(1)与流量管理、运行态势 全面监控等能力。支持局域的定点飞行、广域巡查飞行、基于固定航路或通道的 运输飞行。依托预先划设的低空飞行走廊，开展具有频次较高、距离较长、飞行 线路较为固定特点的区域间物流、城郊－市中心通勤、交通枢纽接驳等点到点的 跨区域飞行。 航空器具备相应性能与一定智能网联能力，地面保障设施具备黑飞探测与反 制能力，覆盖航路重点区域。 远期（2030 年）：想飞秒飞高效协同。在常态化规划试点运行基础上，提升 起降点、城市无人机起降点，以及无人机机库 / 机巢起降平台、停机库、中转站、 能源站、固定运营基地（FBO）和航材保障平台等。 3. 通导监系统 通导监系统的通信设施设备包括：低空卫星互联网、4G/5G 公网、机间自组 网、北斗短报文数据链、通信感知一体化（ISAC）、地面有线网和无线专网等通信 链路，以及星载、机载、地面配套通信设施与信息系统。 导航设施设备包括：全球导航卫星系统（GNSS）、北斗星基增强系统 信息服务、业务应用等各类信息的安全可靠传输。针对单一通信手段存在通信 盲区，难以实现全域无缝覆盖的问题，需要综合利用4G/5G/5G-A/6G运营商网 络、卫星通信、光纤通信、专用通信/数据链、机间链等多种通信手段，形成多 体制全要素互联的立体全域通信覆盖，连接各类有无人航空器、传感器、起降 场、服务保障设施等空地物理实体，连通交通管理、运营服务、安全监管等信 息服务系统，综合提供宽带富媒

这种基于城市发展指数的政策引导，有助于各地高效利用资源，推动低空经济产 业链的完善和发展。 另外，城市发展指数还可以促进区域协同与产业链整合。通过对各地发展情 6 况的评估，可以揭示区域间的协作机会。例如，长三角地区可以通过共享低空物 流网络，提高跨区域物流效率，而西三角（如成都、西安）则可以依托科研优势， 聚焦空管技术研发。区域协同不仅能够提高资源利用效率，还能推动产业链上下 游的整合，促进低空经济的集群式发展。 异， 为未来的政策制定和资源配置提供了科学依据。特别是在加强政策赋能、推动技 术创新和促进市场拓展方面，各地应根据自身特点制定更具针对性的战略。同时， 这也为提升低空经济生态协同能力和推动产业间融合提供了重要思路，指出了提 升低空经济治理能力和政策协同作用的关键方向。 表 3-1 低空经济发展指数综合得分 Top 10 排名 城市 综合 指数 技术创新 活力 市场开拓 潜力 生态协同 业生态、制度环境的协同推进，推动低空经济的协调发展。 另一方面，产业链培育和政策创新是提升基础设施使用效能的关键支撑。低 空经济涉及研发、制造、运营和服务等多个环节，构建完整的产业链需要一定时 间周期。同时，低空空域管理改革、飞行器适航认证以及跨部门协同监管等制度 创新也需要通过实践探索逐步完善。随着产业链各环节的逐步健全和政策制度的 日益完善，前期布局的基础设施将更加高效地发挥作用。目前，许多城市开始注

速预处理与初步分析，减少数据传输延迟与云端压力；云端则承担大 规模数据存储、复杂模型训练等任务。 同时，借助智能算力调度算法，依据任务优先级、资源需求特点 以及网络状况等因素动态分配算力资源，实现计算任务在不同层级算 力节点间的灵活调配，确保低空各类应用在不同场景下均能获得高效、 稳定的算力支持。 2. 低空云平台 低空云平台基于低空算力网“云-边-端”的分布式资源部署架构， 面向低空数字化建模、空域网格计算、气象智能预报、电磁全域识别、 态算力参数，为任务 匹配资源提供精准指引。三是算网云操作系统，作为算力互联网的中 枢，能够支持异构算力和多云环境下的任务调度，提升资源利用效率。 四是高性能传输协议，如 RDMA，保障算力资源间大规模数据的低 延迟传输，满足智算任务需求。五是芯片互联，通过提升带宽和降低 时延，加速芯片间数据交换，是高密度计算任务的核心支撑。六是计 算框架，如 Pytorch、TensorFlow，通过兼容性开发与部署，提升任务 基于算力互联网的通用能力，结合低空场景的行业诉求，低空算 力网体系正加速形成。低空算力网以算网协同为重点，旨在构建实时 泛在、互联互通、无感接入的低空算力网络。低空算力网能够统一纳 管泛在的云端及边缘侧低空算力集群，打破算力资源间的地理隔离， 构建跨节点、跨区域互联互通的算力资源池，支撑飞行器无感知地访 问就近算力节点，大幅降低传输时延，提升低空服务实时响应速度。 然而，当前低空场景主要由低空飞行器本身携带的终端算力支撑

； 中国民航大学团队研发的微型化机载气体传感模组犹如无 人机的“嗅觉神经”，以其为核心构建的“飞—感—算”一 体化监测终端，实现了对大气环境的智能感知，气体响应时 — 4 — 间压缩至秒级，为无人机在环境监测、应急救援、燃气泄露 巡查等场景的深度应用开辟了新的可能。反之，缺乏有效的 作业装备也会制约某些场景的拓展。例如，红松子作为高经 济价值的林产品，其采集（即打松塔）长期面临巨大挑战， 行的 底层能力集合，其成熟度直接决定了场景能否从实验性探索 走向规模化落地。不同技术簇对应不同的能力维度。例如， 高精度定位与自主避障技术是飞行器在复杂城市环境中安 全穿行的前提，支撑着楼宇间无人机配送场景的可行性；低 — 5 — 空感知与智能调度技术作为管理海量飞行器有序运行的中 枢，是未来城市空中交通（UAM）的核心保障；而先进的图像 处理与机器视觉技术，则让电力巡检、安防巡逻等场景从“数 如， 遍布城市的垂直起降场与充电/加氢站是未来城市空中交通 （UAM）的“停车场”和“加油站”，其布局密度直接影响服 务的可达性与便捷性；无缝覆盖的低空通信导航网络则是低 空航空器在楼宇峡谷间实现高精度定位、实时数据传输和智 能避障的“生命线”；而低空智联网则是统筹管理低空高密 度、高频次飞行的“交通大脑”。 “要想富先修路”，低空基础设施的建设成效已在多个 场景中得到验证。以深圳市为例，2025

在需求端也面临如下考验：1）空中飞行存在一定人身 安全风险，且公众对于低空旅游的认知度较低，消费者 教育仍需加强，旅游目的地及低空航空器的市场推广和 品牌建设方面仍需发力；2）单次体验价格昂贵，且时 间较短，消费者复购能力相对有限。 图表标题 全球低空经济发展历程 资料来源：前瞻产业研究院，《2024年中国低空经济报告》，雏鹰航空，方正证券研究所 低空经济全球发展格局 海外低空旅游项目示例 1）古海温泉度假区：5套豪华别墅 （均设有内外温泉泡池），44套标准 件，1个清真餐厅（可同时接待200 人），1个露天大型温泉泡池，4个药 浴小泡池，此外还有沙漠卡丁车、沙 漠排球等娱乐项目。 2）五彩湾温泉二期项目：86间标间， 5个豪华套间，另有餐饮包厢、会议 室等。 火焰山景区（4A） 火焰山景区，成人票40元。 ➢ 旅行社业务 …… 西域旅游：引入自治区及自治州国资，利好区域内资源整合 19 ➢ 阜康

首先，低空经济产业园能够促进低空经济产业集群发展。一方面，它 可以汇聚资源，形成产业链条。通过集中整合无人机制造商、航空服务提 供商、研发机构和培训中心等相关企业和资源，形成完整的产业链条，降 低企业运营成本，提高生产效率。企业间通过集中采购、技术共享和信息 互通，更好地协作，共同推动技术进步和市场开拓。另一方面，加速技术 创新与应用。产业园内各企业和研发机构可以共享先进的实验设备和技术 平台，进行合作研究和开发，加快技术转化和应用推广。例如，针对无人 然通 风设计能减少对机械通风系统的依赖，进一步降低能源消耗。 智能化系统：智能控制系统通过集成传感器和控制装置，自动调节建 筑内部的温度、湿度和光照等环境条件。例如，智能温控系统可以根据房 间的占用情况自动调整空调温度，避免能源浪费；智能照明系统可以根据 自然光的变化自动调节人工照明的强度。 循环利用实现资源最大化利用和再生利用，推动废弃物资源化处理。 资源最大化利用：在先进低空经济创新产业园的运营中，应注重资源

实现低空空域和互联网活动的融合 . 催生出新型互联网应用，开拓 第二互联网经济空间。信息流和交通流的高度融合，产生了新的应用和服务场景。这主要依靠低空飞行器与地面之间、 低空飞行器之间、低空飞行器与管控平台间之间的数字化信息传输通道来实现。 √ 新应用：无人机配送、空中巡检、城市规划 √ 新服务：航空物流、公务航空、航空水域监测、公共管理 图表：低空经济发展史 年份 的管控要求，以确保无 人机的使用不会对国家 空域使用者、公众或者 国家安全造成任何威胁。 如以速度 160 千米每小 时和高度 120 米为上限 且禁止在视野昏暗的夜 间和晨昏和限制区域内 或人群上方运行。 D 针对无人机的种类进行 管 制 。无人机的种类主 要依据其重量和用途进 行划分，对于非商业用 途的小型无人机，特别 是重量低于

位值。平均值受到样本中所 有数值的影响，容易受极端值影响；而中位值仅代表中点的值，不受极端值影响 副总及以上 范围 总经理、副总经理、区域总经理、分公司总经理 定义 领导和协调公司各团体及团体间的关系 制定战略，对关键问题进行决策，并对结果负责 选拔中高层管理人员，建立公司组织框架 总监 / 专家 总监 范围 各部门总监、事业部总监 定义 管控和制定所负责领域的资源和政策 制定业务、生产、营运和组织重心 有如 下分类： 人才画像速写 - 平均月薪 随着低空经济更多创新应用场景不断被挖掘， 匹配更多专业人才的需求也随之产生。据 2022 年至 2024 年该环节岗位招聘需求数据显示， 三年间累计吸纳相关人才超过 24 万，呈逐年递 增趋势。 应急救援 行业应用 城市应用 低空文旅 森林灭火 港口巡检 城市安全 航拍摄影 医疗救助 电力巡检 城市消防 空中广告 抗洪救灾 航拍测绘 加强与空中交通管理机构、 民航、地方政府的协同配合， 已建立完善的低空飞行服务管理体系；除此之外，上海已开通多条低空航线，如连接上海浦东和江苏昆山的低 空载客直升机航线、金山—小洋山—嵊泗岛际间无人机物流运输航线等。这些成功应用场景验证了上海在低 空飞行技术和管理方面的实力，也是上海低空飞行保障产业夯实基础、持续赋能产业整体发展的有力证明。 此外还有如东莞、深圳、杭州等地，均在有力的人才

图示：低空经济的解决方案和应用场景 作业类 安全类 出行类 高效交通：缓解一线城市交通拥堵问题的同时，为 部分特殊城市补充现有较单一出行方式。根据测算， 对于一段驾车需74分钟的40公里的通勤，空中飞行时 间仅为10分钟，其平均速度相比地面交通快5倍。 安全保障：应急救援场景下，无人机可提供应急照 明和通讯支持。在高空灭火、喷洒农药等场景下，无 人机可替代人工完成高危、高难度和有损健康的作业。 无 重点依托eVTOL等，应用于文旅、 UAM、军事等方面，其中旅游观 光有望率先落地。 基础设施 • 物理设施：为低空飞行提供必要场地和设备 • 网络设施：满足低空感知及通信的需求 • 数据设施：实现航空器和地面设备间的数据交 换 • 监管设施：数字化管服系统，满足监管安全要 求和飞行要求 2.2 产业链结构分析 产业链结构：以飞行器制造为核心，基础设施 及保障服务保驾护航 11 载物场景 重点依托无人机等，应用于地理测

游项目，吸引游客参与。通过与旅游企业合作，打造低空旅游品 牌，提升园区的知名度和吸引力。 为了确保主导产业的顺利发展，园区应制定详细的产业扶持政 策，包括税收优惠、资金支持、人才引进等。同时，建立产业联 盟，促进企业间的合作与交流，共同推动低空经济的发展。通过科 学规划和有效实施，低空经济产业园将成为区域经济发展的重要引 擎。 4.2 产业链构建 在低空经济产业园的产业链构建中，首先需要明确产业链的核 心 过设立联合实验室、技术转移中心等机构，促进企业与高校、科研 院所的合作，加速科技成果的转化和应用。同时，产业园将定期举 办产业论坛、技术交流会等活动，促进企业间的信息共享和经验交 流。 在政策支持方面，产业园将制定一系列优惠政策，鼓励企业间 的协同合作。例如，对于开展协同创新的企业，给予税收减免、资 金补贴等支持；对于建立长期合作关系的企业，提供土地、厂房等 资源的优先使用权。 最后，产 媒体、行业平台等渠道进行广泛宣传，扩大活动影响力。同时，利 用大数据分析工具，跟踪潜在投资者的关注点和反馈，及时调整招 商策略。 为了确保招商活动的顺利进行，需要制定详细的活动流程和时 间表，明确各个环节的责任人和任务分工。活动结束后，及时进行 总结和评估，收集投资者的反馈意见，为后续招商活动提供参考。 以下是一个招商活动策划的示例流程： 1. 活动前准备： o 确定活动主题和目标