建设零碳园区 加速生产侧绿色转型 2025.11 关于落基山研究所（RMI） 落基山研究所(Rocky Mountain Institute, RMI)是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库，与政府 部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所着 重借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北 郭凯迪，李婷，李威，马欣悦，王萌，薛宇涵 作者按姓名拼音顺序排列。 除非另有说明，所有作者均来自落基山研究所。 联系方式 李威，wli@rmi.org 王萌，mwang@rmi.org 引用建议 李威，王萌，李婷，马欣悦，郭凯迪等. 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型，落基山研究所，2025， https://rmi.org.cn/insights/zero-carbon-park- 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 助理研究 高 硕 落基山研究所电力系统与可再生能源项目主管 郝一涵 落基山研究所甲烷及非二氧化碳控排项目乡村和农业公平转型项目部门主任 李抒苡 落基山研究所重工业与循环经济部门主任 刘雨菁 落基山研究所电力系统与可再生能源部门主任 王 喆 落基山研究所交通、氢能和清洁技术投融资部门主任 张沥月 落基山研究所电力系统与可再生能源项目高级咨询师

验收办法（试行） 第一条 为认真贯彻落实国家发展改革委等八部门《关于加 快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283 号）和 《内蒙古自治区推进煤矿智能化建设三年行动实施方案》（内 能安监字〔2021〕191 号），加快推进煤矿智能化建设，为智慧 矿山建设奠定基础，促进煤炭产业高质量发展，制定本验收办 法。 第二条 本验收办法适用于全区所有合法生产、建设煤矿。 第三条 开展煤矿智能化建设，坚持示范引领、分步建设、 能控制和可视化远程干预技术，应用采煤机记忆切割系统、液 压支架电液控制及智能集成供液系统、图像视频远程跟踪系统、 采煤机和刮板输送机及液压支架协同控制系统、远程控制平台 等成套装备，实现地面（巷道）监控中心对综采设备的智能监 测与集中控制，实现工作面智能化、少人化开采，综采工作面 生产班单班岗位人员减少至 7 人及以下。鼓励采用远距离集中供 液供电、开采环境快速感知技术和采煤机智能调控装置，提高 智能采煤装备的自主开采作业能力。 刮板输送机采用智能变频调速控制，具备煤 量监测功能和机尾链条自动张紧功能，并与采 煤机进行智能联动。 10 查现场和资料。不符合要 求或功能的 1 处扣 3 分。 ② 带式输送机具备煤量、带速、温度等智能监 测功能，采用智能张紧、可伸缩自移机尾。 10 查现场和资料。不符合要 求或功能的 1 处扣 2 分。 ③ 工作面运输实现远程控制和智能集中操控。 3 査现场和资料。不符合要 求或功能的 1

一展一赛：呈现最前沿科技成果（“一展”即在 2018 数博会期间设中国国际大数据产业博览会专业展；“一 赛”即 2018 中国国际大数据融合创新人工智能全球大 赛） 4. 聚焦全球黑科技，最新应用成果将发布：首次展示 对“中国天眼”所接收天文大数据进行处理的超算能力和 技术，首次展示 5G 应用场景体验，首次发布《中国数 谷》《块数据 4.0 》《大数据战略重点实验室》，发布 全球“十大黑科技”等。 二、农业进入大数据时代 1 Landsat 卫星影像，总数据量 超过 5TB ； （ 3 ）资源环境数据 视 频 监 测 气 象 监 测 -24 个 指 标 土壤养分监测 -15 个指标 土壤水分监测 -5 个指标 生长监测 -16 个指标 实时监测仪器、设备全 天候监测，随着设备种类 的增长、价格的降低，监 测点将成指数级增长，所 产 生 的 数 据 ， 将 快 速 增 长。 仪器监测每 10 分钟采 集 集 1 次数据（ 60 多个指 标 *5 万次 / 年） + 市场 监测数据 + 统计监测数据 + 视 频监 测数据  >15G/ 年 ( , , , ,......) n w wi j j j j i y y T R L S  （ 4 ）作物生长监测数据 （ 5 ）农业统计数据 农业部统计报表 农业综合调查制度 农村经营管理情况统计报表制度 全国乡镇企业统计报表制度

全水平。 1.井工煤矿智能化建设目标 对于晋陕蒙等大型煤炭基地的生产煤矿，应全面进行智能化 升级改造，重点提高采煤工作面智能化水平、掘进工作面减人提 效和远程控制、智能安全生产水平，井下水泵房、变电所等固定 2 岗位全部实现无人值守作业，形成基于综合管控平台的智能一体 化管控；对于中东部矿区等建设基础较薄弱的生产煤矿，重点进 行基础信息系统、机械化+智能化的采掘系统、重大安全隐患的智 能 具备灾害风险监测预警、智能分析模拟、应急救援辅助指挥、事 故原因分析、矿井灾变状态下避灾路线智能规划等功能。 专栏 5：智能安全监控系统 智能融合安全监控系统：建设基于“一网一站”的智能融合安全监 控系统，实现井下环境监控、人员定位、无线通信系统、应急广播、 有线调度系统、通风监控、水文监测、供电监测、视频监测等多功能 的一站式高度集成、统一承载，系统数据通过“一网”接入高速环网传 输通道，实现多个子系统的井下融合联动。 智能电力监控系统：运用机器人、先进传感、双网双系统冗余热 备等技术，建设智能供电监控系统。系统具备地面调度中心对煤矿井 上下各级变电所内的高开、移变、高爆、馈电等供电设备的遥测、遥 控、遥信、遥调、遥视五遥功能；具备故障录波与谐波分析功能，实 现设备故障可追溯；能够实现变电所环境、安防、消防一体化监控， 具备远程对讲与视频联动功能，智能识别、切换至故障位置；系统配 备智能巡检机器人，能够代替人工巡检作业，实现关键供电场所的智

长，而发达经济体的需求下降，尤其是美国和欧盟。 ■ 2023~2024 年按燃料和地区的燃烧产生的二氧化碳排放量变化 力全球碳排放增长的最大贡献者。 增 长 是 由 中 国 美 国、中东和印度的消费增加所推动的。 2024 年，全球煤炭排放量增加了 0.9%(1.35 亿 吨 CO2e) 2024 年，天然气排放量增长了约 2 .5%(1. 8 亿 吨 CO2e) 2024 年，全球石油消费量增长了 /LOG2 025 中 国 低 碳 供 应 链 & 物 流 创 新 发 展 报 告 19 研 上游 罗 租赁资产 上游活动 范围 2 排放 多 企业购入的电力、 热力和制冷所产 I I 生的温室气体排 | 放 范围 1 排放 化工生产 自有车辆 企业燃烧燃料 直接产生的温 室气体排放 0 2 × 重 要 的 范 围 三 esear皖 乐 特许经 营权 · 不遵守就解释： 2025 年 1 月 1 日或之后开始的财政年度 GEM 发行人 · 自愿披露： 2025 年 1 月 1 日 或 之后开始的财政年度 范围三披露要求不断增加，港交所自 25 年元旦起实施新的气候信息披露要 求 ■ 全球已经或即将要求披露范围 3 排放量的标准和法律 GResearch 1 LOG2025 中 国 低 碳 供 应

二次能源在生产过程中的供需平衡，减少因不平衡所 造成的能源浪费。 基于单体设备与工序级的能源管理，重点关注单体设 备的节能，尽量减少能源介质的“跑、冒、滴、漏”。 钢铁行业能源管理系统发展趋势 钢铁行业能源管控痛点问题 Ø 能源站所室分散，从生产效率、 管 理 效 益 和 人 员 优化上都存在很大提升空间； Ø 大多原能源管理系统只关注在生 产 监 视 、 报 表 数 据，能源生产平衡主要依靠人员调度指挥； 析能效能耗，预测能源产生和消耗，评价能源管理水 平，实现科学化的管理节能； 自动化运行 优化工艺流程，提高自动化运行水平，让生产操作简 单、易用、安全、稳定； 集约化操控 对基础设备进行升级改造，实现站所室全面无人值守 和集中操控； 平台建设目标 智能化管理 自动化运行 集约化操控 平台系统功能总貌 智 能 化 能 源 管 控 平 台 远程紧急停机 消防 / 气体监视 能源调度计量 动力系统集控 将全部能源操控和管理整 合到集控中心 Ø 五大专业 集控中心按照发电、供 电、给水、燃气、氧气 专业化管控 Ø 专业点巡检 按区域和专业设置点 巡检队伍 Ø 资源整合 整合站所室整合实 现无人 值守，优化配置人力资源 PA RT F O U R 4业绩 & 收益 已建成项目：鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司智能化能源管控平台 项目建设周期： 2018 年 1 月—— 2019

（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域 之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定 运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监 管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群 众基本生活。 五、优化透明可预期的市场价格监管机制 （十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。 （十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本 政策法规汇编 4 月刊 — 4 — 监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成 本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降 本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建 立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强 提升个性化消费服务水平。推广大规模个性化定制服务认证，促进行业规范化发展。 2.提升柔性化生产能力。面向造纸、日用化学品等流程型行业推广应用智能传感器、智 能控制、数字孪生等技术，建设数字化产线，提升设备运行、工艺参数等关键要素在线监 测与优化调控能力。面向家电、家具、自行车/电动自行车、五金制品、轻工机械等离散型 行业推广应用智能装备和工业软件，加强计划排产、加工装配、检验检测等环节智能协同， 提升按需精准交付能力。 3

元/吨，大约是全国碳市场启动时开盘价的两倍。较 2023 年（64.0 元/ 吨）上涨 43.4%，较 2022 年（58.1 元/吨）上涨 58.0%，较 2021 年（46.6 元/吨） 上涨 97.0%。 来源：上海环境交易所 图 2 2024 年全国碳市场交易行情 在全球碳价普遍下跌的背景下，全国碳市场碳价持续攀升，原因有以下两点。 首先，市场进入快速发展阶段，为市场参与者提供了稳定的政策预期。从 2023 年 年我国启动碳排放权交易试点（覆盖 7 省市），2017 年以发电行业为 突破口启动建设全国碳市场，2020 年《全国碳排放权交易管理办法（试行）》 明确配额分配规则；2022 年《建设全国统一大市场的意见》推动交易标准、监 管机制统一，标志着市场从分散试点迈向全国性制度化运行；2024 年 1 月 11 日， 《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《意见》明确指出，进 一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善 生态环境 部等五部 委 鼓励发展碳基金、碳债券、碳期货 等工具，引导资金支持气候项目。 《绿色债券支持项目 目录（2021 年版）》 2021 年 4 月 中国人民 银行、发 改委、证 监会 统一绿色债券标准，明确碳减排项 目支持范围，强化环境效益披露要 求。 《气候投融资试点工 作方案》 2021 年 12 月 生态环境 部 推动碳金融产品开发（如碳基金、 碳质押贷款、碳保险），鼓励试点

建设项目审批一体化 系统 排污许可一证式管理 系统 企业环境信用评价管 理系统 危险废物动态监管系 统 环境应急管理系统 企业 智慧生态化园区 污染源在线监控系统 污染源排放全过程监 控系统 VOCs 在线监控系统 高空瞭望环境监控系 统 IC 刷卡排污总量管理 系统 扬尘噪声在线监测系 统 企业环保通 公众 公众服务 APP 微信投诉 企业信息一键查询， 主要有两种类型，一种是 环境监测行业内，将其作为环境监测设备配套软件开发的企业，这类企业具备职能终端环境监测系 统、数据采集传输、监管部门应用软件开发一体化的技术能力，在环境监测系统运行状态的实时监 控、数据有效性分析、环境监测数据应用、污染源监管等功能的开发上有较强优势；另一种是软件 行业的企业，这类企业并不从事环保相关行业，根据不同行业不同类型的客户需求提供相应的软件 开发，一般在办公系统、 风险源物联网智慧监管、环境网格化监测、河流湖库智慧监管、应急 指挥、河长大数据、生态大数据等国内领先应用解决方案。 – 深圳博安达（擅长移动执法，营销能力强）公司面向政府的产品及服务主要涉及环境监察执法信息 化、环境监测监 控信息化、环境监管信息化、环境决策信息化、生态环境大数据等智慧环保领域， 服务客户群体已覆盖 至部级、省级、地市、区县、乡镇等。 – 江苏神彩，产品体系覆盖环境监察、监测、业务协同、决策支持等一站式环境管理，业务领域覆盖

趋势 关于落基山研究所（RMI） 落基山研究所(Rocky Mountain Institute, RMI)是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库，与政 府部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所 着重借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所 在北京、美国科罗拉 陈梓浩，高硕，江漪，李婷，刘雨菁，刘子屹，田嘉琳，王康＊，张沥月 作者姓名按姓氏首字母顺序排列。 除非另有说明，所有作者均来自落基山研究所。 ＊该作者来自清华海峡研究院(厦门)。 联系方式 高硕，sgao@rmi.org 引用建议 高硕等, 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势，落基山研究所，2024， https://rmi.org.cn/insights/2024powermarketreviewandoutlook/ 电力辅助服务市场价格机制发布通知，规范全国各省和区域辅助服务市场的服务品种设置、交易机制设计和价格 上限设定，明确各地辅助服务费用的传导机制，促进电能量市场与辅助服务市场的统筹衔接，以适应新型电力系统 发展需要。 落基山研究所一直以来深入跟踪和助力电力市场化改革进程。以往的研究中，我们重点以市场设计为关注点，分 析和讨论“电力市场如何建设”的问题。从去年起，我们以《2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋