沈 艳 数字政府发展指数 清华大学社会科学学院副院长、长聘教授 孟天广 乡村数字治理指数 北京大学政府管理学院、公共治理研究所研究员 刘 伦 大数据产业发展指数 北京大数据研究院院长助理 程 超 人工智能产业发展指数 中关村数智人工智能产业联盟副理事长、秘书长 贾 昊 数字低空经济指数 武汉大学数字生态与治理研究中心主任 冉从敬 企业数字化转型指数 北京国信数字化转型技术研究院荣誉院长、教授级高工 数字生态与人工智能产业发展 38 第六章 总结与展望 48 总指数 分指数 数字生活指数 中国联通智慧足迹数据科技有限公司总经理 李振军 社会纠纷搜索指数 华院计算技术（上海）股份有限公司社会治理算法负责人 于祥雨 低碳排放综合指数 北京大学工学院教授、北京大学长沙计算与数字经济研究院副院长 宋 洁 城市交通健康指数 高德云图城市交通业务总监 林云青 数字出行绿色指数 滴滴出行资深技术总监 小微企业数字化发展指数 大数据分析与应用技术国家工程实验室助理研究员 王冉冉 数字普惠金融指数 北京大学国家发展研究院副院长、教授 黄 卓 北京大学中国社会与发展研究中心主任、社会学系教授、数字治理研究中心主任 北京大学先进制造与机器人学院党委书记、教授 北京大学区域与国别研究院副院长、国际关系学院教授 北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心主任 北京大学政府管理学院教授、副院长、北京大学公共政策研究中心主任

2024 15K 06 绿色实践案例 • • 01 02 03 04 06 绿色实践案例 • • 06 绿色实践案例 • • 资料来源：《京东物流2024环境、社会与治理报告》 ⚫ R22 ⚫ ⚫ / ⚫ ⚫ ⚫ / ⚫ ⚫ ⚫ 2023 - 2030 ⚫ ⚫ / / ⚫ / / ⚫ / 资料来源：《京东物流2024环境、社会与治理报告》 03 2024 3 X 2024 10 01 5 139.22 61,143.92 50,902 5 2024 500 GE573 GE573 105kWh 110kWh 250kW 35 02 06 绿色实践案例 • • 资料来源：《菜鸟2024环境、社会和治理报告》 06 绿色实践案例 • • 资料来源：《菜鸟2024环境、社会和治理报告》 06 绿色实践案例 • • 资料来源：《中国外运股份有限公司2024年度环境、社会与治理报告》 ◆ - 1 - 2 1 + 2 1 + 2 ◆ 4,904 5,628 10,128 2022 年 2023 年 2024 年 228,130.25 309,155

.. 59 （三） 数字化绿色化协同发展相互促进效应倍增 ........................................................... 59 （四） 碳治理国际化从被动应对转向主动布局 ............................................................... 60 （五） 产业低碳转型正从局部优化升维至全链重构 续发展理念加速重构全球治理体系，气候行动跃升为多边议程的核心命题。传统 能源系统面临供需矛盾加剧与气候危机持续升级的双重挑战，绿色低碳转型成为 国际共识性突围方向。本章通过全景扫描全球双碳政策演进、技术迭代、产业重 构及市场博弈，聚焦前沿热点并剖析底层逻辑，为应对变局提供系统性洞察。 （一）国际双碳战略动态调整，气候与政治经济博弈交织 全球气候变化推动各国加速气候治理升级。IPCC（联合国气候机构）第六次 1500 万吨 CO2，并设立 50 亿加元基金支持碳捕集商业化；这一轮全球政策 迭代表明，碳中和竞赛已从减排目标比拼转向负碳技术主导权争夺，各国正通过 立法强制、资本杠杆与产业联盟构建新型气候治理壁垒，重塑全球经济秩序。 双碳政策加码实施促进全球新能源产业高速发展。国际能源署（IEA）《2024 年全球能源投资报告》显示，2024 年全球清洁能源投资突破 2.4 万亿美元（约 为化石能源投资的

同步对架空乘人、轨道机车等多种辅助运输进行智能化改造，突出实 用化煤矿智能化建设，将工人从危险繁重的生产现场转移至安全区域 进行远程控制，减人增安效果良好。 （二）本质安全水平不断提升 煤矿智能化建设作为安全治理体系现代化的核心驱动力，正逐步 11 重塑传统煤矿安全管理模式。通过将智能化建设与安全生产全要素的 深度融合，构建形成“感知-预警-决策-控制”的全链条防控体系。 通过协同智能监测系统、自动化装备、数字化平台，有效推动煤矿安 全管理从被动应对转为主动预防，大幅提升了风险识别能力和本质安 全水平。 1.一体化综合管控平台建设提升了煤矿安全生产管控水平。通过 构建“全域感知-智能决策-协同管控”三位一体的管控平台，为煤矿 安全提供了新型治理范式，实现了安全生产管理模式从传统经验驱动 向现代数据驱动质的飞跃，为重塑煤矿本质安全体系提供战略支点。 例如，中国煤科王坡煤矿构建的“煤科云”智能管控云平台，建立了 EIP 统一协议标准，集 类重大灾害的实时监测、智能预警与协同 处置功能，构建出多灾种耦合防控的智能化治理模式，提升了煤矿灾 害预警防治智能化水平，为矿井灾害智能化防控提供了有效借鉴。 12 3.透明地质保障平台成为煤炭安全高效开采的“数字底座”。通 过建立透明地质保障平台，构建“地质透明化、风险可视化、防控精 准化”三位一体的新型安全保障体系，推动矿山灾害防治模式从被动 应对向主动治理的转变。例如，国家能源集团乌海能源公司建立的新

........................................................................1 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见.............................................1 1.2 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发《加力重点领域、重点行业、城乡基 层和中小微企业岗位挖潜扩容 ...................115 政策法规汇编 4 月刊 — 1 — 第一编 中央文件 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见 价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制， 经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二 中、三中全会 源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用， 健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制， 加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提 升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。 工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场， 促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综

监管方式革新：借鉴环保督察经验，采用“四不两直、突击夜查、杀回马枪” 等突击检查，要求执法台账闭环管理。 运用大数据比对（人员定位、用电量、涌水量等）识别隐蔽工作面，提升违 法发现能力。 非煤矿山专项治理：聚焦井工矿山灾害和露天矿山边坡风险，将关闭标准、 技防手段、人员资质与煤矿同等要求，消除监管差异。 执行保障机制 一是行刑衔接：对探放水造假、禁采区作业等行为按犯罪移送司法机关；中 介机构 ， 政策定位与目标体系 问题导向：针对矿山“责任悬空、灾害治理滞后、违法屡禁不止”等顽疾， 以三年行动推动安全治理向事前预防转型。 量化目标：一是事故压降，煤矿百万吨死亡率、遇难人数降幅≥10%，重大 事故“摘帽率”超60%。二是能力提升，机械化普及率100%，隐患自查覆盖 率100%，智能化矿山数量翻倍。 非煤矿山专项治理 路径结构重组与规模升级：一是关闭淘汰，通过3年过渡期淘汰低效小矿 政策框架特点 责任穿透式落实：一是建立“明责—履责—督责—问责”闭环链条，要求实 际控制人现场履职，杜绝“包而不管”。二是推行“一矿一清单”，企业需 定制年度治本攻坚措施。 分类精准治理：一是隐患治理，建立省级重大事故隐患数据库，推动“一张 图”动态管理。二是矿山转型，按“四个一批”标签分类处置，例如对采石 场设定50万吨/年最低规模门槛，过渡期至2026年。 技术赋能本质安全：一是

在“资、投、技、建、运、产”等业务线和相关企业一起合作；在产融结合、产产结合、产技结合 等方面积极实践；在城镇水务和水环境治理、新业务拓展、战略管控、资本技术双轮驱动、轻资 产模式五方面进行着内部调整。 16 北控水务：轻资产涉及金融和科技，但尚未涉足数字科技 市政水务 水环境综合治理 村镇 水务 工业 水务 海水 淡化 海外 业务 科技 服务 金融 服务 环卫 及固废 清洁 能源 是国内代表性的以水表为主业的上市公司，业务主要分为三大板块，分别为“水计量”、“水环境”、“水 生活”。“水计量”板块主要是智能水表制造、水务大数据服务；“水环境”板块主要是水务投资运营、以水 为主的环境监测与治理；“水生活”板块主要是智能水家电的研发和销售、家庭健康饮水服务等，致力成为 世界先进的水计量功能服务商、智慧水务整体解决方案提供商。 • 是“国家高新技术企业”、“国家技术创新示范企业”，设立了行业首家博士后科研工作站和院士专家科技服 20 聚光科技：环境监测设备的龙头企业，高毛利、业绩突出，创业板 • 主营业务是研发、生产和销售应用于环境监测、工业过程分析、实验室仪器、水利水务等领域的仪器 仪表，提供分析测量、信息化、运维服务及治理的综合解决方案。主营业务类别主要有环境监测系统 及运维服务、工业过程分析系统、实验室分析仪器、水利水务智能化系统等。 • 2018 年上半年扣非归母净利润 1.6 亿元，相比去年同期 7900 万元增长

化石能源燃烧带来污染和碳排放，为应对全球环境和气 候挑战添砖加瓦。 光伏地图清晰地显示着这些“蓝色能源基地”的密 度与规模。它们不仅源源不断地输送着绿色电力，支撑 起东部发展的脉搏，更在荒漠治理、生态修复和促进当 地经济发展方面展现潜力。 从全球来看，集中式光伏电站的规模化建设，也可 能引发土地利用、生态扰动及社区问题。应对这些挑战， 多地在近年来的光伏建设中，探索农光互补、渔光互补、 采矿沉陷区和石漠化山区修复相结合，实现能源转型 与土地可持续利用的共赢。 在部分偏远地区，一批分布式光伏成了阳光银行， 为村民带来收益；在西北干旱地区，部分光伏电站在转 化阳光能量的同时，通过减少蒸发留住更多水分，助力 荒漠化治理。在东中部的广袤农田，一些光伏电站拓展 “棚顶发电、棚下种植”的双赢路径，一批水上光伏项 目在探索为渔民开拓新的收入来源；在西南石漠化山区， 部分光伏项目已经开始尝试将发电与修复结合；在北方 府环境决策，通过企业、政府、公益组织、研究机构等 多方合力，撬动大批企业实现环保转型，促进环境信息 公开和环境治理机制的完善。 绿色江南 绿色江南公众环境关注中心是一家 2012 年 3 月 22 日 在苏州注册成立的环保公益组织。绿色江南始终秉承着 “我们消灭污染，不是消灭污染企业，而是推动污染企 业治理污染，从而消灭污染”的工作态度，坚持以“在 监督中服务，在服务中监督”的工作方式开展工作，充

能源为主体的系统转型；推动电气化；高耗能部门的低碳绿 色发展；可持续交通模式；区域、省、市碳中和模式的示范 推广；散煤和塑料污染治理；碳中和与碳汇；碳市场；社会 公正转型等。 气候变化与能源转型项目系列报告 非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究（2025） 中国散煤综合治理研究报告2025（2025） 非洲撒哈拉沙漠以南可再生电力可及性发展（2025） 山东省分布式光伏高质量发展的开发模式和市场机制研究 中国散煤综合治理研究报告2024（2024） 绿证绿电市场与可再生能源电力消纳的协同研究（2024） 基于灵活调峰和稳定供热前提下的山东省30万千瓦级煤电机 组优化思路（2024） 非道路移动机械领域的绿色低碳发展路径研究（2024） 双碳背景下湖南省电力系统灵活能力优化分析研究（2023） 福建省双碳目标与行动路线图研究报告（简版）（2023） 中国散煤综合治理研究报告2023（2023） 山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析（2023） 走向公正转型的未来：中国绿色转型对就业的影响（2023） “十四五”推动能源转型实现碳排放达峰（2022） 中国散煤综合治理研究报告2022（2022） 中国散煤综合治理研究报告2021（2021） 湖南省电力系统支撑能力建设与 低碳转型协同发展路径研究 湖南省能源碳中和发展研究中心 张斯路、张毅、程远林、余虎 北京大学能源研究院

华为数字能源 2024 年可持续发展报告 CSD 委员会主任致辞 05 赵跃先生 华为数字能源 CSD 委员会主任 2024 年，欧盟通过《净零工业法案》，工业及电力系统 的零碳化发展逐渐成为全球气候治理的关注与竞争焦点， 数字能源产业进入低碳创新活跃期。华为数字能源作为全 球领先的数字能源产品与解决方案提供商，始终秉持创零 未来（ZERO）可持续发展理念，将社会责任融入企业发 展的各个环节，践行全球气候变化承诺，为社会的绿色转 气温升幅的决心与责任感，也为实现 2040 年前全价值链 减排目标提供了明确行动指南。作为全球首家获得该认证 的数字能源产品提供商，我们以身作则，坚持从运营、供 应链、产品层面深入践行零碳行动，完善低碳治理体系： 运营层面，我们严格管理能源与废弃物，推进环境友好型 设计建设，打造安托山近零碳园区，充分利用建筑表面发 展光伏，减少二氧化碳排放；供应链层面，我们积极推动 供应商开展组织级碳盘查，协助上下游合作伙伴提高低碳 兴、弥合数 字鸿沟、惠及社区发展，积极承担企业责任，彰显社会担当。 2025 年是储能高质量发展元年，也是联合国 2030 可持 续发展目标进程的关键节点。未来，我们将不断完善公司 CSD 治理架构体系以确保可持续发展战略和目标的闭环管 理，坚持“技术先行”，牢牢把握产业发展机遇，携手全 球合作伙伴共同构建低碳、智能、可持续的新型电力系统， 推动数字能源产业高质量可持续发展、赋能社会零碳转型、