国资国企穿透式监管白皮书 国资国企 穿透式监管白皮书 （第二版） 金蝶软件（中国）有限公司 上海国家会计学院 2025年10月 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 国资国企穿透式监管白皮书 白皮书编委会 主 编： 赵燕锡 刘勤 许济元15874207288 国资国企穿透式监管白皮书 前言 在国民经济发展格局中，国有企业始终扮演着不可替代的关键角色——作为国民经济 “顶梁柱”，国企掌控能源、交通、通信等关键领域，是国家经济命脉的核心支柱；作为 经济稳定“压舱石”，国企通过逆周期投资与重大工程实施平抑市场波动，在经济周期中 发挥稳定器作用；作为创新驱动“主力军”，国企承担基础研究和技术攻关重任，在重点

中国企业供应链金融 白皮书（2025） 中国企业改革与发展研究会 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 2025 年 9 月 课题组简介 参与单位： 中国企业改革与发展研究会 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 课题组组长： 范建林 中国企业改革与发展研究会副会长 国务院国有资产监督管理委员会机关离退休干部局原局长、办公厅(党 委办公室)原副主任 周道许 清华大学五道口金融安全研究中心主任 清华大学五道口金融安全研究中心主任 中国上市公司协会学术顾问委员会委员 课题组副组长： 谭 剑 中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长 课题组成员： 中国企业改革与发展研究会： 王光伟 刘 明 伊怀海 张 静 尹峻峰 杨雨晴 于 禄 徐建军 张明凤 清华大学五道口金融安全研究中心： 周 京 沈乐阳 黄旌沛 丁浩洋 李牧遥 侯鑫垚 高辛睿 张芸萌 徐褆泽 刘铠硕 序言一：重构产业价值，赋能发展新篇 局深度重塑，技术革命与产业变革日新月异，这既是挑战，更是中国经济迈向高 质量发展，实现中国式现代化的战略机遇期。在此宏大背景下，中国企业如何深 化改革、谋求发展，不仅是关乎其自身存亡的微观课题，更是决定国家经济韧性 与全球竞争力的宏大命题。中国企业改革与发展研究会发布此份《中国企业供应 链金融白皮书（2025）》，旨在探寻这一时代命题的核心解法之一。 “改革”与“发展”是我国经济工作永恒的主题，也是本会的核心使命。审

央国企人才激励白皮书 —— 薪酬与绩效创新、长效提质增效 智联测评研究院 · 2025 智联测评研究院 究院 测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 联测评研究院 研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联 智联测评研 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评 智 目录 CONTENTS 一、 开篇：央国企改革人才激励破局 （一）观点洞察................................................................................P02 （五）专家观点................................................................................P18 P01 P04 央国企人才激励白皮书 薪酬与绩效创新、长效提质增效 智联测评研究院 究院 测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 联测评研究院 研究院

.......................................................................................... 4 1. 中国企业出海发展现状 ........................................................................................... .................................................................................. 7 2. 积极“走出去”的中国企业 ................................................................................................. 前⾔ 在全球经济一体化的汹涌浪潮之中，中国企业出海正屹立于全新的历史起点，大步迈入蓬勃发展的崭新华章。回首 2024 年，中国企业精准把握转型升级的宝贵契机，于品牌国际化进程和全球战略布局层面成绩卓著。特别是在新能 源、跨境电商等前沿领域，更是光芒四射，淋漓尽致地展现出强劲的发展潜力与蓬勃活力。 2025 年已然开局，中国企业出海必将迎来一系列富有前瞻性与变革性的发展趋势。

Future 中国企业变革研究院 CHINA ENTERPRISE TRANSFORMATION RESEARCH INSTITUTE 中国企业变革研究院 CHINA ENTERPRISE TRANSFORMATION RESEARCH INSTITUTE 中国企业变革研究院 CHINA ENTERPRISE TRANSFORMATION RESEARCH INSTITUTE 中国企业变革研究院 人面临成本与规模挑战，医疗骨科机器人面临系统 稳定性及技术挑战；但产业已告别 “工具时代”，迈入人机协同共生新阶段，这场变革既是技术跃迁，更是生产力模式重 塑，为智能未来开启新篇章。 百思特中国企业变革研究院 冯亚霞 著 第一章 / 机器人产业规模扩张与结构升级 01 第一章 机器人产业规模扩张与结构升级 2025 年 8 月，国际数据公司（IDC）发布的全球与中国机器人市场 器人产业变革与可持续发展，为 “智塑未来” 注入实战动力。 百思特服务客户(部分展示): 歌尔股份 中电材料 16 咨询经验 上市公司 1 服务案例 服务客户 百思特管理咨询集团 中国企业变革专家， 助力企业“以变革·谋未来” 二十多年来，百思特始终秉持“以变革・谋未来”的理念，突破传统咨询模式局限，作为“深 度战略合作伙伴”融入客户业务，从战略规划到执行落地，提供全生命周期陪伴式咨询。以客

结合调研访谈与公开信息，我们发现，大型央国企、民企、外企对 HRSSC 的期待既有共性也有特性。 央国企注重发挥多元业务带来的优势及应对相关挑战，民企注重及时响应市场环境和业务需求的动 态变化，外企则注重标准和流程在全球各工作地点的可控性和一致性。至 2022 年末， HRSSC 在央 企 范围内普及率超过 40% ，在世界 500 强中国民企和美国企业中普及率达到约 70% 。 基于调 业务负责人史会斌介绍，现阶段从人 力资源“六模块”来看， HRSSC 承担 的 招聘工作主要是批量招聘形式， 承担 培训工作也相对少见，绩效管 理工作 由于难以标准化， HRSSC 涉及也较少。 央国企干部管理是常见的 HRSSC 功 能 需求，包括数字化人才库、继任 选拔 和评估、关键岗位继任地图等。 史会斌 佩企信息负责人 43% 48% 57% 67% 81% 81% 76% 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信 央国企、民企、外企对 HRSSC 各有不同的关注 点 来源：佩信行业研究院自主研究绘制 大型民企  增强组织敏捷性和团队韧性  支持人力数据可视化  数据驱动人力资源管理 大型外企  统一人力资源服务标准流程  员工培养  企业文化建设 大型央国企  支持多元业务管理协同  满足国资监管要求  数字化干部管理

雄厚的保障。《建议》还强调“推动科技创新和产业创新深度融合”，更加重视企业在 科技创 新中的主体地位，注重科技成果向现实生产力的转化。其中提到“布局建设概念验证 、中试 （中间试验）验证平台”，我们认为各类企业特别是央企国企应更加重视中试平台建 设，打通 从实验室成果到产业化应用的关键环节。《建议》提出“加大政府采购自主创新产品力 度 ”， 这意味着未来在政府采购中将给予国产自主创新产品更大支持力度，比如国产基础软 2025 年 10 月 31 日 分激发各类经营主体活力”。针对国有企业，《建议》要求“增强国有企业核心功能”。我们认 为，这是强调央企国企在保障产业链供应链安全和满足公共需求方面的功能性作用。 在国际 形势复杂、国内经济转型的背景下，央企国企应聚焦主责主业，强化关键领域的控制 力和支 撑力，做强做优做大，以更好承担战略任务和社会责任。针对民营企业，《建议》提出“落实 民营经济促进法 民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效 保护合 法权益，发展壮大民营经济”。这表明将通过法律和制度安排，保障民营企业在要素获取 、市 场准入、法律保护等方面与国企享有平等地位，提振民营企业的发展信心，促进民营 经济做 大做强。与此同时，《建议》指出要“加快完善要素市场化配置体制机制”。其中提到 “编制 宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构；完善并购、破产

航天科工累计形成有效发明专利 6602 项 • 获国家科技进步特等奖 4 项 • “ 十二五”期间获国家科学技术奖 13 项 • 国防科学技术奖 234 项 • 被中国企业评价协会评为“中国企业自主创 新 100 强”第一名，创新指数最高 • 荣获中国企业自主创新研发创造特别奖、 组织管理奖 航天科工集团公司 —— 历史机遇：创新驱动国家战略 航天科工集团公司 —— 历史机遇：创新驱动国家战略

企业业务创新提供高效、低成本的一体化服 务支撑，满足海量多样化客户群体的个性化需求。 n 大型企业多采用自建平台的方式，中小型企业多采用租用平台服务的方式。 案例 • 某大型国企通过建设新一代 技术云平台体系，为集团和 二级板块公司提供智数化转 型的 PaaS 层基础设施，覆盖 企业上下游生态圈的信息、 物流、交易及金融等连接共 享平台， 赋能集团内部和生 业务层面的数字化转型应围绕企业价值链开展，通过独立业务的解构拆分、跨业务单元的协同合作，最终实现覆盖合作伙伴的开放生 态。 01 客户需求 贯穿价值链 02 案例 • 某大型国企在开展人力资源 数字化工作中，构建微服务 + 容器化架构， 对原有的 SAP 人力资源套装软件进行拆分， 实现除人力核心、薪酬模块 外，其他业务模块剥离重构， 件进行拆分重构，开发 192 个接口， 改造重塑 104 个业 务流程， 大幅提升工作效率， 年人均单量增加 682 笔，审 批流程节约 34 分钟。 • 某大型国企通过将数字化技 术运营到基础架构集中性改 造中，使计算资源硬件投入 减少 14% ，故障提前发现率 提升到 93.8% 。 • 某运营商集团对人力资源套