来源：落基山研究所 电能量交易主要包括两部分，一是由原有跨省跨区送受电国家计划、地方政府协议等发展形成的中长期市场化 交易，二是利用省间剩余输电通道完成的省间现货交易（国网经营区）或一体化的区域现货交易（南网经营区）。 多数省间电能量交易发生在受端电网与送端电网或电源之间，少部分交易为用户与电源的直接交易。 与电能量交易不同，省间市场化辅助服务交易主要以区域为单位进行组织。目前，区域辅助服务市场交易的主要 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省间电能量交易 中 长 期 电 量 市 场 化 交 易 国 网 省 间 电 力 现 货 市 场 国网经营区 南网经营区 中 长 期 现 货 调 峰 调 频 备 用 南方区域市场 ……………………………… …… rmi.org / 14 2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势 2021–2022年电力市场化改革重点 端 省份由于保供压力可外送能力减小，形成供不应求的省间市场形势，推动省间现货市场价格大幅上涨。第三季度 省间交易均价达到1300元/MWh，最高电价甚至超过6000元/MWh。5 与国家电网经营区不同，南网区域通过建设一体化的区域电力市场实现省间电力交易，区域电力现货市场是区 域电力市场体系中的重要环节。南网区域电力现货市场从云南、贵州、广东三个省起步，于2022年7月启动结算试 运行，

抽水蓄能电站年度总容量费用规模在2023-2025年间都有持 平或上升的趋势（图表20）。预计在2025年，传导至工商业用户系统运行费用中的抽水蓄能电站容量费用折价约在 3-4厘/千瓦时。国网经营区内，东北和华东地区部分省份的抽蓄容量电费折价水平相对较高，预计可能达到约0.8-1 分/千瓦时。此外，工商业用户支付的抽蓄容量电费折价还呈现月际波动，折价与月度工商业用电量水平呈反比关系 （图表21）。 区（如天津、浙江、安徽、广东、 贵州）还会开展挂牌交易和集中竞价交易。北京电力交易中心区域（国网经营区）内的绿电交易价格中普遍实现 了电能量价格与绿色电力环境价值的拆分。例如，天津、陕西、江苏、安徽都要求双边协商交易必须分别明确整 体价格、电能量价格和环境价值。与国网经营区要求不同，南网经营区的最新交易方案以申报环境价值为主。例如， 广东要求双边协商与集中竞价模式中仅需申报环境价值，电能量

为稳定，但仅能在白天提供电力支撑，无法为晚高峰提供保障。一是新能源供应保障能力偏低 且不稳定。新能源出力的波动性与不确定性导致其参与系统平衡的有效保障容量远低于常规电 源。2024 年，国网经营区风光装机超 12 亿千瓦，迎峰度夏期间风光最小出力仅 3067 万千瓦。 A 电力规划设计总院，《中国电力发展报告 2025》，2025。 B 中国电力企业联合会，《2024—2025 年度全 促进新能源、储能等发展的市场 交易和价格机制初步形成。 监管效能不断提升。 总体要求 完善区域电力市场建设，具备条 件的区域探索建立区域电力市场。 逐步扩大跨省跨区市场化交易规 模，推动省际跨经营区常态化市 场交易。 推动省间现货与省（区、市）/ 区域内现货市场联合运行。 区域辅助服务市场建设更加完善。 多层次市场全面融合，市场环境 更加公平、更有活力。 省内市场探索中长期、现货、辅

也可拥有输配电资产。如美国农村电力合作社拥有全美 42% 的配电网资产，主要覆盖乡村地区。配电合作社多数 通过长期全额购电协议与发电输电合作社签订合同，二者可视为接近垂直整合的结构。欧盟也授予了公民能源社 区“管理其运营区域内配电网络”的权利 ix，其中爱沙尼亚、德国 x、希腊、马耳他和葡萄牙已将此选项纳入至其 国家法律中。在开发资源类型方面，欧洲和日本能源合作社以可再生能源为主，包括太阳能、风能、生物质、小 水 的热力由合作社运营的区域热力系统提供，其中三分之二来自可再生能源和废弃物制热。 ix . 欧盟《电力指令》第16（4）条。 x . 德国法律没有任何关于能源合作社的禁令，因此默许公民能源社区能够在其运营区域内管理配电网络。 合作社热力生产、供应、消费与服务 合作社电力生产、供应、消费与服务 分布式热力供应 输配网络供热 地源、空气源、太阳能等 分布式供热设备 以生物质为主要原料的 制热/热电(冷)联产项目

北京市将绿电交易并入中长期交易框架，交易 方式为京津唐电网绿电交易和跨区跨省绿电交易。 初期，可参与绿电交易的发电主体为风电、光伏发 电企业。市场为发电侧提供了申报绿证价格的参 考，参考价为国网经营区平价绿证市场上一结算周 期的均价 231。在用户侧，市内大部分绿电交易由售 电公司代理开展。北京市为参与绿电交易的电力用 42 第三章 | 中国省级绿色电力市场建设进展 户提供一定程度的补贴，以激励其消费绿电。北京