闫磊 投资咨询资格编号：S1060517070006 黄韦涵 投资咨询资格编号：S1060523070003 王佳一 一般证券从业资格编号：S1060123070023 证券研究报告 筑牢飞行安全根基，低空经济基建先行 ——低空经济系列研究：基础设施篇 2 核心观点  2024年至今低空经济政策端持续催化，产业端大单频出。自2024年初“低空经济”首次写入国务院政府工作报告，国家层面，不断强 础设施建设（8.80亿）、广东深圳低空智能融合基础设施建设项目 一期工程（5.18亿）、四川“智慧巴中”低空数字综合应用系统建设（1.20亿）、天津北辰低空空域信息网系统工程（1.06亿）等。  低空经济基建先行，全方位保障低空飞行安全。低空经济中的低空飞行具有异构、高密度、高频次和高复杂度等特性，传统基础设施 并不能完全满足低空飞行需求，本文我们主要对低空经济发展所涉及的基础设施建设进行梳理，可以将低空基础设施大致分为三类： 东、江苏、安徽 等地方企业凭借较强的区域资源禀赋与经验优势，中标多个低空重大规划，县市级别项目单价普遍在百十万级别，个别项目超过千万。 2）重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障。低空智联网是保障低空经济活动安全运行的关键环节，低空飞 行量抬升、复杂性对系统承载力与技术创新均提出更高要求，在此背景下，我们认为在传统民航领域拥有较深经验、具备前瞻性低空 运行理念与成熟整体解决方案的

低空航行系统 拥抱低空经济 安全智慧飞行 Embracing the Low-Altitude Economy Intelligent Flight with Safety Assurance Low-Altitude Aviation System (LAAS) 中国电子科技集团有限公司 China Electronics Technology Group Corporation ……………………………………………………………………16 3.…通导监系统… …………………………………………………………… 17 4.…飞行管理服务监管系统… ……………………………………………… 25 5.…数据与信息服务… ……………………………………………………… 32 五、结束语 ………………………………………………………………………………… 35 目 录 引 言 1 低空经济是以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动 域管理、飞行服务、安全监管与秩序保障等体系运行的核心问题入手，保障低空 安全智慧飞行。 本书聚焦建设低空航行系统实现安全智慧飞行所需的六大能力，即“灵活精 细的低空空域管理、高效智能的飞行服务、开放融合的通导监保障、空地 / 空空 协同的自主飞行、军民地协同的安全监管、泛在可信的数据与信息服务”，规划 了系统构成中航空器、起降场、通信、导航、监视、空域管理、飞行服务、安全 监管、信息服务（含

系统性能 ...................................................................................39 2 .3 .2 安全性 .....................................................................................41 2.3.3 可扩展性 数据恢复 .................................................................................144 5.3 数据安全 ........................................................................................... 146 5 ..................................151 6. 系统安全设计 .......................................................................................... 154 6.1 网络安全 ............................................

...........................................................................................28 4.1 安全性原则..........................................................................................30 4.2 ......................................87 8. 安全保障体系..............................................................................................90 8.1 安全管理制度......................................... 应急救援预案......................................................................................93 8.3 飞行安全培训......................................................................................96 9. 环境影响评估

1 广州低空飞行服务与监管 系统项目 2 项目用户需求书 项目用户需求书 3 1.项目概况 1.1.基本信息 1.1.1.项目名称 广州低空飞行服务与监管系统项目。 1.1.2.采购人 广州空港经济区投资服务中心。 1.1.3.项目总体目标 为贯彻落实国家深化低空空域管理改革、发展低空经济有关部署，遵循 《低空飞行服务保障体系建设总体方案》、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条 提高低空飞行规则设定、空域和航线分类划设、飞行审批、应急协调、动态监 测与预警等能力；推动 A 类低空飞行服务站建设工作；优化低空飞行环境和条 件，提升管理及服务保障水平，保障广州低空经济的安全运行和可持续健康发 展。 1.1.4.服务地点 采购人指定的服务地点。 4 1.2.项目背景 广州低空服务与监管系统是基于民航总局《低空飞行服务保障体系建设总 体方案》中 A 类飞行服 器的活动特点，促进广州低空航空活动运行与发展的综合服务和保障体系。 民航总局《低空飞行服务保障体系建设总体方案》总体构成指出，全国低 空飞行服务保障体系由 1 个国家信息管理系统、7 个区域信息处理系统以及一 批飞行服务站组成。国家信息管理系统与区域信息处理系统之间、区域信息处 理系统与飞行服务站之间，实现低空飞行服务保障数据和产品的交换。 飞行服务站的分类及功能。鼓励地方政府和社会力量建设和运行飞行服务 站，

研发与应用 构建高效、 智能的低空空域监管体系 ，保障边海空域安全与秩序 引言 项目概览与背景 随着全球化和区域经济一体化的深入发展 ，边海空域的交通流量日益增加 ，特别是在低空领 域 ，无人机、 轻型飞机等航空器的使用频率显著 N 升 2 这一变化不仅带来了经济效益 ，也带 来了安全隐患和管理挑战 2 低空监管系统的研发与应用 ， 旨在通过高科技手段实现对边海空 旨在通过高科技手段实现对边海空 域低空飞行器的有效监控和管理 ，确保空中交通安全 ， 防止非法飞行活动 ，保护国家领空安 全 2 当前 ，低空监管面临的主要问题包括 : 监管技术落后 ，难以实现对低空飞行器的实时监控 ; 信息共享机制不完善 ，导致监管效率低 O; 法律法规不健全 ，难以有效约束和规范低空飞行 ，导致低空飞行器的监管存在诸多盲区和安全隐患 2 近年来 ，低空飞行器的事故频发 ， 尤其是在边海空域 ， 由于地理环境复杂、气象条件多变 ，飞行器的失控、碰撞、 非法入侵 等问题时有发生 2 据统计 ， 2022 年全球范围内因低空飞行器事故造成的经济损失超过 10 亿美元 ，且事故数 量呈逐年上升趋势 2 此外 ，低空飞行器的非法使用 ，如走私、 间谍活动等 ，也对国家安全 构成了 严重威胁

提出 ” “ 四横三纵 架构， ” 四横 覆盖物 理 “ ” 设施、信息基础设施、数字化空间和应用系统四大层级， 三纵 通过模拟仿真、封闭区域和 开放 区域测试， 全面评估系统性能与可靠性。该架构将测试与验证贯穿数字低空系统全生命周期， 明 确了通信、感知、计算、安全等关键指标， 为技术规模化应用和标准化建设提供科学依据， 助 力低空经济高质量发展。 .................................................................................... 10 2. 1.2 低空信息基础设施层 ............................................................................................. ....................................................................................... 29 4.2 低空信息设施测试与验证指标 .........................................................................................

送、城市 空中交通、应急救援等新兴领域，也为传统产业如农业、能源、旅游等带来了革新机遇。 低空经济的蓬勃兴起也带来了空域管理、安全保障、运营合规、数据与隐私保护等一系列挑战。低空经济的快速 发展和技术的不断革新，要求监管体系持续优化和创新。如何构建科学、高效、安全的低空经济监管体系，成为 各国政府亟待解决的重要课题。中国目前正在大力推动低空经济的发展，并在技术研发、产业应用和监管体系建 设等方面取得了显著进展。 ，为eVTOL飞行员培训、操作要求和安全制定了标准。美国eVTOL 市场的主要参与者包括：Joby Aviation，Archer Aviation，以及Wisk Aero等。 （二）欧盟 相较于美国，欧盟通用航空市场相对有限。欧盟地区的行业目前正在探索电动和混合动力推进系统，以减少碳排 放和运营成本。例如，斯洛文尼亚制造商Pipistrel推出了Velis Electro ，这是首款获得欧盟航空安全局 （EASA）型号认证的全电动飞机。 [9] eVTOL有所涉猎，例如空客于2021年启动的CityAirbus NextGen项目 。 （三）日韩 日本国土交通省（MLIT）于2023年发布了eVTOL飞行器的认证和运营指南，重点关注安全、适航性和飞行员培 训。日本国土交通省2021年制定的发展路线图，明确了2025年和2030年的发展目标，包括实现eVTOL空中出 租车和重型货运无人机业务的全面商业化，以及于2029年左右将eVTOL纳入其交通系统。

核心编制单位 北京航空航天大学 工业和信息化部装备工业发展中心 南京航空航天大学 中国信息通信研究院 中国电子技术标准化研究院 中国铁路通信信号股份有限公司 中移（成都）信息通信科技有限公司 中国工业互联网研究院 粤港澳大湾区数字经济研究院 参与编制单位（按拼音排序） 昂际智航（成都）科技有限公司 昂际智航（成都）科技有限公司 北京理工大学 北京鸢飞科技有限公司 北京云圣智能科技有限责任公司 北京国汽智能网联汽车技术研究 大唐高鸿信安（浙江）信息科技有限公司 时代飞鹏科技有限公司 浪潮通信信息系统有限公司 上海御风未来航空科技有限公司 深圳多翼创新科技有限公司 四川沃飞长空科技发展有限公司 四川九洲空管科技有限责任公司 四创电子股份有限公司 西华大学 招商局检测车辆技术研究院有限公司 中船海丰航空科技有限公司 中国电信无人科技有限公司 中国电信股份有限公司卫星通信分公司 中国电子科技集团有限公司总体院 中国电子信息产业发展研究院 中国工程物理研究院总体工程研究所 中国航空工业发展研究中心 中国航空工业集团计算所 中国联通研究院 中国民航大学 中国民用航空飞行学院 中国汽车工程研究院股份有限公司

..................... 11 3 低空飞行物理基础设施子体系 ...................................................13 4 信息基础设施子体系 ............................................................... 15 5 空域与航路子体系 ............ 应深圳低空经济发展的需要，是建立深圳市低空经济标准体系的主要目的。 基于此，深圳市低空经济标准体系的研究和编制过程充分体现了先进性原则。 一方面，在标准体系框架的构建上，充分考虑我市低空经济产业的需求，注 重将支撑低空飞行器安全、顺畅运行的技术标准、管理标准纳入到标准体系 中来，并给予高度重视。另一方面，考虑到目前行业应用领域标准需求增多 趋势，我们重点对低空经济的应用场景标准化需求进行了梳理和研究，对涉 及到的场景 见稿）、无人驾驶航空系统标准体系建设指南（2021版）等文件的分类方法， 保证了深圳市低空经济标准体系与国家层面分类的兼容一致。 5 科学性原则 科学性是标准化的基本原则，是采用标准的各有关应用系统和技术系统 安全、可靠、稳定运行的根本保障。基于此，在深圳市低空经济标准体系的 研究和编制过程中，我们遵循了科学性原则，通过召集深圳市低空经济相关 企业召开低空经济标准体系研讨会和面向行业主管部门、专家顾问开展大量