发展，培育20个转型 升级示范区。 湖南 2023年10月 《湖南省户外运动产业发展规划（2023-2025年）》建设航空飞行营地，拓展低空经济户外运动产业应用。提升湖南现有航空飞行营地的设施质量和接待水平，新建一批业态多元、互补性强的航空飞行营地，使其 成为湖南省户外运动产业发展的新标杆。 2024年1月 《2024年湖南省人民政府工作报告》 培塑户外旅居露营、低空飞行、康养、演艺等体验式 发展改革委等部门发布关于印发《推 动文化和旅游领域设备更新实施方案》（下称“《方案》”）的通知，提出实施旅游设施更新改造，优化旅游供给。 关于促进旅游发展的政策梳理 资料来源：文旅部，国务院，湖南省乡村文化旅游促进会，方正证券研究所 时间 部门 规划名称 重点内容 2021年12月 国务院 《“十四五”旅游业发展规划》 提出“到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅

今年将积极培育战略性新兴产业。加快发展低空经济，支持有人机无人机、军用民用、国企 民企一起上，支持成都、自贡等做大无人机产业集群，布局发展电动垂直起降飞行器。 2024.1 湖南省 湖南省政府工作报告 今年湖南省将用好全域低空空域管理改革成果，发展壮大低空经济。报告还提出，今年要着 力建设现代化产业体系，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。紧扣航空装备、北斗产业、 商业航天、

航空局颁发的特许飞行证并开展试飞的企业，年度执行各类试飞达 到50架次的，按照客运和物流航线支持标准的60%给予支持，单个企业每年最高不超过500万元。 省份 发布时间 文件名称 文件内容 湖南省 2024/6/13 《关于支持全 省低空经济高 质量发展的若 干政策措施》 通航补贴：1吨以下航空器予以500元/小时、1-5吨2000元/小时、最5吨以上3000元/小时的运行补助， 政给予一次性500万元 基础设施：对符合国土空间规划并纳入全省通用机场布局规划的通用机场（含改扩建）按照工程费用的10%一次性给予支持，单个机场最多不超过1000万元 2025/1/10 《湖南省低空 飞行运营补贴 实施细则》 传统航空器运营的具体标准为： （一）最大起飞重量1吨（含）以下的航空器，按照500元/小时给予补贴； （二）最大起飞重量1吨（不含）—5吨（不含）的航空器，按照2000元/小时给予补贴；

面，截至1月，全国已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案，多地明确了低空经济产业规模目标以及关 于基础设施的阶段性建设目标，目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、江西省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、 武汉市等。产业层面，我们统计2024年至今低空经济领域达亿级的公开招投标项目（不完全统计）预算金额合计已超过120亿元，基 建相关项目扮演主要角色，比如：湖北荆州经开区低空经济产业基础设施建设（8 西 省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、武汉市。 2）目标500亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、河南省、广西壮族自治区、上海市、杭 州市、苏州市、南京市、芜湖市。 各地目标低空经济产业规模不完全统计 省市地区 目标年份 目标低空经济产业规模(亿元) 广东省 2026年 3000 江西省 2026年 2000(带动全省经济增长) 湖南省 2025年

新业态。用好全域低空空域管理改革成果 , 发展壮大低空 经济。 2023 年 10 月 《湖南省户外运 动产业发展规划 (2023-2025年)》 建设航空飞行营地 , 拓展低空经济户外运动产业应用。提 升湖南现有航空飞行营 地的设施质量和接待水平 , 新建一 批业态多元、互补性强的航空飞行营地 , 使其成为湖南省 户外运动产业发展的新标杆。 山东 2024 年 2 月 《山东省无人机 产业高质量发展

年）及若干措 施》 提出统筹共建低空智联基础设施、增 强低空科技创新引领、推进低空制造 业集群化发展、应用牵引低空服务业 发展、提升低空飞行保障水平、营造 低空经济发展生态等主要任务。 湖南省 2024.6 《关于支持全 省低空经济高 质量发展的若 干政策措施》 从十二个方面发力，培育低空经济成 为战略性新兴产业。 江西省 2024.8 《江西省关于 促进低空经济 提出提升低空制造水平、培育开发低

统救援效率低 第十条、第二十 条、第二十二条 允许应急救援优先通行，建立快速申报 和情况通报制度 27 低空观光 旅游 世界自然遗产 区旅游资源丰 富 第八条、第九条 强调遵守《湖南省武陵源世界自然遗产 保护条例》，平衡旅游开发和遗产保护 飞行培训 与体验 山地环境下飞 行培训需求 第七条、第十一 条、第十四条 对航空体育运动项目单独审查，简化临 时起降点审批 跨境旅游