安恒信息技术股份有限公司 蚂蚁技术研究院 中国移动研究院 湖南天河国云科技有限公司 浪潮云信息技术股份有限公司 上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 国家数据基础设施是“五位一体”统筹推进数字中国建设的的支撑底座 第四章 国家数据基础设施的特征和建设路径 36 国家数据基础设施的涵义 国家数据基础设施的特征 国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 09

中国新型储能发展报告 2025 国家能源局能源节约和科技装备司 电 力 规 划 设 计 总 院 ◎编著 编制单位 国家能源局能源节约和科技装备司 电力规划设计总院 支持单位 中国电力科学研究院有限公司 中国电力企业联合会电动汽车与储能分会 中关村储能产业技术联盟 中国化学与物理电源行业协会储能应用分会 中国新型储能发展报告（2025） 前 言 2024 年，是新中国成立 署。《政府工作报告》首次提出“发展新型储能”。《中华人民共和国 能源法》指出“推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统 中的调节作用”。国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，积极推动新型储能技术 创新和产业发展，支撑构建新型电力系统，促进“双碳”战略实施。 国家能源局能源节约和科技装备司组织相关机构和专家编制《中 国新型储能发展报告（2025）》，研究国际新型储能发展形势，全面 /1.68 亿千瓦时，装机规模占全球总装机比例 超过 40%。新型储能技术路线“百花齐放”，涵盖全球工程应用的主 要技术路线，调度运用水平稳步提高，有力支撑新型电力系统建设。 展望 2025 年，国家能源局将加强规划前瞻引领，科学谋划新型 储能发展，大力推动创新技术研发和试点应用，努力以科技创新带动 产业创新，会同相关部门持续完善市场及价格机制，强化国际新型储 能发展交流合作，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

提出了更高要求。 为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实全国统一电力市 场建设改革任务，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联 合会牵头，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中 国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有 限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有 限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国广核集团有限公司、 中电建新能源集团股份有限公司、北京电力交易中心、广州电力 体 〔2015〕2752 号）、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导 意见》（发改体改〔2022〕118 号）等电力体制改革、电力市场 顶层设计政策文件相继出台。《电力市场运行基本规则》（国家 发展改革委 2024 年第 20 号令）及《电力中长期交易基本规则》 （发改能源规〔2020〕889 号）、《电力现货市场基本规则（试行）》 （一）发展现状 全国统一电力市场发展规划蓝皮书 1-4 全国统一电力市场总体框架 个省（区、市）交易机构，并实现独立规范运行，各电力交易 机构依托电力交易平台开展相关业务，电力交易平台建设持续 深化。 电力价格主要由市场决定的机制初步建立。国家通过深化 上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方 式，不断完善电力价格形成机制，放开竞争性环节价格，科学反 映电力成本变化和电力商品多元价值，更加适应新型电力系统构 建要求

··················································· 9 一、加强统筹谋划，构建智慧教育“四梁八柱” ······ 9 二、推进集成化，建强用好国家智慧教育平台 ······· 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 ······· 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 ······· 16 第三章 实践探索 教育部出台了一系列政策文件，指导各地各校在完善校 园网络环境、强化资源供给、开展创新探索等方面进行 了大量实践，取得了显著成效。 2022 年，中国教育部启动实施国家教育数字化战略 行动，上线国家智慧教育公共服务平台（以下简称国家 智慧教育平台），坚持联结为先（Connection）、内容 ·2· 为本（Content）、合作为要（Cooperation）的“3C”发 展理念， 停学、 停课不停教”的能力，实施了大规模在线教学实践。 快速搭建大规模在线教学平台。中国教育部部署以 信息化支持教育教学：基础教育开通上线国家中小学 网络云平台和中国教育电视台空中课堂，统筹课程学 习和专题教育；职业教育开放 203 个国家级专业教学 资源库，积极组织线上教学；高等教育集成 2.4 万门 ·6· 精品在线课程，遴选 22 家在线教育平台免费向师生开 放使用；就业方面推出“24365

........................................................................ 15 图表 10：2012-2024 年国家级开发区和国家级高新区 GDP 变化（单位：万亿元，%） ............................................... 16 图表 11：2018-2024 年中国智慧园区建设投资规模（单位：亿元） ..................................................................................... 23 图表 19：中国国家级政府主导型园区概况 ........................................................................................ ........................................................................... 25 图表 22：截至 2024 年底中国国家级高新区分布情况（单位：个） ................................................................................ 26

在数字经济蓬勃发展的当下，数字技术已成为推动各国经济增长、社会 进步的关键力量。上海合作组织各国虽资源禀赋各异、发展阶段不同，但在 数字化转型的道路上都有着强烈的需求与愿景。2022年9月16日，中国国家 主席习近平参加上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要 讲话，提出“建立中国-上海合作组织大数据合作中心，打造共同发展的新 引擎”。 在此背景下，中国信息通信研究院凭借在数字技术领域的深厚积淀，在 业实现跨区 域高效通信，未来将携手全球伙伴，深化合作，推动国际信息互通。 所属类别 总体介绍 应用效果 Coremail 凭借卓越的技术实力与优质的服务水平，业务版图已遍布世界五大洲24个国家和地区，涵盖客户自建 站点和云服务站点，拥有150万+海外终端用户。其中，Coremail 邮件系统解决方案广泛应用于上合组织成员国，已 在阿联酋、埃及、柬埔寨、缅甸、沙特及中国等六个成员国中成 (KEnEU)命名，是一所具有法人地位的私立高等教 育机构，实施高等教育和研究生教育的专业教育计划。大学根据哈萨克斯坦共和国教育和科学部教育和科学领域管理 委员会颁发的许可证（2012年11月5日第12020748号）在国家教育体系框架内根据哈萨克斯坦共和国立法开展教育活 动。 工具三、基于区块链的智能再保险交易平台 再保险合约交易流程图 5 基于区块链的再保险交易平台将再保险交易过程数字化，并基于区块链分布式账本实现参与各方的信息实时更新、

大 风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产 品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场 经济体制更加完善，高水平对

(2024-2025) 二〇二五年九月 I 版权声明 本报告版权由北京物资学院信息学院、北京化工大学 经济管理学院、清华大学计算社会科学与国家治理实验 室、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心、北 京邮电大学经济管理学院、南京邮电大学数据要素创新实 验室、北京化工大学信息化绩效评估中心、北京京数智科 技开发有限公司和上海合合信息科技股份有限公司共同拥 主 编 张茜茜 涂 群 成 员 张向宏 刘世峰 宫大庆（北京交通大学信息管理理论与技 术国际研究中心） 孟庆国 张少彤 王理达 周 亮 张影强（清华大学计算社会 科学与国家治理实验室） 张 闯 徐广姝（北京物资学院信息学院） 李 宾 王 军（北京化工大学经济管理学院、北京化工大 学信息化绩效评估中心） 闫 强 王友奎（北京邮电大学经济管理学院） ......................................................................................... 88 （七）其他国家 ..................................................................................................

sia.cnWEB：www.eesia.cn 目录 国家部委....................................................................................................................................5 1. 国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 年）》的通知...................................................................... 89 2.市商务委等八部门关于推进本市落实国家汽车以旧换新补贴政策工作的通知............. 93 江苏省............................................................... ...................... 352 国家部委 1.国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费 品以旧换新的若干措施》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》已 经国务院同意。现印发给你们，请认真贯彻落实。 国家发展改革委 财政部 2024 年 7 月 24 日