2027 500 60 20 10 200 广西 2024/9/29 《广西低空经济高质量发展行动方案 （2024—2026年）》 2026 500 200 300 10 20 海南省 2024/9/20 《海南省低空经济发展三年行动计划 （2024-2026年）》 2026 300 20 200 500 9 300 20 8 450 黑龙江省 2024/8/1 《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方 资料来源：各地政府文件，金元证券研究所整理 其他行政区亦有亮点，如湖北对于产业规模、产业链企业培育、起降点数量的目标较高；内蒙古工作重心放在通用机场的建设和运营；安徽、河南、贵州在飞行 航时方面提出要求；海南利用自身海岛的地理优势和自贸港的特殊身份，在核心企业培育/引进、起降场、航线开拓、无人机飞行量等方面都制定了较高的要求。 其他省级行政区《行动方案》规划： 1.1、各地《行动方案》绘制低空发展蓝图——省级文件 1、《若干措施》真金白银提供支持——省级文件（海南为例） 由于奖励补贴需要考虑到各个地方具体的财政 情况和发展规划，在省级层面文件统一标准的 难度较大，所以通常以非定量的奖励办法为主， 旨在在为产业发展提供引导方向，而详细的定 量的补贴办法主要体现在市级文件。 目前浙江、湖南、湖北、安徽、天津、山西、 河北、海南、西藏、黑龙江10地已陆续出台 《若干措施》。 其中海南行动方案（征求意见稿）可圈可点，

重庆 2024年1月 《重庆市人民政府工作报告（2024年）》 加快无人机、高速高精工人机器人等项目建设，促进整机与零部件“双提升”。加快开辟低空经济、生物制造等新领域新赛道。 海南 2024年1月 《2024年海南省人民政府工作报告》 协同推进技术创新和产业化。推动通航产业链接邮轮游艇、离岛免税、近海海钓、空中观光等消费模式，自贸港低空经济产业将迎来无限广阔的发展机遇。 江苏 2024年1月 项目。在低空经济与旅游的结合中，直升机、热气球、滑翔伞等低空工具已较为成熟，并逐 渐成为游客新奇体验的选择。 ➢ 国内重点旅游省市在低空经济相关的to C应用上也积极尝试，例如：1）海南：2023年春节期间，海南创造了单日单机50架次、166人次的 全国跳伞体验运营记录，低空旅游被三亚市作为“具有三亚特色的新质生产力之一”。2）重庆：2024年“五一”假期，重庆举办了全国首 个低空飞行消费周，开 客服务区、风情商业街、红酒庄园、 酒店民宿、沉浸式体验空间等，目前该项目已报国家林草局、待批复后即可开工。2）天山天池休闲度假房车营地项目,计划投资2000万元， 正在开展前期手续办理；3）天山天池海南生态科普教育基地项目，计划投资2500万元；3）天山天池湖面增设码头及辅助设施（趸船）项 目等。 “遇见喀什”项目示意图 “遇见赛湖”项目示意图 资料来源：阜康市人民政府，东方财富网，方正证券研究所

蹲 聘 楼 ■ 据不完全统计，已有 17 个省 ( 直辖市、自治区 ) 将“低空经济”有关内容写入 2024 年政府工作报告，分别是北京、 广 东、安徽、四川、湖南、江西、江苏、陕西、重庆、云南、海南、山东、河南、山西、内蒙古、辽宁、福建。 ■ 此 外 ， 上 海 、 天 津 、 河 北 、 贵 州 、 黑 龙 江 、 吉 林 、 甘 肃 、 青 海 、 西 藏 、 新 疆 等 1 0 个 个 云南省政府工作报告 今年将大力培育新材料、稀贵金属、先进装备制造、光电等新兴产业，布局发展人工智能、 生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业，形成新质生产力。 2024.1 海南省 海南省政府工作报告 培育新质生产力。充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势， 聚 焦种业、深海、航天、绿色低碳、生物制造、低空经济等新领域新赛道，加强政策引导，

系化研究报告》，平安证券研究所 2023年底的新版《国家空域基础分类方法》为低空空域管理放开提供了制度保障，2024年，空域协同管理相关改革正式迈入落地阶段： 一方面，空军和民航部门将支持四川、海南、湖南、安徽、江西5省低空改革和深圳无人机城市飞行试点，飞行计划审批时限由5天压减 至3天，紧急飞行即报即批，非管制空域提前2小时报备即飞。 另一方面，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点 2027年 500(核心产业) 广西壮族自治区 2026年 500 河南省 2027年 500 南京市 2026年 500 芜湖市 2025年 500(总产值) 南昌市 2027年 350 海南省 2026年 300(总产值) 昆明市 2027年 300 无锡市 2026年 300(总产值) 郑州市 2026年 200 北京市房山区 2027年 100 金华市 2027年 100(总产值，含航空) 重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行 动方案（2024—2027年） 2024/9/21 到2027年，新建通航起降点1500个以上，实现低空飞行“乡乡通”。数字空管技术取得新突破，低空空域管理更加精细化。 海南省 海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年） 2024/9/20 到2026年，出台3项政策制度；建设2个保障服务平台；建成通用机场9个，低空飞行器起降场超过500个；划设低空航线数量超300条；

自 由贸易试验区总 体方案》 拓展通用航空商业化市场 , 推进相关基础设施建设，大力 发展航空器制造维护、 通航飞行、教育培训、应急救援等 通用航空全产业链 , 打造通用航空产业集群。 16 海南 2024 年 1 月 《2024 年 海 南 省人民政府工作 报告》 协同推进技术创新和产业化。推动通航产业链接通轮游艇、 离岛免税、近海海钓 、空中观光等消费模式 , 自贸港低空 经济产业将迎来无限广阔的发展机遇。 据公开资料显示，其“射手 座”FP-981C-BE 电动垂直起降无人机系统（eVTOL）的型号合格证（TC）申请已获得受理，并成功完成实际运 输任务 。在 2024 年 12 月，该系统成功完成海南文昌岛屿支线飞行任务，将原本需要 90 分钟的陆上运输时间 缩短至 25 分钟，充分验证其在海岛物资配送中的灵活性和高效性 。 时的科技 总部位于上海，作为国内首个自主研发倾转旋翼载人电动飞机