5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖。 金华市 金华市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年） 2024/11/5 打造多层级、分布式的“1+9+N”（即1个枢纽型、9个地区型、N个点状型）低空基础设施网。到2027年，建成各类直升机起降点40个 以上，公共无人机起降场10个以上，实现公共无人机起降场“县县通”。 无锡市 无锡市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年） 开通120条以上低空航线，有效满足低空飞行各类需求。 广州市 广州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年） 2024/8/20 到2027年，建设广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资规模 超100亿元。 惠州市 惠州市低空经济发展实施方案（2024—2026年） 2024/7/30 到2026年建成200个以上垂直起 建成低空飞行试验基地，完善试验、试飞、检测、验证、适航、评定等功能。 芜湖市 芜湖市低空经济高质量发展行动方案（2023—2025年） 2023/10/7 到2025年，以无为通用机场、芜宣机场为大型起降枢纽，在市域范围内的医院、重点广场、道路以及重要区域规划布局建设30个以上 临时起降场地、起降点，利用通用机场及飞行营地规划建设1至2个固定运营基地（FBO），建成5个以上航空飞行营地。建成覆盖低 空有

施全产业链支持策略，政 府牵引完善市场化支持，全面提升产业协同生态效能；其次，建立技术创新与市 场拓展双轮驱动机制，通过应用场景反哺研发创新；再次，推进基础设施网络化 与智能化升级，构建"核心枢纽+基层站点"的立体化服务网络；最后，健全政策 法规保障低空经济技术基建的安全底座，以人民群众的安全需求为中心优化空域 动态管理机制。这些建议将为各级政府制定低空经济发展政策提供重要参考，将 有力推动我国低空经济高质量发展。 家。下游则围绕低空物流、应急救援、旅游观光等多元化应用场景展开，涵盖 116 家企事业单位，推动低空经济的应用落地并拓展市场。整体来看，低空经济 产业链汇聚了 21372 家企事业单位，形成了以中游制造为枢纽、上游技术为基石、 下游应用为延伸的协同发展格局。 4 1.3 低空经济的国家战略价值 低空经济作为国家战略性新兴产业，近年来在国家规划和政策文件中多次被 提及，在《国家综合立体交通网规划纲要》和《通用航空装备创新应用实施方案 4.3 基础设施网络化与智能化升级的政策启示 政策需统筹区域发展差异，在重点城市建设多功能枢纽站点，集成起降、能 源补给、维护等核心功能，提升通信设备的运行效率；在县域及乡村地区推广标 准化、可快速部署的小型站点，优先满足农业植保、医疗配送等民生需求，降低 低空经济普惠门槛。通过“核心枢纽+基层站点”的分级布局，形成覆盖城乡的立 体化基础设施网络。 29 加快全国统一管理平台建设

全面监控等能力。支持局域的定点飞行、广域巡查飞行、基于固定航路或通道的 运输飞行。依托预先划设的低空飞行走廊，开展具有频次较高、距离较长、飞行 线路较为固定特点的区域间物流、城郊－市中心通勤、交通枢纽接驳等点到点的 跨区域飞行。 航空器具备相应性能与一定智能网联能力，地面保障设施具备黑飞探测与反 制能力，覆盖航路重点区域。 远期（2030 年）：想飞秒飞高效协同。在常态化规划试点运行基础上，提升 务总体规划，低空航空器之间自主协同避开碰撞、完成飞行任务，期间地面提供 辅助监管和调度服务。 2. 起降场 起降场是低空航空器飞行作业的起点和终点，是支撑和辅助飞行作业的保障 性基础设施，是自动化和智能化低空航行的关键枢纽。除了提供起降平台，起降 场的主要功能包括：自动化充换电、自动装卸载荷、通信、导航定位、监视、气 象观测、组网协作等功能。 起降场技术演进路线规划如图7所示：  面向无人机飞行作 业的单一起降场和 事件的预警能力，并对冲突风险实现主动管理；运用数字化、信息化技术统一发 布城市空中交通情况与运行相关的各类环境信息，包括地形以及地面障碍物信息， 能够为多个运营商同时提供航空情报、气象服务；加强与交通枢纽的衔接，探索 多式联运、无缝换乘等新型运输服务模式。  第三阶段（远期）：智能自主的全维服务 随着无人机自主任务规划和智能网联技术的更进一步发展，其自主探测、避 让、防撞等高度可靠的能力不

色低碳 的产业园区环境。公共设施用地将用于建设交通枢纽、能源供应、 污水处理等基础设施，确保园区的可持续发展。 “ 交通规划是园区建设的重要支撑。园区将构建 内外联通、高 ” 效便捷 的交通网络。内部交通以智能交通系统为核心，通过无人 驾驶车辆、智能物流配送等方式，实现园区内的高效运输。外部交 通将依托现有的高速公路、铁路和航空枢纽，建设快速通道和物流 集散中心，确保园区与外部市场的无缝对接。此外，园区还将规划 减少对居 民生活和生态环境的干扰。 其次，交通条件是园区选址的重要考量因素。园区应具备便捷 的陆路、水路和航空交通网络，确保物流、人流和信息流的高效运 转。具体而言，园区应靠近高速公路、铁路枢纽或港口，同时与主 要机场的距离应控制在合理范围内，以便快速接入低空飞行网络。 例如，园区与最近机场的距离建议不超过 50 公里，以确保低空飞 行器能够快速起降和调度。 空域资源是低空经济产业园的核心要素之一。选址时应优先选 低空经济产业园的地理位置选择是园区规划中的关键环节，直 接关系到园区的未来发展潜力和运营效率。园区选址应综合考虑交 通便利性、区域经济基础、政策支持力度以及自然环境等多方面因 素。首先，园区应优先选择靠近主要交通枢纽的区域，如高速公 路、铁路、机场等，以确保物流运输的高效性。例如，距离主要机 场不超过 50 公里，能够有效降低航空器起降和运输的时间成本。 其次，园区应位于经济发达或具有较强发展潜力的区域，周边

。 最后，社会可行性也是评估的重要组成部分。低空公共航线的 开通应当满足公共需求，通过市场调研以及公众意见征集，确保航 线的设置能真正为社会服务，提升人们的出行效率与便利性。要充 分考虑交通枢纽的布局和通达性，确保与陆地交通系统的有效衔 接，实现多种交通方式的无缝对接。 综合以上因素，在低空公共航线网络的规划设计中，必须着重 考虑各方面的可行性，从技术、经济、法律、环境和社会等多维度 展的需求，以下是详细的网络规划设计方案。 首先，需对全国范围的低空飞行需求进行调研，包括城市间的 物流运输、救援任务、观光旅游等，数据收集后，进行需求分析， 预计形成一个涵盖主要城市群、重要交通枢纽以及热门旅游景点的 航线网络。 根据需求分析，建议设定三个层次的航线网络： 1. 主干航线：连接主要城市和经济区域，形成高频次的航班，具 备高载客量和货运能力。 2. 支线航线：连接次要城市及周边地区，满足较小流量的需求， 利、人口密集、经济活跃的城市或区域。通过对区域数据的分析， 考虑区域航空运输的潜在需求，包括预估的旅客流量、货物运输需 求等。下表列出了典型航站点的选址考虑因素： 选址因素 考虑内容 地理位置 选择靠近城市中心或交通枢纽的位置 人口密度 目标区域的人口分布情况，预计旅客流量 经济活动 区域内的经济发展水平与主要产业，确保货物运输的需求 现有基础设施 查看现有机场、航站楼及其他交通基础设施的状况 环境影响 考

亿航智能与合肥市政府签订战略合作协议， 将参与合肥的全空间无人系统 综合应用示范项目， 在合肥骆岗中央公园开启无人驾驶航空器的常态化运营， 致力将骆 岗 中央公园建设成为全球领先的城市空中交通超级枢纽航空港。 业务布局 三大业务板块 智慧城市管理 主体为智能指挥调度中心集群， 为低空经济行业提供成熟的飞 行控制平台 全球首个获得适航证的 eVTOL 制造企业 2014 年在广州成立。

理与服务质量，以低空、隔离运行起步，逐步积累实践经验 和运行数据，不断提高面向国家、行业、社会及大众的航空 服务能力。 2021 年 《国家综合立体交通网规划 纲要》 提出发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。 《“十四五” 民用航空发展规划》 提出构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高 效的航空服务体系。到“十四五” 末，通航国家数量 70 个。 服务体系更加健全，货运网络更加完善，通用航空服务丰富 输体系发展规划》 提出有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络， 探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空 等融合发展。 《“十四五” 旅游业发展规划》 提到完善公路沿线、服务区、客运枢纽、邮轮游艇码头等旅 游服务设施功能，推进通用航空与旅游融合发展。 2022 年 《“十四五” 通用航空发展专 项规划》 设定了安全、规模、服务三个方面的 16 个具体指标，如通 用航空死亡事故万时率五年滚动值低于

额2733万元，包括新建1栋低空运行管理中心大楼、2个直升机/eVTOL起降点、1个物流无人机起降点、停车场、室外道路广场、绿化、 围墙、出入口大门等 3.4、应用场景开拓 低空交通 海珠（琶洲）低空飞行运营中心：全国首个枢纽型垂直起降场今年将在琶洲港澳客运码头旁建成，目的起降地涵盖省内多个城市粤港 澳大湾区立体交通网络将开启全新篇章。海珠（琶洲）低空飞行运营中心项目总规模达 6000 平方米，配备 6 个垂直起降机位，预计

我国多个省市积极出台eVTOL基础设施建设、航线、运营补贴、生产制造补贴等政策 城市 发展目标 规划起降点数量 规划航线数量 运营补贴政策 生产制造奖补政策 广东广州 2027:产业规模1500亿元 >5个枢纽型垂直起降场；100+常态化 使用起降点；数百个社区网格起降点； 低空基础设施投资规模100亿元 — 载人无人驾驶应用场景航线，单条航线年度 最高补助100万元 固定资产投资额5亿—100亿元 城 际交通300元/架次/人 龙岗区:低空载人航 线补贴50%的飞行成本 宝安区:载人eVTOL制造项目投 资金额达1亿元，按项目投资金 额的20%给予一次性补贴 广东珠海 — 2个大型起降枢纽;44个中型起降场； 数百个小型起降点 — eVTOL载人运营空中观光游览100元/架次， 市内交通200元/架次，城际交通300元/架次 新引进的低空经济制造业优质 项目:给予不超过设备购置额

2 中央财经委 员会 中央财经委员会第四 次会议 优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶 等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、 临港经济。 2024.3 中共中央国 务院 政府工作报告 巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打