............23 五、 低空智联算力网典型实践场景.....................................................23 （一） 青岛低空城市治理.............................................................23 （二） 凤凰山自然保护区空天地一体化监测.............. （一）青岛低空城市治理 图 8 “智慧低空”一体化共享平台集成示意图 低空智联算力网应用实践研究报告 24 1. 背景介绍 随着低空经济被列为战略性新兴产业，各地加快推动低空技术在 城市治理中的应用。青岛市作为国家计划单列市、副省级城市，依托 《深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型的指导意见》和《数 字青岛 2023 年行动方案》，明确提出将低空无人机融入城市治理实践。 然而， 然而，传统的治理模式在执法效率、资源整合和数据共享等方面存在 明显短板，迫切需要构建智慧低空一体化平台，以满足复杂多样的城 市治理需求。 2. 传统方案痛点 青岛市近年来因区域扩张和人口增长带来了执法区域和工作量 的显著增加，导致现有治理模式难以满足需求。一是传统的地面监控 和人工巡逻效率低下，巡检盲点多且成本高。其次，各委办局的无人 机资源分散，缺乏统一管理和高效调度。二是巡检数据无法跨部门共

为未来的政策制定和资源配置提供了科学依据。特别是在加强政策赋能、推动技 术创新和促进市场拓展方面，各地应根据自身特点制定更具针对性的战略。同时， 这也为提升低空经济生态协同能力和推动产业间融合提供了重要思路，指出了提 升低空经济治理能力和政策协同作用的关键方向。 表 3-1 低空经济发展指数综合得分 Top 10 排名 城市 综合 指数 技术创新 活力 市场开拓 潜力 生态协同 能力 政策赋能 效力 1 深圳市 台，为行业安全发 展提供了制度保障；地方层面，《深圳市低空经济标准体系建设指南》融合航空、 交通、AI 多领域标准，构建场景化应用规范。这些标准不仅推动了低空经济规 模化应用，也为全球低空经济治理贡献了中国方案。 然而，中国在国际标准制定中的参与度仍显不足。尽管星逻智能等企业积极 参与 IEEE、ISO 等国际标准制定，南瑞集团也在 IEC 主导成立了首个低空经济 领域国际标准工作组， 分类、隐私脱敏等具体建议，直接影响了杭州市随后出台的《低空数据安全管理 办法》，使政策制定从行政主导转向"政企共治"，显著提高了制度设计的精准度 和适用性。 另外，杭州通过设立"低空经济应用场景创新大赛"，政府将城市治理痛点转 化为企业创新命题，让产业集群内的企业针对城市内涝监测、立体交通疏导等难 题开展技术竞赛。这种机制不仅催生了一批场景化解决方案，更重要的是暴露了 现有制度环境中的缺口。例如，在防汛应急演练中，多家企业提出无人机群与地

力，新浪汽车，中泰证券研究 所 34 5.1 莱斯信息：中国民航空管系统国产化发展龙头企业 D 公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等 行 业的信息化需求， 提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。 · 在民航空中交通管理领域，公司以空中交通管理指挥控制技术为核心，面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团 NATS-L 特殊车辆优先信号控制系统 NATS-S 信号控制设备类 (TSCE) 交通信号控制设备 HT1000 交通信号控制设备 HT2000 交通信号控制设备 HT3000 城市治理 行业应用 (IA) 公共信用信息服务平台 PCIS 人防应急指挥信息系统 CDECIS 城市综合指挥 (IC) 城市综合指挥平台 CICP 资料来源：莱斯信息年报， Wnd, 中泰证券研究

级主用国产化系统。 nA 「莱斯信息」》 空管系统领军 者 产业龙头企业 Development Status and Trends 中电科 28 所“军转民”核心平台 公司简介 城市道路交通管理 城市治理 低 空 + 能 源 巡 检， 用 于 清 洁 能 源 发 电 设 施 管 理 ； 低 空 + 测 绘， 用 于 道 路 、 建 筑 、 环境等测绘； 低 空 + 交 通 巡 检， 用 于 高

的低空智联网成网应用。 深圳市 深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年） 2024/11/6 到2026年，预计建成1200个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。下一步，将新增建设 5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖。 金华市 金华市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年） 2024/11/5 打造多层 莱斯信息落实江苏省低空飞行服务中心建设项目，率先落地国内首个省级，也是首个军民地三 方协同的低空飞行服务平台标杆项目 江苏省 2024/12/24 莱斯信息与电科莱斯、南航大、南京市公路集团联合申报的 “智慧城市低空治理系统关键技 术研发” 项目，成功获批2024年度南京市重大科技专项（综合类）立项 江苏省 2024/12/13 签订长沙机场改扩建工程空管工程自动化系统(主用)采购合同，项目金额5507万元 广东省

出现 区域、飞行密集区域等，为社会公众进行飞行区域选择、低空运营单位进行运营 规划、政府低空产业布局规划、政府低空空域精细化管理等提供支撑，提升了低 空各类主体的协同能力，同时也提高了政府低空治理能力以及体系化管理能力。 32 低空航行系统 5. 信息服务 信息服务是低空经济活动保障体系的关键环节。以城市数字化基础设施作为坚 实稳固的底座，聚焦于消费者、服务者和管理者三方主体，提供全面、精准、及时

物资运输和应急 救援 V2000EM 2024年4月进入受 理阶段 - - 载客出行 沃兰特航 空 VE25-100 2023年9月进入受 理阶段 - - 低空观光、短途 运输、应急救援、 城市治理、航空 物流、培训等 时的科技 E20 2023年10月进入 受理阶段 低空旅游、短途 运输、载人交通 沃飞长空 AE200 2022年11月进入 受理阶段 - - 载人交通、物流 运输、旅游观光、

州、北京、上 海、深圳 4 地在低空运营领域平均薪酬水平方面表现亮眼。 例如杭州，其低空经济应用场景呈现多元化特点，例如已开通的无人机航线、建立的无人机起降场以及在外卖、 物流、医疗救护、城市治理等领域广泛应用。特别创新人才储备方面，以阿里巴巴为龙头企业，为产业贡献一批 优质低空经济专业人才。该地区在低空运营服务领域平均薪酬水平达到 30,400 元 / 月。此外北京、深圳、上海 等地依次位居平均薪酬前排，平均薪酬分别为