中国智慧养老产业 白皮书 | 2025/09 www.leadleo.com 400-072-5588 1 2025年智慧养老产业发展白皮书 2025 Smart Elderly Care Industry Development White Paper 2025年スマート高齢者ケア産業発展白書 报告提供的任何内容（包括但不限于数据、文字、图表、图像等）均系头豹研究院独有的高度机密性 文件 com 报告标签：人口老龄化、智慧养老、可穿戴医疗设备、养老机器人、互联网医疗 主笔人：吕佳睿 白皮书 2025/09 中国智慧养老产业 白皮书 | 2025/09 www.leadleo.com 400-072-5588 2 摘要 从全球智慧养老发展格局来看，欧美等发达地区 依托完善的社会保障体系与成熟的医疗资源，已 构建起系统化的智慧养老服务体系。而以中国为 代表的新兴市场，在人口结构快速老龄化的背景 代表的新兴市场，在人口结构快速老龄化的背景 下，正通过技术融合与模式创新加速智慧养老体 系的建设。 中国人口老龄化进程显著加速，预计至2050年 老龄化水平将达30%，远超全球平均水平。面对 这一严峻挑战，中国正积极推进智慧养老技术应 用与生态构建。在健康监测领域，可穿戴设备已 形成覆盖“预防-诊断-康复”全周期的健康管理闭 环，数据显示其使用使高血压早期检出率提升 12.5%，慢性病风险下降4-7%。人工智能云平台

产品市场产值分析（单位：亿元） ���� 29 16 中国化工厂市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） ���� 30 17 中国公检法司市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） �� 32 18 中国医院＆养老机构市场 UWB 产品出货量分析（单位：万个） ������������������������������������������������������� 33 19 中国工业生产制造市场 UWB 应用领域包括发电厂、化工厂、隧道矿井等高危环境下的险 情预警与援救等。 第三个是为精确化的管理措施提供技术支撑，应用领域包括司法监狱里面对受限制人员的轨迹管理、医院里面对于出 生婴儿的监护、养老院里面老人的看护、贵重资产的定位管理、电子围栏等。 第四个是提供精准的寻向导航能力，应用领域包括会展场景、博物馆、封闭园区的自动驾驶以及 C 端的寻物场景等。 在过去，UWB 的应用大多数集中在 第三象限 市场推动力弱，政策推动力弱 行业天花板比较低，或者开发的难度 大，所以企业玩家比较少，企业体量 也比较小。并且监管属性不强，所以 没有相关的政策文件 生产制造、物流仓储、医院、养老、停车、 娱乐赛事、园区等 IoT 企业级应用； 无感支付、寻物 Tag、手表手环、机 器人、耳机、遥控器、无线键鼠等 IoT 消费场景 第四象限 政策推动力强，市场推动力弱 因安全性或者监管的要求，故有相应

一方面，中国的人口老龄化不断加深，截至2023年末， 全国60周岁及以上老年人口29,697万人，占总人口的 21.1%，中国已经进入老龄化社会。社区养老、居家养 老等医养新模式逐渐兴起，围绕日常健康监测、医疗咨 询、健康教育相关的医疗服务需求增长迅速，更多智能 化设备和数字平台在家庭、社区等养老场景中普及，包 括智能医疗护理服务机器人、即时医患沟通平台、智能 监护类智能终端等。 另一方面，国家从疾病治疗向疾病预防的大力推广，使 其中三甲医院500余家，占比达33.3%。 随着人口老龄化加剧和慢性病患者数量增加、以及健康 意识逐渐扩展，智慧医疗延伸到家庭健康领域。我国的 养老模式呈现“9037”格局，即90%的老年人选择居家 养老，7%的老年人依托社区支持养老，3%的老年人则 选择入住养老机构。中国养老模式的独特性为其带来了 新机遇，但同时诸多挑战也陆续浮现，如专业照护技能 不足、医疗资源和人员匮乏以及安全监控不足等问题。 此外，追求更高效精准和个性化的自我健康管理模式也 携性医疗设备加快应用于家庭场景。这些医疗设备不仅 能精准监测心率、血糖、血氧饱和度等关键数据，还能 通过人工智能技术分析用户健康状态，甚至预测潜在的 健康风险。此外，搭载健康管理功能的智能陪伴机器人 逐渐出现在居家社区养老场景中，这些机器人不仅能够 为用户提供生活辅助和情感陪伴服务，还在老年人疾病 监测、跌倒监测等领域发挥重要作用。 2.4 智能家庭保健医疗进入快速发展期 中国智慧医疗行业白皮书 案例四：5G快签家庭医生线上签约服务

首先，大力提振消费是促进内需的首要任务。《建议》提出要“统筹促就业、增收入、稳 预期， 合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 府投资 结构，提 高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设 ”。这意 味着政府投资将更多投向教育、医疗、养老、住房保障等民生领域，以及关键安全领 域和重 大国家战略项目。民生类公共投资比重提高，有望补齐教育、医疗、养老、保障房等 领域的 短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要；对国家重大战略和安全领域的投入， 则将强 化基础设施和战略资源保障。我们认为 建设金融强国”，要求“完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面 的宏观 审慎管理体系，畅通货币政策传导机制”。同时部署了金融领域的五篇大文章：“大力 发展科 技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。并强调“提高资本市场制度包 容性、 适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能…积极发展股权、债券等直接融资， 稳步发 展期货、衍生品和资产证券化…全面加强金融监管，丰富风险处置资源和手段，构建

质量发展相适应的政府债务管理长效机制。 加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管 理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金 融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、 债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构 专注 扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。 深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养 老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体 系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工 伤保险覆盖面，建立健全职业伤害 育和出生缺陷防治 能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相 关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机 制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展 医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁 疗护服务供给。稳妥实施渐进式

《脑损伤评价医疗质量控制指标（2024 年版）》 2024 DB50/T 1420-2023《养老机构临终关怀服务规范》 2023.9 《山东省安宁疗护服务规范（试行） 》 2022.11 《上海市社区卫生服务中心安宁疗护（临终关怀）科设置标准》 2022.2 DB37_T 4399-2021《养老机构临终关怀服务规范》 2021.11 《上海市安宁疗护服务规范》 2020.8 《脑死亡判定标准与技术管理规范》 施行 / 发布时间 国内法律法规 广西地方标准《养老机构安宁（临终关怀）服务规范》（DB45T 1606—2017） 2017.10 《安宁疗护中心基本标准（试行） 》 2017.1 《安宁疗护中心管理规范（试行） 》 2017.1 《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》 2015.11 《上海市社区卫生服务中心舒缓疗护（临终关怀）科基本标准》 2021.1 《中华人民共和国老年人权益保障法》 2018.12 《长期护理保险护理服务机构定点管理办法（试行） 》 2024.9 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 2020.6 《养老机构管理办法》 2020.11 国内伦理规范 GB 9706.212-2020 《医用电气设备》 2023.5 《上海市社区卫生服务中心安宁疗护（临终关怀）科设置标准》 2022.2 《上海市安宁疗护服务规范》

梯更新、推动 15-20 年住宅老旧电梯能换尽换，全年完成住宅老旧电 梯更新改造 1.3 万台。 （四十三）支持推进“老有康养”。全面落实困难老年人养老服 务补贴、养老护理补贴和基本生活补助制度。全面实行养老服务“爱 心卡”制度。每万老年人口拥有养老机构认知障碍床位数达 20 张。 乡镇（街道）康养联合体覆盖率达 100%，并持续提升服务质效。 （四十四）支持推进“病有良医”。推进新一轮“医学高峰”建 所县域普通 高中“徐特立项目”，新增公办普通高中学位 400 个，优化整合农村 小规模学校 5 所。创新教育人才引进机制，引进优秀教育人才 2 名。 新建县级名师工作室 6 个。大力发展居家社区养老，将养老服务优先 纳入社区嵌入式服务设施建设工程项目。2024 年特殊困难老年人家 庭适老化改造 102 户。加强医疗卫生服务体系建设，2024 年床人比 达到 1：1.43、每千人执业（助理）医师数达到

成公共数据资源化管理、资产化运作的新模式。 三是推进场景应用智能化，浦东新区推进房屋、时空等特色基础 库建设，以时空底图赋能基层治理；积极推进“社会数据”的统采共用， 围绕教育、养老、青少年等多个方面推进应用专题库规划，便捷民生 服务；支撑家庭医生签约、教育入学、智慧养老、关注青少年、基层 治理等赋能基层场景的建设落地；支撑法人主体迁入迁出、片区治理、 行政处罚、税务征收、法人社会等经济运行场景的建设落地。积极推

准体现长期可持续发展风险与增长机遇，帮助投资者规避 “漂绿” 陷阱，提升 市场资源配置效率，减少投资者与企业间的信息不对称。 （2）增加投资者信心：高质量的ESG信息披露本身就是公司治理水平高的 体现。良好的ESG表现更易吸引养老金、主权财富基金等“耐心资本”的青睐， 这类资本更看重长期价值而非短期收益，不仅能为企业提供稳定的资金来源， 还能优化投资者结构，提升企业在资本市场的议价能力。 （3）创新金融产品与服务：基于ESG数据资产，可开发绿色信贷、可持续

监所人员管理 实时获取被管理者在场所内的位置，降低聚众后可能产生的 暴力、动乱概率；目标人员分布可视化，支持历史轨迹回放 用于追溯追责；电子围栏，隐形监管被管理人员在范围内活动。 管理需求 医院、养老院 病患 / 婴儿 / 老人看护管理 实时获取患者或特殊人群的位置，分析行为数据，在发生情 况时及时告警；亦可叠加生命体征监测、一键呼救等功能。 楼宇、工厂 紧急情况告警管理 实时获取人员位置，确保紧急情况下所有人员得到有序疏散 仓储物流、制造工厂 仓库管理 实时获取产品或材料的位置，实现例如自动清点库存、入库 / 出库/移库路线优化、人车物料的智能调配与高效协同等功能。 资产与人员的协同定位需求，广泛覆盖煤矿、化工、公检法司、医疗养老等场景——这些领域首要聚焦人员定位；而 在工业制造场景中，定位对象除人员外，还延伸至叉车、托盘、拖车等生产常用可移动物资。通过对人员及物资的精准定位， 不仅能有效降低安全事故发生率，还能落地精细 规模计算，叠加探监人员及冗余储备，标签市场总需求约 300 万 PCS，8 年周期内年均出货量约 40 万 PCS。 其五，医院与养老院——医院人员标签需求按床位叠加冗余估算约 1000 万 PCS，同时院内贵重医疗设备及物资的 定位需求也约 1000 万 PCS；养老机构方面，按 4.1 万个注册机构、518.3 万张床位测算，人员标签潜在需求约 600 万 PCS，随着老龄化加剧，这一需求将持续增长。