起，以未来网络、数字孪生、大数据、人工智能等为代表的新 一代信息技术与工业技术加速融合，在一定程度上颠覆了传统 的生产和商业运营模式。各工业大国凭借各自在信息技术领域 的领先优势，加快实施一系列针对传统工业数字化转型升级的 “再工业化”战略，谋求抢占新一轮竞争制高点。通过数字化 转型保持长久活力和竞争力，已成为发展的“必答题”。工业 互联网作为传统工业数字化转型的关键路径之一，正成为各国 工业智能产业随之崛起，工业互联网产业体系进一步延伸。 6 当前，工业互联网正处于融合应用与技术变革的交织阶段， 能源化工行业已开展初步应用，实现能源化工、大数据、人工 智能等技术交叉系统性突破，针对共性问题形成了面向能源化 工行业的解决方案，构建新型工业应用，加速核心技术创新。 国内外工业软件巨头已依托平台开展全链条工业软件云化重构， 加快上云迁移，变革型技术产品不断涌现，并持续向高价值场 速人工智能应用的开发与部署。 网络资源包含局域网、广域网及数据中心网络。局域网包 括办公网及生产网，两者通过科学机制进行互相隔离，确保生 产安全。广域网包括企业内部应用的内网，专供海外业务应用 的海外网络，以及针对特定应用场景的卫星网络。网络资源还 涵盖了外部连接能力，包括高速互联网接入、跨地域的数据中 心互联等，为工业互联网提供了广泛的连接与访问能力。 资源层通过对数据资源、算力资源和网络资源的全面整合，

ergy Communities）的概念也比较广泛。欧盟通过 “清洁能源一揽子计划”（Clean Energy for All Europeans Package）建立了能源社区的法律框架，针对“可再生能源社区（Renewable Energy Community, REC）”和“公 民能源社区（Citizen Energy Community，CEC）” 形成了法律框架和规范（详见 2 的农村居民家庭连接到美国电网。与城市相比，建立连接低密度地区的电网更加 困难和昂贵，而投资者拥有的公共事业公司仅提供有限的服务。1936 年（罗斯福新政时期），美国政府通过了《农 村电气化法案》，建立了针对农村电气化的低息贷款项目，并成立了农村电气化管理局（REA），即现在的农村 电力服务局（RUS）前身。地方的农民合作社通过向 REA 借款建立输配线路，在 REA 的全面参与和指导下建立形 成了 Europeans Package）建立了能源社区的法律框架（图 表 11），其中包括在 2018 年和 2019 年陆续出台的《欧盟可再生能源指令》（RED II）和《欧盟电力市场指令》 （IEMD），分别针对“可再生能源社区（REC）”和“公民能源社区（CEC）”建立了中央法规，并明确呼吁促 进和推动分布式能源生产和消费，使之能够参与创新业务领域，如聚合、区域电力 ( 原产地保证 )、点对点能源交易、

年度报告的基础上，系统性回顾过去一年电力市场建设和电价体系构建的重要进展和交易动态，并基于现有观察 展望了未来1-3年的市场化发展趋势；同时，在以往按市场组成分章节讨论的基础上，今年我们还增加了针对特定 市场主体和特定交易类型的章节（图表2）。对于2015年-2022年电力体制改革和电力价格体系的背景内容，有需要 的读者可以参考2023年报告中的相应内容。在加快构建新型电力系统和建设全国统一电力市场体系的大背景下， 面包括： •调整尖峰时段划分：增加尖峰时段时长(见图表8.a)。例如，山东本年度动态调整过程中尖峰时段增加184小 时、深谷时段增加62小时，高峰时段减少182小时，低谷时段减少180小时；安徽针对315千伏安及以上执行工 商业两部制电价的工业用户尖峰时段新增248小时。 •调整时段划分精度：提高时段精度，分时时段含0�5小时节点(见图表8.b）。如辽宁省早高峰时段为7:30-10:30， 谷电价时段设置在10:00-14:00，涵盖原高峰、尖 峰、低谷、平时段；江苏深谷电价时段设置在11:00-15:00，涵盖原平时段。重大节假日期间往往伴随电力负 荷下降，设置深谷时段有利于更具针对性的识别和体现系统实际供需状况，引导用户填谷。 •统一分时浮动方式：在全国范围内统一了峰谷时段的电价计算方式，即在平时段电价的基础上按时段系数浮动 (见图表8.d)。浙江省在2024年1月动态调

学术期刊和学术会议列表。经领域专家审核与修订后，确定本年度重点分析的 9 个领域共计 12 758 本学术 期刊和 62 407 个学术会议。此外，针对 82 种综合性国际学术期刊，采用单篇文章归类的方法，即根据文 章参考文献的主要归属学科来确定相关期刊中单篇文章的研究领域。 针对每个领域的期刊论文和会议论文，参照 Web of Science 高被引论文确定方法，综合考虑期刊论文 和会议论文差别、出版年等因素，筛选出 科技政策、新闻报道等进行分析判断，提出工程研究前沿问题，并将其融入前沿确定的每个阶段。 在数据对接阶段，图书情报专家将领域专家提出的研究前沿问题转化为检索式，作为初始数据源的重 要组成部分；在数据分析阶段，针对没有文献聚类主题覆盖的学科，领域专家提供关键词、代表性论文或 代表性期刊，用于定制检索和挖掘；在专家研判阶段，领域专家对照文献聚类结果查漏补缺，对于未出现 在数据挖掘结果中而专家认为重要的前沿进 月），进而获得相应学科的专利文献。最后对检索得到的百万量级专利文献根据“年均被引频次” 和“技术覆盖宽度”指标进行筛选，综合评估得到每个学科前 10 000 个专利家族。 1.2.2 专利主题挖掘 在前面形成的专利家族数据基础上，针对 9 个领域 53 个学科组被引频次位于前 10 000 的高影响力专 利家族，开展专利文本语义相似度分析，基于 DWPI 标题和 DWPI 摘要字段进行主题聚类，获得 53 张能 快速直观呈现

中国工业自动化市场规模 离散制造业自动化 连续制造业自动化 融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 3 融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 4 （三） 针对连续流制造和离散制造的 工业物联网软件和云服务。这一 细分包括连接工厂内各类工业 设备，以及支持使用数据分析驱 动制造的各种解决方案。这一自 动化产品细分市场规模最小，但 增速最快，增长率达到18%。从 一数据底座和服务接口，解决传统分层 架构中多源异构数据难以共享、跨系统 协同效率低的问题，减少分层架构中多 协议转换和私有接口互联，降低系统集 成成本与复杂度。 — 软件定义的智能制造基础软件平台 体系架构。针对现有的工业应用普 遍存在定制化开发程度高、工程实 施工作量大、烟囱式部署、异构系统 难以互联互通互操作、上层应用与 底层资源耦合度高、制造资源难以 复用和灵活调配等问题，构建软件 定义的智能制造基础软件平台体系 模型框架，以及MCP、RAG、Functio nCall、Text2SQL、Text2KG等大模型 技术，构建工业Agent基础框架和能 力，为工业场景提供创新解决方案。 工业智能体是一种特殊的人工智能 体，它专门针对工业生产制造场景设 计和优化，满足工业智能应用在确 定性、可信性、适用性、可控性、工程 化等方面的严格要求。工业智能体 具备对企业生产过程、人员、设备、 环境等多方面的感知和控制能力。通 过传感器网络，它能够实时获取生产

一电力市场体系这一总体目标，深入探讨了适合国情且更有利于零碳电力增长与新型电力系统建设的电力价格机 制。我们还深入到省级层面，在《西北地区电力系统低碳转型探索——打造零碳电力系统的青海样本》中，针对 青海省在2030年基本建成零碳电力系统的目标，提出了分步推进到省内电力市场建设的路线图。上述专题报告 更多着眼于较长的时间维度，并回答“电力市场应该如何改革”的问题。从今年开始，我们也将聚焦更短的时间 收益+税金”的形式确定输配电价，形成“ 上网电价+输配电价+政府性基金及附加=销售电价”的工商业电价顺价模式（图表2），为推动电力市场化改革、 推动发电厂与用户直接交易打下了基础。此外，本轮电改针对配电环节进行了增量配电业务改革，引入社会资本 参与增量配电网的投资、建设、运营，通过竞争创新为用户提供更优质的供电服务。 图表 1 输配电价改革进程 来源：落基山研究所 早期探索（2） 蒙西、深圳 辅助服务市场（除调峰外） 调峰辅助服务市场 电力中长期交易 容量补偿机制/容量市场 包括日前和日内电能量交易，两批共14个省级试点，正向全国推广 面向调频、备用、无功补偿、灵活爬坡、转动惯量等辅助服务品种 针对日内调峰设计，逐步向现货市场和调节型容量市场转变 从多日到多年尺度的电能量交易，以年度和月度交易为主 维持系统充裕度，激励可用发电容量，提高电力供应韧性 电能量 辅助服务 容量 rmi.org

算及预期资金来源 • 建立必要的治理框架 • 目标与《巴黎协定》 一致 • 基于科学的方法制 定，涉及范围 1 至 3 排放 • 设定短、中、长期 目标 • 外部机构独立核查 • 针对特定企业且与 《巴黎协定》目标一 致的转型路径 • 设定能够尽早符合 该路径的企业特定 KPI，进行内部监督， 并由外部机构独立核 查 4Central Bank of Malaysia 更有利 于向金融机构传递企业绿色低碳转型的基础和决心，向利益相关方提供了解企业可持续发展进程的有效度量，从而申请低 碳转型和可持续发展导向的投融资金融产品，并争取到合适的利率优惠和签约条款。 针对以上挑战，建议工业企业首先在企业内部明确气候转型工作的必要性和紧迫性。 一方面，在制定计划和目标的过程中， 企业内部利益相关者可能会出现意见 不一的情况；另一方面，在转型过程 中，企业内部需要进行组织架构和管 际公认或监管机 构指定的计量标准；可重复验证性表示相关指标的计量方法稳定、并且可以被第三方验证；同业可比性表示相关指标非专 有企业所有，在同一行业间可以互相比较。 科学碳目标工作组（SBTi）针对一些较高排放工业企业量身定制了特定行业的碳减排方法（Sectoral Decarbonization Approach）以协助企业设定科学碳目标，行业减排法使用排放强度趋同来设定物理强度目标，即假设到达未来某一时间节点，

六、强化价格治理基础能力建设 （十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测 方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分 析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。 （十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本 政策法规汇编 4 月刊 — 4 — 监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成 目和企业。充分发挥公共就业服务机构、零工市场、市场化服务机构等作用，密集开展系 列招聘服务活动，加强岗位需求和重点就业群体的数据比对，搭建供需对接平台。结合文 化旅游、休闲消费、冰雪经济等季节性用工需求，组织区域性、专业性、针对性强的招聘 活动。 （五）开展大规模职业技能培训。支持行业主管部门聚焦岗位挖潜扩容的重点方向， 分行业领域制定培训计划，加大培训资金投入、设施建设、企业参与等支持力度，研究支 持企业建设技能 （十四）加强能力建设 生态环境部对省级生态环境部门及技术支撑单位开展政策解读和能力建设培训，依托 相关行业协会对新纳入的重点排放单位开展政策宣贯。各省级生态环境主管部门应加大技 术帮扶力度，针对碳排放数据质量管理、碳排放配额分配与清缴组织开展专题培训，2025 年内实现对重点排放单位及其碳排放管理人员的全覆盖。 （十五）加强监督执法 各级地方生态环境主管部门要严格贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》规定，将

收益平衡也将发生变化。因此， “十四五”期间， 不仅有更多园区将实施循环化改造，同时对于新方 案的探索和数字化技术的应用也将进一步升温。 摸清碳排放“家底”是园区开展精准、深度减排的 第一步，有助于后续采取针对性的降碳措施，缺失 碳盘查工作就是缺失长期碳排放风险管理和后续碳 资产变现的前期基础。 目前，碳盘查只是部分园区的“任务”。在被调研 园区中，47% 的园区尚未完成全域碳盘查。对自身 能源 向 碳资产管理进行转变。随着近期二十多个省、市的 近零碳排放区试点建设工作渐次展开，园区层面的 碳盘查与排放管理工作或将迎来新局面，盘查或将 由企业的分散行动发展成众多园区的统一部署。 针对能源与碳排放的统筹管理是推进园区减排进程 与提高效率的重要方式，通过数字化智能化的工具 强化能源与排放管理调控将为园区提供可靠的减排 方案。 园区整体能源消费监测监管力度较弱，数字化平台 渗透率不高。目前仅 碳中和实施路径及规划，其余大半园区并未推进系 统性减排政策的出台和落实。此外，生态环保领域 是所有园区的关注重点，超过 80% 的园区都出台了 污染防治、生态修复、生态环境保护等政策。 更强的新兴产业，针对传统行业的节能低碳政策出 台时间较晚，政策出台力度不强，占比仅为 7%。 在推动经济发展的基本前提下，园区更热衷于大力 发展高产值且绿色低碳的新型产业，而对传统行业 的低碳发展缺少关注度，仅通过限制产业入园，淘

024 年，应 急管理部、工业和信息化部联合印发了《关于加快应急机器人发展的 指导意见》，要求加强煤矿等重点场景安全生产、应急处置机器人研 制与应用，重点研制针对井工矿透水、火灾、瓦斯、顶板冒落等事故 的高效救援机器人，以及针对露天矿滑坡、坍塌类事故的监测预警机 器人等。2024 年，工业和信息化部等 12 部门联合发布了《5G 规模化 应用“扬帆”行动升级方案》，要求推进 5G+智能矿山建设，加快 专项资金 对煤矿智能化建设进行政策倾斜。 三是大力探索落实落地举措。多地积极遴选基础条件优的矿井开 展智能化建设试点示范，通过动态监测评估建设成效，提炼可复制、 可推广的具体举措办法。陕西针对不同区域的煤层赋存条件与建设基 础，分门别类组织开展智能化建设与升级改造，成功打造了智能化发 展的陕北模式、黄陵模式、咸阳模式等。山西通过“一矿一策”模式 6 建成“智能综采+远程集控”标杆案例，并依托行业联盟推广至中小 依托国家能源集团与中国煤炭科工集团煤矿智能化协同创新中心，优 化配置科技力量，打造形成了单项技术装备示范、子系统集成示范、 全矿井/选煤厂综合示范的全方位智能化建设模式，实现了煤矿智能 化建设在技术先进性、条件针对性、投资成效性等方面的协调统一。 二是开展智能化技术装备迭代创新与应用。国家能源集团通过自 主创新，突破掌握了“5 类智能采煤、5 类智能掘进、3 类卡车无人驾 驶、5 类机器人”等关键技术，携手华为公司共同研发“矿鸿系统”，