教兩基⾦會共同贊助下， 帶領全台灣最⼤公辦實驗教育聯盟KIST學校的校⻑、主任和國教院研 究員，以及⼤學教授共三⼗多⼈，到美國加州推動PBL專題式學習最 久、最全⾯的Hign High（HTH）學校取經，進⾏五天蹲點式深 度學習，⽬標是帶回PBL精髓，在台灣的中⼩學實踐，從⽽改變教 育。 呂冠緯 均⼀平台教育基⾦會董事⻑暨執⾏⻑，不但⻑期提供台灣中⼩學 ⽣師優質數位學習平台資源，也致⼒於個⼈化學習師資培育，他形容 ChatGPT問世對教育界的影響，相當於氣候變遷議題等級的挑戰，並 非單⼀國家、組織可以解決，需要共識和協作。 林從⼀ 華梵⼤學校⻑，為美國愛荷華⼤學哲學系博⼠，之前擔任成⼤副

变着 社会的方方面面。作为教育领域的探索者和实践者，我们肩负着责任，希望能将 AI的独特价值和潜力呈现给更多的读者。AI不仅给教育带来了新的可能性，还拓 展了教学与学习的思维模式。本书的初衷是帮助教育工作者、学生以及技术爱好 者深入了解AI在教育中的应用，共同把握这场技术革命的脉搏。 本书内容 本书分为两大部分： ❍ 理念与趋势：首先，从数字化技术的发展和其对教育的影响开始，剖析AI浪潮 对 机协作能力、自主学习 和终身学习能力；同时，分析AI时代教师职业发展的新方向，为教育工作者提供 前瞻性的职业思考。 ❍ 技术与应用：全面展示AI在教育中的具体应用场景和工具操作。从生成式AI的 简介，到AI在教育中的各种具体应用，如智能教学材料生成、文档处理、绘图、 思维导图制作，以及科研辅助，涵盖了丰富的AI教育工具。此外，本部分还介绍 了AI在音视频处理、智能体等领域的创新应用，帮助读者理解和掌握AI技术的实 本书以实用和易懂为出发点，读者可根据兴趣灵活阅读。希望了解教育趋势的读 者，可以优先阅读理念与趋势部分；而需要具体操作指南的读者，则可直接阅读 技术与应用部分。此外，每章都配有丰富的案例和详细的步骤，使得内容具有较 强的实用性，方便读者在实践中迅速掌握操作方法。 读者对象 本书是一本AI教育工具书，适合教育领域人士及学生家长阅读。 ❍ 教师等教育工作者：帮助他们了解AI在教学中的应用前景，提升教学创新能

场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革 源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两 用公共基础设施建设。 四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、 科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展 制高点，不断催生新质生产力。 （11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集 培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除 比例。加大政府采购自主创新产品力度。 （13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、 资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育 中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、 分类推进改革、统筹学科设置，

场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 求与 供给双向提升，增强国内经济内生动力与外部联动效应。 第五，全体人民共同富裕迈出坚实步伐：聚焦就业、分配、教育、社保、住房 等领域，促进收入与增长同步、劳动报酬与生产率协调提升。扩大中等收 入群 体，推进公共服务均等化，把民生改善转化为增长韧性。 第六，统筹安全和发展：坚持以新安全格局保障新发展格局，前移风险防控关 化进程后，要跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列，保持较快的全要素生产率增 长是关 键因素。我们认为，提升全要素生产率，需要多管齐下：既包括通过科技创新提高生产 效率， 也包括通过深化制度改革提升资源配置效率，通过教育培训提高人力资本效率，以及 通过更 高水平的对外开放获取外部红利。 “居民消费率”也被列为了衡量发展成效的重要指标。居民消费率指居民消费支出占 GDP 的 比重。世界银行数据显示，2023 年我国居民消费率约为 合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 提高居 民的可支配收入和消费倾向。《建议》还提出“清理汽车、住房等消费不合理限制性措

ac.cn。 序言 目录 Ⅰ 数字赋能应用 一、Coremail XT安全电子邮件系统V6.0 .................... 1 二、哈萨克斯坦工业自动化和机器人技术的双轨制教育 .................... 3 三、基于区块链的智能再保险交易平台 .................... 5 四、柬埔寨智慧城市标准化合作研究 ............... 证书等安全技术，筑牢邮 件安全防线，同时支持上合组织成员国及全球主流语言，实现界面与内容的智能适配。 方案集成邮件收发、加密签名、安全传输等基础功能，以及共享邮箱、日历协作等特色模块，满足政企、教育、 金融、个人等多元场景需求。系统严格遵循国际法规，确保数据合规。目前，Coremail已助力众多跨国企业实现跨区 域高效通信，未来将携手全球伙伴，深化合作，推动国际信息互通。 所属类别 总体介绍 、 系统运维等新就业岗位。同时，依托安全可靠的邮件通信，促进成员国间贸易、文化、教育等领域合作深化，推动相 关企业实现营收增长，为上合组织成员国的数字化经济发展注入强劲动力。 社会效益： 该系统实现的社会效益： Coremail邮件系统通过构建安全可靠的通信基础设施，有效保障成员国政府机构、企事业单位及教育组织的信息 交互安全，降低网络安全风险，提升区域网络空间安全防护能力。其多语言适配功能与标准化通信协议，消除语言与

一系列战略部署，力争赢得未来发展和国际竞争主动权。目 前，以美国为首的西方国家加大对我国打压力度，限制范围 已从过去的算力芯片、工业软件、人工智能大模型等相关技 术领域，延伸到个人、政府、生物医药、人工智能、教育科 研等广泛领域数据资源的共享和获取，全方位阻遏我国数智 产业发展。我国应放眼全球竞争视野，加大力度培育壮大数 智企业，构建上中下游协同发展的数智产业链，打造产业优 势互补的数智产业集聚区，促进数智产业高质量发展，将我 等新兴创新企业一直是引领我国数智产业 发展的主力军。 另一方面，数智企业具有大小共生、相互依存的特点。 首先，由于大量高质量数据掌握在一些中小企业和机构手中， 如医疗机构持有的个人健康数据、教育机构掌握的个人教育 数据、市场监管机构掌握的企业经营数据等，即使技术领先、 36 规模庞大的数据平台企业也必须学会与中小数据资源企业 和机构共生合作，形成数据技术企业、数应用企业与数据资 源 —数据库投资和知识产权反盗版法案（Database Investment and Intellectual Property Antipiracy Act of 1996）。结果由于美 国国家教育协会、美国图书馆协会、美国国家科学院和美国 国家工程院等组织担心因为对数据访问的潜在限制而削弱 国家的研究能力，遭到强烈反对而未能成法。后来，美国国 会再次提出新的信息收集反盗用法案议案（Collections

隐患，还会造成企业收入损失并形成安全风险。 智 能 世 界 的 I C T 岗 位 与 技 能 01 传统高校教育与技术培训模式与行业需求不匹配，滞后于数字化转型对人才的需要 IDC调研显示，近半数受访组织表示高校课程设置与行业实际需求不匹配，毕业生缺乏支持业务 的核心技能。技术领域的知识体系每18-24个月就会更新一次，变革速度远超传统学位教育课程 平均5-7年的更新周期。为弥补这样的技能差距，高校与企业必须紧密合作，通过联合设计课程、 IDC认为，组织应通过主动应对技能缺口、革新学习战略并培育“持续适应文化”的组织来释放AI 的潜力，将技术专长与创造力、同理心、伦理判断力等以人为本的技能相结合，以此应对智能时 代的复杂性。如今，企业、教育机构与政府等各方应协同努力，共同培养能够适应未来变化、把 握AI时代发展机遇的ICT技术人才，为构建可持续发展的人才生态提供系统性支撑。 智 能 世 界 的 I C T 岗 位 与 技 能 02 法匹配市场对新型数字技能与AI能力激增的需求。 最后，高校人才输出与行业实际需求之间仍存在显著脱节：学术机构目前培养的、具备AI适配技 能的毕业生数量，尚无法满足企业需求。要填补这一缺口，高等教育机构与雇主需建立更紧密、 更具战略性的合作关系。 下文将深入分析这四大挑战，并结合最新劳动力市场数据与行业研究，提出构建“AI时代适配型 劳动力”的潜在策略。 挑战 1：全球ICT组织面临人才缺口⸺日益逼近的瓶颈

������108� ⚫�医学样本全自动检测���������������������������������������������������������������������108� 7.�教育及相关行业�����������������������������������������������������������������������������109� ⚫�智能柔性制造模块化实 量导入，规模效应快速形成。� 非工业领域则是协作机器人另一个竞争新高地，相关市场份额正在快速放大。 各厂商通过 �� 大模型及各类传感器提升产品的智能化、人性化、便捷化，在康 复理疗、新零售、教育等非工业领域均有不同程度的突破。除此之外，协作机器 人正在更多新的细分场景如新能源汽车充电、无人机充电、特种巡检、农业采摘 等实现应用落地。� 本书将从多方面客观阐述具身智能时代下的协作机器人产业发展现状及趋 接、搬运等工作。它 们具有高精度、高速度和高可靠性的特点，能在各种工业场景中替代人 工完成重复性、高强度的劳动，提高生产效率和产品质量。其中协作机 器人也可用于非工业领域，如康养理疗、新零售、教育等等。� 图 2 工业机器人与协作机器人� � ���� 年 全 球 协 作机 器 人 产 业 发展 白 皮 书� � � � ��� � ��� � ➢ 服务机器人：主要为人们提供各种服务，如家庭服务机器人可以完成扫

√ 22 收发文管理 √ 23 人员管理 实名制管理 √ 24 考勤管理 √ 25 职业健康管理 √ 26 门禁管理 √ 27 人员定位管理 √ 28 安全技术交底管理 √ 29 教育培训管理 √ 30 薪资管理 √ 31 设备管理 施工机械 管理 安装 ○ 32 运维 √ 33 拆卸 ○ 34 特种设备 管理 安装 ○ 35 运维 √ 36 拆卸 ○ BIM 模拟 √ 96 信息追溯 √ 97 安装调试 √ 98 智慧用电 ○ 99 验收环节 验收流程 √ 100 质检评定 √ 101 整改闭合 √ 102 安全管理 安全教育 √ 103 风险管理 √ 104 危大工程管理 √ 105 应急救援管理 √ 106 视频监控 实时显示 √ 107 视频存储 √ 108 视频回放 √ 109 智能识别 ○ 110 办公管理系统应与各业务系统、办公系统进行数据交换。 7.3 人员管理 7.3.1 人员管理内容 人员管理应包含实名制管理、考勤管理、职业健康管理、门禁管理、人员定位 管理、安全技术交底管理、培训教育管理、薪资管理等。 7.3.2 实名制管理 22 建设功能 7.3.2.1 应对项目部管理人员、劳务人员进行信息化管理。 7.3.2.2 实名制管理基本信息包含姓名、性别、年龄、身份证号、民族、出生日期、