民用有人驾驶、无人驾驶航空器，以及载人、 载货及其他作业等多场景低空飞行活动，和辐射带动的相关领域。 低空经济是一个融合发展的综合经济形态，既承继了传统通用航空业态 . 又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服 务方式，依赖信息化、数字化管理技术赋能。可以理解为以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及 其他作业等多场景低空飞行活动为牵引。 资料来源：人民画报，中泰证券研究所 电动垂直起降航空器 (eVTOL) 等新应用场景。这 体现了“将传统交通网从地面向低空空域延伸，创造全新的低空交通数字空间，形成新型三维立体化交通物流体系”。 ■ 数字低空：根据《数字低空发展建设研究报告》 . 实现低空空域和互联网活动的融合 . 催生出新型互联网应用，开拓 第二互联网经济空间。信息流和交通流的高度融合，产生了新的应用和服务场景。这主要依靠低空飞行器与地面之间、 到 2035 年，建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系，新能源航空器成为发展主流，国产民用大飞机安 全性、环保性、经济性、舒适性达到世界一流水平，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备实现 商业化、规模化应用。 图 表 ： 《 绿 色 航 空 制 造 业 发 展 纲 要 ( 2 0 2 3 — 2 0 3 5 年 ) 》 包 含 的 四 大 体 系 、 三

体空间拓展，实现了 数字经济布局从“平面”向“立体”的转变，形成了新的数字经济形态， 将催生万亿产业新空间。 低空智联算力网是低空应用场景面向算力应用与调度需求进行 能力增强和系统升级形成的新型基础设施和技术产业体系，以云、边、 端协同的低空算力网为核心，以低空云平台为载体，为无人机等低空 飞行器以及其他低空经济活动提供算力支撑、数据存储/处理和分析、 智能化等服务。本报告旨在全面分析低空智联算力网的发展现状及挑 域中，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引， 辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济是一个融合 发展的综合经济形态，既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人 机为支撑的新型低空生产服务方式，依赖信息化、数字化技术的赋能。 低空经济产业不仅仅是航空领域的细分产业拓展，更是跨行业、 多领域资源整合与协同创新的经济新形态，在促进区域经济结构优化、 推动新兴技术应用落地以及提升社会综合服务效能等方面具有不可 运营主体来看，既有专业的航空运营企业，凭借丰富的航空运营经验、 专业的飞行团队以及完善的运营管理体系，开展大规模、常态化的低 空飞行业务；也有一些新兴的创业型企业，专注于特定细分领域或创 新型低空飞行服务模式的探索与实践。从运营模式来看，一方面是基 于市场需求导向的商业运营，通过精准定位不同客户群体的需求，来 设计并提供多样化的飞行服务产品组合，制定灵活的价格策略与服务 套餐，以实

空气航空器 的运营企业，年飞行超过2500架次给予运营补贴，超出部分按照35元/架次给予补贴，单个企业每年补助最高不超过50万元。 低空载人：对于利用电动垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车等新型飞行器开展商业化飞行的企业，每开通一条固定飞行航线且年飞行小时达到100小时，按照1000元/小时给予运营补贴，单个企业每年补贴最高不 超过300万元。 低空物流：鼓励无人驾驶航空器（无人机）开 轻型运动航空器与轻于空气航空器运营的具体标准为： （一）超过2500架次的部分，按照35元/架次给予补贴； （二）单个企业每年度补贴最高不超过50万元。 起降设施运行保障的具体标准为：每年度给予100万元运行补贴。 新型飞行器商业化飞行的具体标准为： （一）每开通一条固定飞行航线且年度飞行小时达到100小时，按照1000元/小时给予运营补贴； （二）单个企业每年度补贴最高不超过300万元。 无人机物流运营的具体标准为： （三）单个企业每年度补贴最高不超过100万元。 湖南政策同样颇具亮点。2025年一月份，湖南在原先《若干措施》的基础上又发布了《实施细则》，进一步明确详细补贴标准，包括对传统航空器给予500-3000元/ 小时不等的运营补贴；对新型飞行器商业化航线运营补贴标准1000元/小时；对无人机物流10万元航线补贴以及35-50元/架次不等的运营补贴。 2.1、《若干措施》真金白银提供支持——省级文件（湖南为例） 重大企业/项 目落户

人机物流等前沿领域。 创新贯穿全产业链。低空经济的产业链尚在发展阶段，各环节的创新不断推进。全产业链多方面技术的融合 创新，赋予了低空经济巨大的增长潜力。未来，随着低空经济的技术壁垒不断降低，创新型企业必将大量涌现， 从而为产业持续发展注入源源不断的动力。 11 低空元年 政策东风加持，助阵地方抢域低空 据赛迪顾问数据显示，我国低空经济在 2023 年规模已达到 5,059.5 亿元，相较于前一年实现 岛场景》 规定应用于海岛场景从事物流的民用无人驾驶航空器系统运 行通用要求。 2024 年 《关于完善市场准入制度的 意见》 提出优化新业态新领域市场准入环境。《意见》聚焦深海、 航天、航空、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安 全等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、 产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环 境具体实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。 网、新能源、未来产业等新兴产业。 江西 2024 年 1 月 《2024 年江西省 政府工作报告》 实施未来产业培育发展三年行动 , 创建一批未来产业先导 试验区和未来技术产业 研究院 , 努力在元宇宙、人工智能、 新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占 先机。 辽宁 2024 年 1 月 《2024 年辽宁省 政府工作报告》 着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医 药和医疗设备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴

壤。预计2030年，低空经济行业规模将突破20000亿元（8年CAGR 22%）。 ➢ “低空+旅游”重塑出行体验，2030年市场规模可达2000亿元。低空旅游是“通用航空+传统旅游”融合衍生出的新型旅游方式，目 前应用集中在：1）景区的载人航空项目，成熟产品涵盖直升机、热气球、滑翔伞等，eVTOL产品仍待大规模商业化；2）景区的服务 运营，改善游客体验，提升复游率。到2030年，低空旅游经济规 、新能源、低空经济等新兴产业。 江西 2024年1月 《2024年江西省政府工作报告》 是是未来产业培育发展三年行动，创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院，努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占 先机。 山西 2024年1月 《山西省第十四届人民代表大会政府工作报告》 积极发展低空经济，建设通航机场，组建发展通航机队，拓展应用场景，推动通航全产业链发展，加快通航示范省建设。 资料来源：中商产业研究院，中国经济时报，撼地产业研究院，方正证券研究所 2023年低空经济下游业务飞行量占比 低空经济：“低空+旅游”重塑出行体验，新质生产力融入文旅业 8 ➢ 低空旅游是“通用航空+传统旅游”融合衍生出的新型旅游方式，在不同场景中从小频次逐步过渡到高频次运用。 ➢ 提出阶段：2014年8月，国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次提出鼓励探索“低空飞行旅游”。在政策的引导下，通 用航空公司

型无人机和eVTOL、飞行汽车等跨界新型航空器。未来随着飞行业务的发展，其 运行空域有望逐步向上扩展至真高3000米。运行概念如图1所示： (1) 真高：指相对地面高度，而非海拔高度。 低空航行 目标愿景 三 6 低空航行系统 图 1 低空飞行运行概念示意图 低空航空器：低空航空器包括各种通航飞机、动力滑翔伞、热气球、飞艇等有 人驾驶航空器，微、轻、小、中、大型无人机，以及eVTOL、飞行汽车等跨界新型 航空器。控制模式涵盖人在回路中 数字化、信息化技术统一发 布城市空中交通情况与运行相关的各类环境信息，包括地形以及地面障碍物信息， 能够为多个运营商同时提供航空情报、气象服务；加强与交通枢纽的衔接，探索 多式联运、无缝换乘等新型运输服务模式。  第三阶段（远期）：智能自主的全维服务 随着无人机自主任务规划和智能网联技术的更进一步发展，其自主探测、避 让、防撞等高度可靠的能力不断提升，此时低空管理平台会从着重强调安全的 同城市间 高效穿梭，运送着各类货物；载人空中出租车则巧妙避开地面交通拥堵，井然有序 低空经济，作为一种崭新的经济形态，与人民对美好生活的热切向往紧密相 连。各级政府正在大力践行公共服务职能，对新型基础设施投入精心合理布局， 科学有序释放低空空域资源。不断拓展应用场景，激发低空飞行活力，凭借飞行 架次的逐步积累实现量变，进而推动产业转型升级达成质变，引领低空经济阔步 踏上发展的康庄大道。

展。在物流领域， 低空物流（如无人机物流和空中货运）通过降低成本、提高配送效率，尤其在城 市和乡村的配送中，解决了地面交通压力，为未来的城市物流提供了新的解决方 案。在交通领域，eVTOL 等新型空中出行工具的出现，为城市提供了更高效的 交通选择，缓解了地面交通的拥堵。在应急救援方面，低空飞行器可以快速进入 灾区，提高救援效率，拓展了救援的时效性和覆盖范围。此外，低空飞行器在文 化旅游 第三，低空经济的发展提升了国家在全球科技竞争中的竞争力。低空经济不 仅是国内技术创新的关键领域，也是全球科技竞争的新赛道。我国在低空经济领 域已经取得了领先优势，特别是在无人机和 eVTOL 等新型飞行器的研发和应用 方面取得了一系列突破。以 EH216-S 无人驾驶载人航空器为例，这一自主研发 的飞行器标志着我国在低空交通领域已经具备了较强的技术实力，并在全球低空 5 经济中占据了先 范围。低空飞行器在 农业植保中的应用，能够大幅提高农药喷洒的精确度和效率，推动农业生产的智 能化。此外，低空经济的安全管控体系建设也成为国家安全战略的重要组成部分， 随着无人机、eVTOL 等新型飞行器的广泛应用，如何确保低空空域的安全，避 免飞行器与其他飞行器或建筑物发生碰撞，已经成为需要高度重视的问题。为此， 国家对低空经济的安全管理和技术标准的制定，已经被纳入国家安全战略之中， 以确保低空经济的健康、可持续发展。

此外，临时起降点还扩展到 了城乡结合部以及乡镇地区。 从通航性质出发，逐渐渗透 到传统的地面交通市场，空 中出租车和空中小巴等形式 将变得越来越普及。 产权共享模式日益普及，同 时出现了智能化和网络化的 新型运营方式。 随着大众接受度的提高，人 们对于AAM（先进空中移动） 的风险和事故接受程度也会 随着使用规模的增加而提升。 AAM正逐渐成为社会交通方 式的重要组成部分。 阶段三 普及阶段 2035~ 芯一半；相比之下三元NCM(LiNiMnCo02)电芯的综合性能最佳。 ◥固态化+新型正负极提高能量密度为未来发展方向。正极方面，逐步向三元高镍，再向Li-rich/Ni93 迭代。负极方面，相较于 石墨负极，锂金属负极具有更高的比容量，是未来eVTOL电池研制的主要方向。电解质方面，液态电解质逐步向半固态、固态 电解质转变，提升能量密度与安全性。 当前三元电池为主流，固态化+新型正负极提高能量密度为未来发展方向 43 资料来源：《2024中国低空经济行业研究报告 VDLM2，应用少，国内仅一 条航线支持;L波段卫通 不沿用，VDL M2地面网不支持、L波段卫通 成本高 新型低空宽带、安全链 路 AOC航司运行服务 ACARS VDL MO/A 或 VDL M2或 L波 段卫通 不沿用，带宽低(VDL MO 2.4KBps；VDL M2 31.25KBps) 新型低空宽带、安全链 路 C2无人机遥控遥测 国际:C波段链路 国内:841M&1.4G C波段国内没有频段

国联低空经济系列研究—基础设施之： 通感一体化助力智慧低空产业发展 ➢ 产业政策引导无人机产业创新发展 习近平主席在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要加快新型基 础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智 能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经 济社会发展的信息“大动脉”。2022 年 1 月中国民用航空局、国家发改委、 本周聚焦：通感一体打造低空经济信息底座 2.1 智慧低空场景通感融合需求分析 请务必阅读报告末页的重要声明 4 行业报告│行业专题研究 习近平主席在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要加快新型基础设 施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色 低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动 脉”。2022 年 1 月中国民

这不仅是技术的革新，更是理念的颠覆。只有积极 探索、勇于实践、敢于突破才能占据先机；同时认 真研究、详尽验证、久久为功才能最终实现。 - 杨世春，北京航空航天大学交通科学与工程学院 院长 近年来，新型航空器 eVTOL 在全球的迅速发展正成 为推动未来交通变革的重要载体。eVTOL 在电动新能 源、智能网联、无人驾驶方面与汽车产业供应链高度 重叠，不仅降低了 eVTOL 的研发和生产成本，还加 国务院 2023.12：大搞低空经济等若干战略性新 兴产业 国务院 2024.3：积极打造低空经济等新增长引擎 工信部、科技部、财政部、民航局 2024.3 2027年，无人化、电动化、智能化新型通航装备 在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商用 低空经济将在2035年左右形成万亿级市场规模 国务院、中央军委 2023.5 我国无人驾驶航空器管理的第一步专门行政法规 民航局、国家空管委 35 千磨万击还坚劲 任尔东西南北风 eVTOL 产业链发展之道 03 随着下游 eVTOL 整机的不断发展，其上游产业链也将步入蓬勃 发展的黄金时期。在材料供应领域，高强度、轻量化的新型材 料研发与生产将持续升温，满足整机对结构强度与能耗优化的 严苛要求。航空电子设备方面，先进的导航、通信与飞行控制 系统会不断革新，为 eVTOL 提供精准、智能且安全可靠的运行 保障。动力