........................................79 7.2 监控与管理系统..................................................................................81 7.2.1 实时监控系统搭建............................................. 灵活性：能够适应不同的航空活动需求，包括紧急救援、快递 物流和观光旅游等。 此外，随着无人机技术的不断发展，低空公共航线的实施将更 加依赖有效的空域管理和信息共享平台。通过引入智能化的空域管 理系统，能够实时监控低空飞行器的运行状态，实现飞行调度的动 态管理。同时，信息化平台将支持航空器与地面控制中心的实时通 信，提高运输效率与安全性。 基于以上背景，低空公共航线的规划设计方案不仅需要对现有 空域资 了物资运输 的灵活性，还为灾害救援、环境监测、农业监控等领域提供了新的 手段。通过与大数据、人工智能等技术的结合，低空航空网络还可 以实现智能调度和管理，进一步提升运营效率。 最后，低空公共航线的建设对于增强国家安全、防范自然灾害 等方面也具有重要意义。低空航线可以作为应急救援的快速通道， 在突发事件发生时迅速调动资源。同时，通过监控低空航线内的活 动，还能有效防范和打击非法飞行、走私等行为，维护国家的空域

风险应对策略..................................................................................153 11.4 风险监控与预警..............................................................................156 11.5 应急预案.... 地。 3. 基础设施建设与智能化管理：建设高标准的基础设施，包括无 人机试飞场、低空飞行器起降平台、航空物流中心、数据中心 等。同时，引入智能化管理系统，实现园区内设备、人员、资 源的实时监控与调度，提升运营效率。预计基础设施建设总投 资为 20 亿元，智能化管理系统覆盖率达到 90%以上。 4. 人才培养与引进：通过与高校、科研机构合作，建立低空经济 人才培养基地，培养一批具备国际视野和专业技能的复合型人 培养低空经济领域的专业人才。同时，园区将设立创新创业孵化中 心，为初创企业提供资金、技术和政策支持，激发园区的创新活 力。 最后，园区的安全规划将贯穿始终。园区将建立完善的安全管 理体系，包括飞行器运行安全监控、生产安全监管、应急响应机制 等。通过引入先进的安全技术和设备，确保园区内各项活动的安全 性和可靠性。 综上所述，园区规划将围绕空间布局、土地利用、交通网络、 能源环保、信息化智能化、人才培养和安全保障等多个方面展开，

等建立紧密合作关系，承担社会责任，在突发事件应对、基础设施维 护监测等方面发挥低空飞行的独特优势，提升社会整体应急响应能力 与公共服务水平。 同时，运营过程中还涉及飞行计划的制定与审批、飞行资源的调 配与管理、飞行服务质量的监控与提升等多个环节，这些环节相互关 联、相互影响，共同构成了低空飞行运营的复杂而有序的运作体系， 其运营效率与服务质量的高低直接决定了低空经济在市场中的竞争 力与可持续发展能力。 3. 配套服务保障 性、可扩展性和可维护性。二是针对不同任务类型，设计相应的低空 算力资源池，以满足各种应用场景的需求。例如，对于低空物流任务， 需要关注实时性、精确性和安全性；另外也需要建立完善的监控和评 估体系，对低空算力资源池的运行状态进行实时监控，及时发现和解 决问题，确保资源池的稳定运行。三是持续优化低空算力资源池，能 根据实际应用需求和场景变化，调整资源配置、任务调度等方面的策 略。 二是优化算力任务智能调度，高效匹配算力资源。低空算力网需 精准切割，高效应对，并且结合人工智能大模型算法，实现对上层低 空特色场景的深入赋能。 低空业务平台包含智慧飞行、监控管理、安全管理的三类业务平 台。智慧飞行服务平台主要负责对无人机自身的自主飞行提供支撑， 保障无人机在飞行过程中的业务运行顺畅，以及一些自主决策的执行； 监控管理平台主要负责对飞行器飞行的航线、状态、异常情况进行识 别、监控，并及时提醒后台监管中心工作人员，对应急情况进行干预； 安全管理平台主要保证无人机的主动及被动安全，针对黑飞、无序飞

推动多光谱多视角联合感知能力 建设，提升超低空空域开发和高效利用的能力。实现起降和航路区域全程连续可 靠管控。 在飞行服务能力上，具备处理飞行申请，间隔控制 (1)与流量管理、运行态势 全面监控等能力。支持局域的定点飞行、广域巡查飞行、基于固定航路或通道的 运输飞行。依托预先划设的低空飞行走廊，开展具有频次较高、距离较长、飞行 线路较为固定特点的区域间物流、城郊－市中心通勤、交通枢纽接驳等点到点的 保障设施的协 同自主运行。 航空器具备高可靠性与全面智能网联能力；地面保障设施具备高带宽低延时网 络通信空域全覆盖、低空空域数字化管理、大量飞行活动下的空域资源匹配与路线 规划、运行态势全面监控与接管、低空气象精确感知、黑飞探测与反制等能力。 (1) 间隔控制：指为了确保航空器在飞行过程中的安全，对相邻两架航空器之间的距离、时间或空间等要 素进行控制和管理。 10 （一）体系架构 复合型起降场支持空地协同转运。  第三阶段（远期）：基于组网协同的综合起降场 面向规模大、类型多、信息安全要求高的低空航空器跨地区作业需求，对低 空航空器飞行活动和起降场作业的全过程进行实时监控，综合评估低空航空器与 起降场的作业状态、作业容量和飞行任务规划，采用多智能体协作和仿真技术， 实现基于起降场组网协同的低空航空器进场规划、自适应作业负载均衡、紧急停 降处置，为大规模、跨地区

农机上山、农产品下山等，开展低空飞行农业装备集成配套 和中试熟化，促进新技术、新装备转化应用。” 安全风险(D3)：通过多重安全保障措施，风险可控性较 高，包括飞行前严格的环境评估与航线规划，飞行中的实时 监控与应急干预，以及装备层面的多重冗余设计。同时，在 吊运场景中，无人机的安全操作直接关系到公共安全，持证 是保障作业规范的基础，操作人员必须具备相应的无人机操 控员资质。 （3）典型案例 住建、交通、农业农村等部门的低空飞行服务需求，对城市 范围内的政务无人机进行集约化调度、数据融合与任务协同， 实现对城市运行状态的实时、立体、全域感知与智能管理。 该场景的核心价值在于将传统依赖人力、地面监控的二 维城市治理模式升级为“空天地一体化”的三维、动态、精 细化治理新范式，旨在解决城市治理中长期存在的“看不见、 管不到、响应慢”的痛点，通过“空中网格员”的常态化、 自动化巡航，大幅提升城市管理的覆盖广度、响应速度和决 度兼容不同品牌和型号的无人机及其载荷，一架无人机可执 行多种任务，实现“多个部门共享、一机多飞、一飞多用”。 行业分类(D4):该场景直接面向“公共管理、社会保障和 社会组织”行业，特别是城市管理、环境保护、交通监控、 应急响应、公共安全等细分领域，在《国民经济行业分类 （GB/T 4754-2017）》中对应 N77 生态保护和环境治理业、 N78 公共设施管理业等。该场景通过技术手段赋能传统政府 职

Huawei Confidential HPC 核心应用 HIS EMR RIS 质控 海量数据 治疗库 知 识图谱 基因组学 健康监控 检验库 架构永固 消除基础架构隐患、简化数据中心管理，保障数 据安全，打造坚实系统底座 技术数据融合 通过技术中和数据中台，提供技术 + 数据 + 安全的全面融合大幅提升效率，节省 IB/RoCE 100GE 鲲鹏 CPU SATA Spark Hive Hbase/ES 资源调度 数据分级 数据加速 QoS 多协议互通 数学库 客户端 编译器 MPI profile 报表 监控 部署 大比例 EC 数据备份 数据容灾 数据归档 20 Huawei Confidential 华为数据湖 大数据管理工具 使能工具 & 生态 大数据 &AI 工具

科技创新利用科技创新提高资源利用效率和环境保护水平。 提高资源利用效率：科技创新在先进低空经济创新产业园的绿色可持 续发展中起着重要作用。例如，综合能源管理系统的应用可以通过智能监 控与数据分析，安装智能传感器和监控系统，实时跟踪能源使用情况，并 利用数据分析识别能源浪费点，提供精准的能效数据，帮助制定针对性的 节能措施。自动化控制技术可应用于智能调节照明、空调和通风系统，根 据实际需求调整能源消耗。定期能效审计能评估能源使用情况，发现和改 。 例如，无人机的自主飞行能力、避障技术等将得到进一步提升，使得其在 物流配送、应急救援等领域的应用更加高效和安全。同时，通信技术的发 展将为低空飞行器提供更稳定、高速的数据传输通道，实现实时监控和远 程控制。此外，新能源技术的应用也将推动低空飞行器的绿色发展，降低 运营成本和对环境的影响。 在市场需求方面，随着人们对高效物流、个性化旅游、快速应急救援 等需求的不断增长，先进低空经济创新产业园的产业项目将迎来更广阔的

府、企业、科研机构以及地方政府等多方主体，各方的协作和互动成为低空经济 发展的重要推动力。 低空经济的广泛应用正在各个行业中带来深远的变革，特别是在农业、物流、 交通、应急救援、文化旅游和安全监控等领域。无人机在农业中的应用，提高了 农药喷洒、植保监测和精准农业的效率，推动了农业智能化发展。在物流领域， 低空物流（如无人机物流和空中货运）通过降低成本、提高配送效率，尤其在城 市和乡村的 交通选择，缓解了地面交通的拥堵。在应急救援方面，低空飞行器可以快速进入 灾区，提高救援效率，拓展了救援的时效性和覆盖范围。此外，低空飞行器在文 化旅游中为游客提供了全新的观光体验，也在城市安全管理中，助力交通监控和 边境防控等工作，提升了社会安全保障能力。总体来看，低空经济的应用不仅促 进了各行业的创新和效率提升，还推动了城市智能化、可持续发展的进程，成为 未来城市发展的关键驱动力。 3 1.2 低空经济产业链 准化、可快速部署的小型站点，优先满足农业植保、医疗配送等民生需求，降低 低空经济普惠门槛。通过“核心枢纽+基层站点”的分级布局，形成覆盖城乡的立 体化基础设施网络。 29 加快全国统一管理平台建设，整合空域规划、飞行审批、动态监控等功能， 简化企业运营流程，消除城市信号盲区，实现飞行计划快速响应。强化安全管控 能力，在敏感区域设置智能安全屏障，尤其是气象条件的风险和网络安全的监管， 通过技术手段自动规避风险区域，在开放空域中实现安全协调与安全防护，降低

营价格预计将下降至与豪华 网约车相当的水平。这种服 务主要面向寻求休闲出游、 注重出行效率和舒适性的城 市中产阶层。 阶段二 爆发阶段 2030-2035 eVTOL正逐步实现自主飞行 能力，但仍需要驾驶员进行 监控。产品通过家族化迭代 不断优化性能，并且专用技 术也在持续升级换代。 政策环境逐步开放，允许航 路和运行范围灵活调整。第 三方航务机构的重要性得到 提升，同时运行申报和批复 的时间大幅缩短。 起降点布局在城市的商业和 。 北斗星通 北斗星通基础产品业务专注于导航定位芯片、OEM 板卡、模块、天线及惯导相关产品的 开发及应用推广，目前已广泛应用于测量测绘、机械控制、气象探测、精密授时、精准 农业、无人机、车辆监控、汽车电子、可穿戴设备等领域 司南导 航 为用户提供全方位、多领域的高精度北斗/GNSS芯片、板卡、终端和系统解决方案。 精准测控 致力于惯性产品及导航系统的研发与生产，无人飞行器提供惯导、飞控一体化解决方案。 人在回路上 • 操控员负责持续监控飞行过 程，根据需要进行干预 • 增稳飞行、轨迹增强，飞行包线保护 • 飞行规划决策支持 • 自动交通/危险规避 • 综合人机界面 • 为常规操作提供完全自主的飞行规划和指导 • 完全自主的紧急规划/紧急着陆 • 高密度UAM运行环境下的全自动交通/危险规避 • 综合人机协作功能 • 人在回路外 • 操控员不需要持续实施监控， 蛋壳在系统告警后随时接管

设施。 √ 无人机系统：执行各种任务和服务； √ 能源供应系统：保障设备持续运行； √ 数据存储系统：存储从传感器和其他设备采集到的数据； √ 地面控制中心：监控和控制低空飞行器的地面设施； √ 飞控平台：执行任务规划、飞行监控、数据分析等功能。 基础设施层的概念：指服务于低空应用的通信、导航、监视网络 (CNS) 以及辅助飞行的气象监测网络等基础设施， 负责低空信息