行业发展的重要举措，其必要性体现在多个方面。 首先，低空经济产业园能够促进低空经济产业集群发展。一方面，它 可以汇聚资源，形成产业链条。通过集中整合无人机制造商、航空服务提 供商、研发机构和培训中心等相关企业和资源，形成完整的产业链条，降 低企业运营成本，提高生产效率。企业间通过集中采购、技术共享和信息 互通，更好地协作，共同推动技术进步和市场开拓。另一方面，加速技术 创新与应用。产业园内各企业和研发机构可以共享先进的实验设备和技术 和技术 平台，进行合作研究和开发，加快技术转化和应用推广。例如，针对无人 机的智能控制系统、飞行安全技术等领域的技术突破，将更快速地转化为 实际产品和服务，提升行业整体竞争力。同时，产业园内的集中资源和配 套设施能够吸引更多的投资者和企业入驻。政府和投资者的支持将激发企 业的创新活力和市场活力。 其次，低空经济产业园能够优化低空经济发展环境。提供专业的基础 设施和服务，通常配备起降平 政府的政策支持包括简化 行政审批程序、制定行业规范和标准等，能有效推动低空经济的发展，同 时保障飞行安全和空域管理。产业园内集中管理和规范操作，能够提高行 业的整体管理水平，减少不合规行为的发生。此外，低空经济产业园建设 还考虑到环境保护和社会效益的问题，通过集中的管理和技术应用，有效 减少低空飞行对环境的影响，如噪声和排放问题。产业园的建设能够带动 地方经济发展，提供就业机会，提高居民生活水平，具有较大的社会效益。

亿元及以上融资项目包括木牛科技、因诺科技、国数科技、极目机器人等。 • eVTOL领域投资升温明显，投资事件及投资金额均集中在早期项目。截至 2024年7月，我国eVTOL领域共有34起投融资事件，总投资金额约65.1亿元。 其中，得益于近年来技术创新和政策支持，31起投资事件集中在2021年及以 后。从投资轮次来看，我国eVTOL领域股权投资以早期项目为主，种子轮至A 轮的早期投资案例数和投资金额占比分别为64 消费级无人机 工业级无人机 • 从细分类别看，工业级无人机在应急保障、巡检、农林植保等领域应用不断加 深，已占据民用无人机市场的主导地位（65.3%）。从区域分布来看，中国民 用无人机主要集中在中南地区，占比高达75.4%。 图示：2023年中国民用无人机产业结构（单位：亿元） 2023年中国民用无人机行业规模区域 分布情况（单位：亿元） 工业无人机, 766.8, 65.3% 具体来看，第一梯队北京和深圳是我国低空经济发展的领军城市，总指数大幅 领先其他城市，且在发展环境、资金投入和发展成效3个维度亦处于绝对领先 地位。二、三梯队的城市低空经济总指数差距相对较小，主要差异集中在资金 投入和创新能力等方面，而发展环境、基础支撑和发展成效方面第二梯队并没 有和第三梯队拉开差距，说明第二梯队和第三梯队在低空经济发展环境、基础 设施和龙头企业布局方面相对平均，大部分城市均有较大发展潜力。

市级口径来看，目前发布《行动方案》的40个城市主要集中在一线城市、经济发达（如江浙各 市）、产业基础好（如合肥、成都、沈阳）、旅游资源丰富（如海口、大连、重庆、桂林）的城市。 尽管目前各地政策出台呈现百花齐放的态势，但仍有一些城市的《行动方案》值得期待，如宁波、 厦门、株洲、武汉、天津、西安、三亚等，后劲十足。 产业规模：各地规划规模在30-1500亿元，大部分集中在300-500亿元，个别发达城市（深圳、广 广 州、北京）规划超1000亿元。 头部核心“链主”企业数量：各地通常规划培育5-10家。 起降场建设数量：各地规划数量在20-1200个不等，大部分集中在100-300个，深圳和重庆规划数 量较多，分别为1200个和1500个。 航线数量：无人机方面，各地规划数量大部分在100条左右，少则10条航线左右，深圳规划数量达 到1000条，走在全国前列；短途载人方面，各地规划数量在1-6条。 应用场景 G60 科创走廊（包含沪苏浙皖九城）沿线城市和地区打造载人交通、旅游观光等多样化的低空经济 eVTOL 商业运营场景， 推动更多城市实现空中出租车出行的新样板。 3.2、技术研发创新 技术研发创新主要集中在目前低空发展的技术痛点，包括通导监技术（尤其是5G-A通感一体、高精导 航等）、行业大模型、低空管服平台/低空智能大脑、行业技术标准统一、数据库搭建等，目前一些典 型项目包括： 长春发布国内首个

扩张。政府端应 提供政策和资源 保障，企业端应 集中资源抢占市 场份额，投资者 可积极布局。 例如城市综合治理 “一网统飞”场景 等，技术相对成熟 （S4），社会价值 和管理需求极高 （D4），是智慧城 市建设的重点方 向。 战略 场景 低供给 高需求 市场需求明确 且相对迫切， 但技术或装备 是主要瓶颈， 是产业未来的 制高点和战略 竞争焦点。 集中攻关，前瞻 布局。政府端应 引导产学研联合 项目 补贴等方式，支持其快速规模化应用，形成示范效应，带动 整个产业链的发展。 战略场景（集中攻关）：对于位于“战略”象限的场景， 如“特殊情景（跨海、山区等）eVTOL 交通”等，政府应扮演 “组织者”和“推动者”的角色，支持重点企业牵头组织产 学研用联合攻关，设立重大科技专项，集中力量突破关键核 心技术瓶颈。同时，可以通过建立“监管沙盒”等方式，为 技术创新提供包容审慎的试验环境，加速技术从实验室走向 业、谁负责”的全程可溯源管理。 环境监测载荷 气象传感器 实时监测作业区域风速、温度、湿度，优化施 药参数，确保防治效果；林区气象数据采集辅 助火险等级预判。 辅助管理载荷 农药包装回收装置 作业后集中回收废弃药品包装，配套垃圾回收 组件，减少农林业面源污染，废弃包装回收率 达 100%。 关键技术(S4)：支撑该场景的关键技术已进入成熟应用 阶段。全自主飞行控制技术通过北斗卫星定位与 5G

行运营公司以及应用服务提供商等， 彼此之间的竞争激烈，而随着市场需求的持续增长，行业正逐步呈现出整合与资源集中的趋势。 地域发展特征明显。低空经济的发展在中国具有明显的地域特征。不同地区根据其资源、地理环境及政策支 持的不同，低空经济的发展重点各异。在西部地区，低空飞行器应用主要集中于农林作业、资源勘探等领域； 而在东部沿海城市，低空经济的应用更多聚焦于城市空中出行、无人机物流等前沿领域。 驶航空器操控员和安全操控要求、登记、适航、空中交通、 运行与经营等管理要求。 数据来源：公开资料 14 地方政策 截至 2024 年，全国已有 21 个省（市、自治区）出台了多项政策支持低空经济行业的发展，政策集中于发展低 空旅游等新业态模式，以及规范低空空域管理体系。在政策、需求、资本等因素驱动下，低空经济市场保持高 速增长态势，已成为我国建立现代化产业体系、抢占发展机遇、推动高质量发展的重要战略布局。 服务网：包括低空飞行服务与监管系统等。 人才画像速写 - 平均月薪 数据显示，2022 年至 2024 年，该环节年招聘数不足千人，且呈逐年递减趋势。报告回顾该环节近一年热招岗 位，高需岗位主要集中在销售、生产质量以及硬件开发等职能，而高薪岗位则以芯片设计、研发、IT 为主。 作为各类低空经济活动，特别是低空飞行活动的重要支撑，我们注意到低空基础设施环节的整体岗位需求较低。 猜测源于已有设

经济行业规模将突破20000亿元（8年CAGR 22%）。 ➢ “低空+旅游”重塑出行体验，2030年市场规模可达2000亿元。低空旅游是“通用航空+传统旅游”融合衍生出的新型旅游方式，目 前应用集中在：1）景区的载人航空项目，成熟产品涵盖直升机、热气球、滑翔伞等，eVTOL产品仍待大规模商业化；2）景区的服务 运营，改善游客体验，提升复游率。到2030年，低空旅游经济规模有望达2000亿元以上，其发展增量空间巨大，将成为旅游业的重 国内旅游景气度向上，新疆作为长途游目的地显著受益。2023年初以来，国内旅游出行景气度维持高位，各节假日国内出游人次较 19年恢复良好，客单价受宏观消费环境及出游方式变化（自驾）影响较19年仍有缺口。疫后长途游需求集中释放，居民出游半径显 著增加，西北地区受益明显，新疆2023年/2024Q1/2024五一假期接待游客分别较19年同期增加26%/92%/153%，电视剧“我的阿勒泰” 走红有望带来新疆旅游的进一步催化。 50% 60% 青年消费者更愿意在哪些品类上尝试新品？ 旅游行业：疫后长途游需求释放，24年新疆旅游表现远超19年同期 15 ➢ 疫情期间居民长途出游受抑、多选择短途游目的地，疫后长途游需求集中释放，居民出游半径显著增加。2023年元旦假期为疫后首个小长 假，根据马蜂窝数据，2023年元旦假期长途游热度环比增长48%，其中游玩4-8天的中长途游热度环比上涨达172%，2024年春节长途游保持

环节， 涵盖了从技术研发、装备制造到场景应用的完整链条（见图 1-1）。上游主要聚 焦核心零部件及支持系统，涉及航空发动机、飞行控制系统等关键技术领域，涵 盖了 3376 家企事业单位。中游则集中在装备制造与配套服务，涉及无人机系统、 总装制造、地面保障等环节，是低空经济产业链的核心支撑，参与单位多达 18348 家。下游则围绕低空物流、应急救援、旅游观光等多元化应用场景展开，涵盖 116 各省市政策文件 图 2-1 展示了我国各省级区域在低空经济领域发布政策的情况。地图中的数 字代表各省辖市发布相关政策的数量，通过颜色区分不同大区（如东北、华东、 中南等），可以清晰看出政策发布的地域集中度；另外，广州、上海、深圳等城 市发布政策数量居前，显示其在推动低空经济发展方面的政策活跃度和引领作用。 图 2-1 地区低空经济相关政策分布图 2.2.2 低空经济数据处理与测算 由于同一 分差距。榜单靠前的城市均有较多本地低空经济企业，且规模化程度 较高。另外，经认证的民用无人驾驶航空器培训机构，北京、成都、深圳和郑州 都在 50 家以上，可有效培育下游应用的创新型、实践型人才。其它城市得分多 集中于 60-70 分区间，技术创新活力仍有待提升。 京深两地技术创新模式迥异：北京依托科研生态，深圳依靠市场驱动。尽管 深圳市的低空经济企业数量高达 2302 家，显著超过北京市的 1240 家，但在高校

在通过科学布 局和合理设计，实现资源的高效利用和产业的协同发展。首先，园 “ ” 区将采用 一核多区 的空间布局模式，即以核心功能区为中心，辐 射带动周边多个产业功能区的协同发展。核心功能区将集中布局低 空经济产业链的关键环节，包括研发中心、测试基地、运营管理中 心等，确保技术研发与产业应用的紧密结合。周边产业功能区则根 据产业特点进行差异化布局，例如无人机生产制造区、低空物流配 送 理的空间规划，实现功能分区明确、交通流线顺畅、资源利用高效 “ ” 的目标。园区整体布局采用 一核两轴多片区 的结构模式，即以核 心功能区为中心，沿两条主要发展轴线展开，形成多个功能互补的 片区。核心功能区位于园区中心位置，集中布局行政办公、研发中 心、展示中心及综合服务设施，作为园区的管理中枢和创新引擎。 两条发展轴线分别为南北向的产业发展轴和东西向的生态景观轴， 产业发展轴沿线布局智能制造、无人机研发、航空物流等产业功能 在功能分区上，园区划分为以下几个主要片区： - 智能制造区：重点布局无人机整机制造、航空零部件生产、高端 装备制造等产业，配备标准化厂房和定制化生产空间，满足不同企 业的需求。 - 研发创新区：集中建设实验室、测试中心、孵化器等设施，吸引 高校、科研院所和企业研发团队入驻，推动技术创新和成果转化。 - 航空物流区：依托低空飞行优势，建设无人机配送中心、航空货 运枢纽及配套仓储设施，打造高效便捷的物流网络。

• 医疗数据湖平台 • 院内跨系统协同运营 • 跨医院协同医疗（区域远程 服务） • 跨院协同科研 • 感知预警 数字化医疗阶段 现阶段 将分散在各医疗业务系统中的数据集中管理、挖 掘、传递出更大的价值 ，满足医院决策管理； 以临床和管理的需求维度 ，以可视化的展现形式 为业务部门提供更多维度的数据分析、辅助决策。 将信息技术与医疗服务深度融合 ，构建高质 量的医疗管理、科研和临床服务体系；

安全性是发展低空经济的首要前提， 民航局在《智慧民航建设路线图》 中即提出 “先郊后城、 先货后人、 先隔离后融合” 的发展路径。 当下低空经济以无人机为支柱， 大规模经济活动应用主要集中在远离城市、 人群稀疏、地域空旷的郊区、 乡村以及隔 离 空域， 在农保作业、 工业巡查、 物流运输等领域应用已初具规模。 发展现状与趋势 Development Status and Trends