国务院就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发《加力重点领域、重点行业、城乡基 层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》的通知............................. 5 第二编 生态环境部文件.......................................................................................... 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 业保险业科技金融高质量发展实施方案》的通知................. ........................................................... 77 3.12 国家发展改革委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》的通 知...........................................................................................

北京国信数字化转型技术研究院荣誉院长、教授级高工 周 剑 工业互联网平台发展指数 国家工业信息安全发展研究中心系统所副所长 夏宜君 目录 CONTENTS 第一章 数字生态再探索 2 第二章 数字生态理论框架与指数测算 8 第三章 中国数字生态指数与地方格局 14 第四章 国际数字生态指数 26 第五章 数字生态与人工智能产业发展 38 冉从敬 黄志雄 成员 （排名不分先后） 组长 张平文 中国科学院院士、武汉大学校长、大数据分析与应用技术国家工程实验室主任 专家委员会 第一章 新型基础设施竞争力指数 52 第二章 政府新基建项目投资指数 56 第三章 云栖指数 60 第四章 数据流通指数 64 第五章 数字政策指数 70 第六章 数字人力指数 76 企业数字化转型指数 128 第十九章 工业互联网平台发展指数 134 第二十章 数字生活指数 140 第二十一章 社会纠纷搜索指数 144 第二十二章 低碳排放综合指数 148 第二十三章 滴滴数字出行绿色指数 152 第二十四章 高德城市交通健康指数 158 第二十五章 新华·中规院长三角一体化发展城市指数 162 摘 要 ABSTRACT

. 14 2023–2025年电力市场化改革趋势展望 .................................................................. 14 第二章 中长期电力交易 .................................................................16 01 中长期市场将迎来更多市场主体，交易占比维持高位，交易总量快速增长 前提下为电力消费者和本土制造业提供更多保护。 在此背景下，未来几年对中国实现碳达峰和持续推进电力市场化改革至关重要。首先，目前各省在现货市场和辅 助服务市场等短周期交易方面普遍刚刚起步，亟待进一步巩固基础、形成连续机制。第二，在可再生多年合约这 样的长周期交易方面，目前的机制尚未真正发挥稳定投资预期、大规模吸引社会资本的作用，仍然有很大改善空 间。第三，在2025初步建成全国统一电力市场体系的目标下，目前在多层次市场协同运行、跨省跨区灵活调度与 湖北、安徽、云南、 贵州、宁夏 第二批试点（12） 北京、天津、冀南、冀北、 山西、陕西、江西、湖南、 四川、重庆、广东、广西 全面推广（14） 蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、 江苏、浙江、福建、山东、河南、 海南、甘肃、青海、新疆 省级（除西藏） 输配电价核定 全面完成 2014 2015 2016.3 2016.9 2017 2020 2020–2022年 第二监管周期省级 输配电价核定完成

版权页 序 第一章 低碳时代的大幕徐徐开启 第一节 “伤害”即商机 第二节 低碳时代悄然而至 第三节 低碳经济的超级商机 第二章 低碳商业模式 第一节 低碳经济激荡全球 第二节 政策即商机 第三节 低碳经济最赚钱 第四节 低碳商业模式的创新 第五节 低碳商业模式的实践 第三章 衣：低碳元素引领新时尚 第一节 服装业的低碳理念 第二节 低碳革命势在必行 第三节 服装业的低碳商机 第四章 食：低碳时代我们会吃吗 食：低碳时代我们会吃吗 第一节 低碳时代，什么样的饮食受欢迎 第二节 大趋势：低碳餐饮开始流行 第三节 食品安全问题带来的商机 第五章 住：绿色理念下的房地产业 第一节 绿色住宅引领潮流 第二节 一个奇迹——蔚来城的低碳住宅实践 第三节 绿色建材——低碳住宅的必需品 第六章 行：环保出行，势在必行 第一节 低碳出行渐入人心 第二节 市场呼唤节油汽车 第三节 新模式——不莱梅和杭州的实践 第四节 第四节 低碳旅游业方兴未艾 第七章 育：低碳教育——低碳发展的根基 第一节 低碳教育，刻不容缓 第二节 低碳教育的方向与应用 第三节 学会建设低碳社会 第八章 乐：“乐活一族”带动低碳娱乐业 第一节 “乐活一族”的主张 第二节 低碳之乐，无处不在 第三节 低碳娱乐方式蓬勃兴起 第四节 低碳明星受欢迎 第九章 万源归宗：低碳商业模式要义 序 2008年，一场严酷的金融危机开始席卷全球，华尔街金融遭遇重

国2024年的融资规模为1.04亿美元，位居全球第四位，为美国的6.59%，反映出中 国资本在量子科技产业的布局相对谨慎。 从投资交易笔数来看，美国以22笔交易保持最高活跃度，中国以12笔位列第二， 英国以8笔位列第三。表明美国在量子科技产业同时具备资金规模和资本活跃度的双 重优势，而中国虽交易数量排名靠前，但单笔融资体量较小。 融资分布：相对分散，以欧美国家为主 2024年，量子领域共发生73笔融资事件，合计25 投融资：资本活跃，优势尽显 产业规模：规模领先，增长稳健 生态现状：创新协同，链条完备 典型企业分析：科技巨头占比较高 02 北美量子科技产业发展概况 目录 01 02 03 04 05 第二章 北美量子产业发展概况 21 美国是最早制定量子政策的国家，也是目前制作最多量子政策的国家。这些政 策极大地推动了量子科技产业的发展，帮助量子企业更好地募集资金。除了政策以 外，美国政府及 i c e o f Strategic Capital）将帮助保护该 部门的供应链，并促进尖端技术的 在岸生产，包括微芯片和量子。 图表 美国在2024年颁发的国家级量子政策与重点量子项目 第二章 北美量子科技产业发展概况 光子盒研究院 QUANTUMCHINA | 2025.2 政策：政策先行，生态构建 23 领域 政策名称（中文） 政策名称（原文） 发布机构 概述 计算 关于保护我们国

.................................................................................. 18 图表 25： 上海超导第二代高温超导带材 ........................................................................................... .................................................................................. 18 图表 27： 东部超导第二代高温超导材料应用于可控核聚变磁体部分 ....................................................................... 18 图表 ............................................................................... 60 图表 122： 通用聚变公司第二代磁化靶方案采用圆柱形结构 .................................................................................... 60

链自主化方面完成了多项 核心设备与器件的研发与适配，构建了中国独立自主的量子计算产业生态。 在量子计算机整机方面，全球竞争格局未变，依旧是美国和中国处于第一梯队， 欧洲与亚太地区（除中国）处于第二梯队。技术路线上，超导、离子阱和中性原子 是当前实现通用量子计算的三条主流路线，光量子计算技术进展缓慢，半导体路线 在扩展性等方面仍存在一定瓶颈，拓扑、分子、磁子、机械等路线目前依旧处于实 验室阶段。 47亿美元，仅位居全球第七位，为美国的3.7%，与英国、澳大利亚等国 也有明显差距，反映出中国资本在量子计算领域的布局相对谨慎。 从投资交易笔数来看，美国以17笔交易保持最高活跃度，中国以6笔位列第二， 英国和澳大利亚各4笔并列第三。表明美国在量子计算领域同时具备资金规模和资本 活跃度的双重优势，而中国虽交易数量排名靠前，但单笔融资体量较小。 英国 4笔 ($180.33M) 美国 规模有望达到8077.50亿美元。 第一章 2024产业发展概览 23 上游核心设备与器件 02 稀释制冷机 测控系统 芯片 其他 02 上游核心设备与器件 目录 01 02 03 04 第二章 上游核心设备与器件 25 在量子计算领域，稀释制冷机能够为超导、半导体、拓扑量子计算机提供10mK 左右的极低温极低噪环境，因此占据着极其重要的地位。然而，尽管稀释制冷机在 技术上已经基

其他工业(2013年扩容) 石油天然气 金属 造纸业 电力和热力 10 ETS2覆盖范围 第二碳市场ETS2将于2027年正式启动， 覆盖陆路交通、建筑物及一些小型工 业，预期初始配额总量约为10亿吨。 ETS2政策框架 ETS2设计思路与ETS1类似，包括配额 总量Cap的线性递减、配额拍卖、市场 稳定储备机制等。 第二碳市场 EU ETS2 ETS2监管对象 EU ETS2的监管对象是燃料供应商，而 融工具，支持低碳技术研发。 香港中华煤气位于内蒙古自治区的甲醇生产厂，通过独有技术将生物质及都市废弃 物转化为绿色甲醇，供应给航运业及工业生产等应用，年生产能力可达12万吨。 集团的绿色甲醇项目已于2023年7月连续第二年成功通过「国际可持续发展与碳认 证」(ISCC)EU和ISCC PLUS计划认证，产品符合欧盟标准。今年3月30日，产品供 应上海港实现了国内绿色甲醇的首次批量加注，加注绿色甲醇2902.5吨。

住建部智能建筑发展推广中心专家委员 上海大学 自动化系 教授 CONTENTS 目录 前言 第一章 暖通智控行业的发展历程 �.� 暖通智控的定义 �.� 行业发展历程 �.� 暖通智控的价值 �.� 政策与标准 第二章 暖通智控技术发展趋势与应用现状 �.� 核心技术架构与组成 �.� 前沿技术趋势与创新 �.� 暖通智控技术的应用场景 �.� 全球暖通智控技术应用现状 第三章 暖通智控的行业生态 � “方向标”与“硬约束”。它们不仅推动了技术迭代与产品升级， 也加快了市场结构调整和商业模式转型。未来的暖通智控将逐步演变为支撑城市可持续发展与智慧化转型的核 心基础设施。 �� · 第一章 暖通智控行业的发展历程 · 第二章 暖通智控技术发展趋势 与应用现状 �� �.� 核心技术架构与组成 暖通智控系统的技术演进体现了从单机调节到全局优化的系统化转型。其核心遵循 “感知精准 → 数据互通 → 决 策智能 技术要点：传感器和执行机构正朝着小型化、无线化、智能化方向发展，成为物联网的前端设备，结合边缘计算能 力，可实现数据的初步处理和本地异常诊断，提升系统实时性与可靠性[��]。 �� · 第二章 暖通智控技术发展趋势与应用现状 · 感知精准 数据互通 决策智能 执行高效 持续优化 （二）通信与数据层（连接与传输） 该层是连接现场设备、边缘控制器与上层平台的数据动脉，确保信息的安全、可靠、低延迟流动。

年中国光伏 新增装机量达 2.78 亿千瓦，占全球新增光伏装机量的 61.5%。中 国光伏累计装机量已超过全球排名第二至第三十一位国家的总和， 光伏发电量占全球光伏发电量的 39.1%，超过全球排名第二至第 九位国家的总和。在新型储能方面，中国新增装机规模接近全球 第二至第十位新增装机总和的两倍。 但若不考虑中国这一“强劲发动机”，其他国家和地区可再 生能源增速远低于 COP28“可再生能源装机容量增至 西南地区一个集中式光伏项目，摄影：绿色江南 图 28: 西北地区一个集中式光伏项目，摄影：绿色江南 27 28 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 在我国华中、华北和华南的部分地区，以及东北地区，是第二阶梯与第三阶梯的 过渡地带，人口密度总体大于西部，可供大规模光伏建设的土地资源不如西部充裕，但 高于东部。 当地利用沙漠化、石漠化土地，丘陵缓坡的低效利用地，采煤采矿沉陷区，以及 鱼塘水面等 2023-10-23. https://www.news.cn/ politics/2023-10/23/c_1212292426.htm 东部电力需求大省见缝插针推进分布式光伏建设，截至 2025 年第二季度，仅山东、江苏、浙江、 广东四省分布式光伏并网容量就占全国分布式光伏装机并网容量的 51.1%，占本省光伏装机并网容量 的比重高达 65.0%、71.0%、83.1% 和 72.8%。 山