TOP20城市由高到低可以分为三个梯队。第一梯队：前2名，包括北京和深圳。 第二梯队：3-10名，包括上海、广州、南京、成都、西安、杭州、重庆和苏 州8个城市。第三梯队：11-20名，包括长沙、天津、武汉、青岛、沈阳、哈 尔滨、珠海、合肥、宁波和济南10个城市。 • 具体来看，第一梯队北京和深圳是我国低空经济发展的领军城市，总指数大幅 领先其他城市，且在发展环境、资金投入和发展成效3个维度亦处于绝对领先 61.00 60.56 59.81 59.62 59.39 57.59 57.54 北京 深圳 上海 广州 南京 成都 西安 杭州 重庆 苏州 长沙 天津 武汉 青岛 沈阳 哈尔滨 珠海 合肥 宁波 济南 易 第一梯队 第二梯队 第三梯队 25 3.2.2 评价结果分析——一级指数发展环境分析 低空经济发展环境TOP20城市：北京、深圳和 成都位列前三 17 74.06 73.64 72.60 72.24 71.46 70.82 70.55 70.43 深圳 北京 成都 杭州 南京 上海 广州 长沙 重庆 苏州 西安 长春 沈阳 青岛 无锡 珠海 芜湖 郑州 武汉 合肥 易 26 3.2.2 评价结果分析——一级指数发展环境分析 地方政府高度重视低空经济产业发展，中南和 华东为政策最密集地区 • 2

产业 集群中的战略重点类产业集群， 举全市之力集聚资源以超常规力度支持培育。 ne 「区域发展格局」》 深京沪领跑全国， 成都、西安、沈阳等航空工业重镇加速布 局 金山华东无人机基地 全国首批 “民用无人驾驶 航空试验区” （海岛场景） 成都、 西安、 沈阳等航天工业重镇也在加速布局低空经济赛道 其中， 成都作为低空空域协同管理改革试点， 聚焦建设西部低空经济中心， 加大在研发制造、低空

2026年 300(总产值) 郑州市 2026年 200 北京市房山区 2027年 100 金华市 2027年 100(总产值，含航空) 连云港市 2027年 80 大连市 2026年 40 沈阳市 2026年 30 舟山市 2027年 10 9 多地提出低空基建目标，分阶段搭建起降场点、低空智联网等软硬基础设施 发展低空经济需基建先行，在低空行动方案或者实施方案中，可以看到各地基本 元）、宝安区低空融合飞行规则与标准研究（221万元）、国家级无人机 适航审定中心咨询报告（203万元） 江苏省 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次）WX-DKJJ标段（298万元） 辽宁省 沈阳市低空新型交通体系建设规划项目（279万元） 浙江省 温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划编制（228万元） 苏交科 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、江苏省低空空域“军地民”协 融合 基础设施项目的系统平台和起降测试场建设；后陆续中标深圳南山区低空协同感知系统试验点项目、深圳陆空一体智能网联综合交通测 试基地项目等低空新基建项目，以及无锡、合肥、温州、常州、台州、杭州、沈阳、中山、东莞、金华、马鞍山、恩平等低空经济相关 规划设计咨询项目。低空场景方面，深城交低空运营公司目前在投资自建深圳大鹏新区核心枢纽设施，并筹备飞行服务。公司协助支持 佛山实现首批3条“10公里

92.3 6 重庆市 71.8 2 成都市 81.0 7 合肥市 71.7 3 北京市 76.4 8 广州市 71.0 4 杭州市 74.3 9 长沙市 68.5 5 苏州市 74.0 10 沈阳市 67.3 eVTOL（电动垂直起降飞行器）的试点也是未来重点。目前，eVTOL 主要 应用于城际出行，替代短途航班，推动短途航运的商业化。预计到 2030 年，载 货 eVTOL 将替代部分短途货运航班，助力实现城际物流“2 广州飞机维修工程有限公司、南京航空航天大学、广 州民航职业技术学院 5 全国航空运输行业产教融 合共同体 中国高等教育学会产教融合分会、高校毕业生就业协 会航空分会、北京广慧金通教育科技有限公司、沈阳 航空航天大学、武汉职业技术学院 6 全国低空经济行业产教融 合共同体 空中丝绸之路国际合作联盟、联合国教科文组织国际 职业技术教育与培训联系中心、中国城市临空经济研 究中心、郑州航空工业管理学院、湖北工程职业学院

2、各地《行动方案》绘制低空发展蓝图——市级文件 资料来源：各地政府文件，金元证券研究所整理 市级口径来看，目前发布《行动方案》的40个城市主要集中在一线城市、经济发达（如江浙各 市）、产业基础好（如合肥、成都、沈阳）、旅游资源丰富（如海口、大连、重庆、桂林）的城市。 尽管目前各地政策出台呈现百花齐放的态势，但仍有一些城市的《行动方案》值得期待，如宁波、 厦门、株洲、武汉、天津、西安、三亚等，后劲十足。 产业规

eVTOL和传统通航航空器整机降落伞 8 航天五院508所 整机降落伞、气象激光雷达 9 航天九院825厂 连接器、线束系统 10 航空工业武汉航空仪表有限责任公司（181厂） 连接器、线束、防除冰系统 11 航空工业沈阳兴华航空电器有限责任公司（117厂） 电连接器、自动保护开关、微特电机、线束 12 安胜(天津)飞行模拟系统有限公司 eVTOL/UAM模拟器，已配套御风未来等厂商 13 香港绿飞航空创新科技有限公司