北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室特聘研究员 徐克付 政府新基建项目投资指数 北京明树数据科技有限公司总经理 肖光睿 数字政策指数 北京北大英华科技有限公司（北大法宝）总经理 赵晓海 数字人力指数 北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室特聘副研究员 张 一 AI 开发者指数 百度 AI 技术生态总经理 马艳军 数字专利指数 江苏佰腾科技有限公司董事长 汤可权 人工智能科研指数 北京大学信息管理系主任、教授 新型基础设施竞争力指数 52 第二章 政府新基建项目投资指数 56 第三章 云栖指数 60 第四章 数据流通指数 64 第五章 数字政策指数 70 第六章 数字人力指数 76 第七章 AI 开发者指数 80 第八章 人工智能科研指数 84 第九章 数字安全能力指数 88 第十章 数字政府发展指数 92 第十一章 （北大法宝）、北京大学重庆 大数据研究院共同研制，从数字治理、数字经济、数字社会、数字政府四个方面 对各地政策环境建设进行评估，反映各地数字生态政策的发展水平。 数 字 能 力 数字人才 数字人力指数 由国家工程实验室联合猎聘网、北京大数据研究院共同研制，依托猎聘网以及地 方统计年鉴数据，反映各地数字人才现状。 AI 开发者指数 由国家工程实验室联合百度飞桨共同研制，依托百度飞桨数据，反映

合到集控中心 Ø 五大专业 集控中心按照发电、供 电、给水、燃气、氧气 专业化管控 Ø 专业点巡检 按区域和专业设置点 巡检队伍 Ø 资源整合 整合站所室整合实 现无人 值守，优化配置人力资源 PA RT F O U R 4业绩 & 收益 已建成项目：鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司智能化能源管控平台 项目建设周期： 2018 年 1 月—— 2019 年 2 月 项目专利： 15 调，操作管理分散在发电、余热、供电、给 水、燃气和制氧六个专业作业区，升级为由 集控中心集中统一管理的扁平式、集约化的 生产运行体系。 成功案例 生产 集控变革 0 优化人员 131 人 人力资源优化效益 年创效： 1310 万元 优化人员 131 人，优化比例 43.6% ， 提高劳动生产率，按照劳务人员每年 10 万元计算，每年创效 1310 万元。 平台经济效益 350

让知识创造价值 设备故障准确预警，减少 非正常停机提高生产运行 安全性 优化备件管理，降低库存， 备件管理更有针对性 降低设备能耗，为能耗降低 提供基础 提高设备智能化管理水平， 减少相应人力成本投入

， 背景与战略意义 该方案是四川省响应国家《矿山安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026） 》的核心地方实践，旨在通过智能化技术破解非煤矿山长期面临的安全风险 高、生产效率低、人力依赖强三大痛点。其目标不仅是技术升级，更是推动 非煤矿山向“少人化、无人化、绿色化”的新质生产力体系转型，构建“安 全-效益-可持续”三位一体的现代矿业模式。 核心创新与刚性要求 因矿施策的 员行为、设备状 态的智能识别；升级UWB精准定位系统（精度达0.3米），确保事故中快速救 援。 生产系统的底层重构，从设计源头优化采矿方法（如减少中段数量），推动 采掘、运输全链条机械化替代人力，直接减少高风险岗位。 实施难点与保障机制 投入与成本挑战：中小矿山面临网络基建（如10Gbit/s环网）、智能装备的 巨额投入，方案提出政策组合扶持（科研立项、技改补贴、税收优惠）。 技术

4 食用菌智能生产 智能化生产工艺流程 4 食用菌智能生产 技术点 传统作业模式（季节性） 工厂化生产（全年可栽培） 拌料 人力作业 机器搅拌，传送，机械化程度高 灭菌 机器作业，常压灭菌，精密性不高 高压抽真空灭菌锅，灭菌彻底，操作简单 接种 人力作业，污染率高 全自动接菌，机器化程度高，污染率低 培养 环控不严格，平面栽培 环控精密，立体栽培 出菇 环控不严格，平面栽培 环控精密，立体栽培

二、农业进入大数据时代 1. 农业发展形态 传统农业 现代农业 智慧农业 人工管理，缺乏有效的 技术手段采集农作物生 长环境参数：采用手工 控制实现对灌溉、水帘、 遮阳网、抽风机等的控 制，耗费人力、耗费时 间、出错率比较高。 传感数据相对单一；对 获取的数据还需进行手 工统计和分析；缺乏智 能化的数据管理和分析 平台；不能做到灾害预 警和应对联动。 传感数据多样；集传感、 存储、分析、联动与一

人员就业的，及时落实各 项就业政策。研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围。延续国有企业一 次性增人增资政策实施期限至 2026 年底。统筹用好各类产业基金促进就业，支持企业加 大人力资本投入，提高劳动者特别是低收入劳动者工资水平。 （三）强化自主创业政策支持。推广高效办成个人创业“一件事”服务，引导劳动者结合 产业发展、科技创新、社会服务等需求，分赛道多领域创新创业。借鉴支持开发区的政策 凸显技能价值导向的薪酬分配体系，提高相关领域行业技能劳动者获得感。 （六）切实保障劳动者合法权益。指导企业依法合规用工，构建和谐劳动关系。合理 调整最低工资标准，保障低收入劳动者劳动报酬权益。持续开展清理整顿人力资源市场秩 序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，规范劳务派遣用工，纠 治“假外包、真派遣”等乱象。指导企业与职工通过协商稳定就业岗位，规范裁员行为。推动 劳动就业领域矛盾 对违规使用、骗取套取资金的依法依规严惩。 （四）抓好工作调度。依托国务院就业促进和劳动保护工作领导小组，建立常态化岗 位挖潜扩容调度机制，各部门、各地区岗位开发和方案实施情况请于每季度结束后次月 10 日前提供至人力资源社会保障部，人力资源社会保障部要按季度开展工作调度，适时向领 导小组报告。对工作进展慢、效果不明显的，及时督促提醒。 （五）营造良好氛围。要加强政策宣传解读，大力宣传党中央、国务院决策部署，系 统阐

视频会议一项，在正 式的应用上就可以实现很大的价值。 在内地，许多人之所以每天到活动现场去，是因为可以趁机喝喝 酒，可以趁机耗耗时间，可以趁机游山玩水，但其实这耗费了很大的 成本。 行政部门、人力资源部门，采用远程培训的方法，可以利用线上 学习平台，课件都是标准的，可以直接用；客服部门，通过远程的顾 客服务平台，销售人员、工程师可以在公司为千里之外的顾客在线解 决问题，顾客把产品拿到平台，通过远程桌面，可以查找并发现问 一种新型经济增长方式。 据统计， 目前餐饮企业水电燃气费用约占企业营业收入的2% ～ 5%，如果能耗下降10% ～ 20%，在极大提高餐饮企业赢利水平的同 时，也可以为国家的节能减排做出贡献。 而且，在当前人力成本、原料成本、能源价格不断上涨且不可逆 转的形势下，在市场竞争激烈的环境中，开源节流势在必行，低碳餐 饮是大势所趋，抓住这一新的经济增长点对于餐饮产业而言至关重 要。 那么，餐饮业应该如何贯彻节能环保理念、发展低碳餐饮经济 电脑、一个刷卡POS机和 一个后台程序组成。消费者在平板电脑上可以选择喜欢的菜肴及口 味。当消费者下单成功后，后厨通过无线传输就能拿到菜单，这有效 地解决了成本问题，同时大大地提高了上菜速度并节省了人力成本。 无论是在市场竞争中，还是在商业模式创新中，赢得优势的一个 基础就是努力降低成本。餐饮业是个能源耗用比较大的行业，因此如 何降低能耗成了餐饮业亟须思考的问题。 对餐饮业来说，节能降耗不仅能够切实降低企业成本，创造经济

管理咨询、市场研究等领域的生态伙伴专家。 我们的研究内容涵盖行业、技术、宏观等方面，同时基于 自身发展以及所提供的企业咨询服务中的积累，将深入探讨企 业战略、研发管理、供应链管理、营销、财务、人力资源、品牌 推广等话题，并与社会积极分享研究成果。 我们的研究方法结合定性和定量分析，通过一线调研，以 数据驱动分析，实现深层价值提炼，进而帮助企业中高管理层 把脉宏观，见微知著，助力企业探索可持续发展之道，把握时 业不多。而其他86%的企业仍采取传统或者粗颗粒度（月度或年度）的能源管理方式。 从施耐德电气赋能众多企业案例来看，我们认为：首先，在企业投资允许的情况下，应采用 数字化手段替代手工抄表等传统粗放管理方式，来节省人力和确保用能数据的准确性；其次，数 字化管理节能不应该只停留在采集和展示数据的层面，而应进行数据价值挖掘和分析优化，为企 业节能提供指导，而这需要了解工艺、设备和用能的专业工具和人员，正是许多用能企业面临的

功能或数据(例如电价数据)，避免重复 的开发、数据收集工作，减少人力成本和时间。通过API接口，企业可以快速、方便地访问 所需的数据，且能保持实时数据的同步更新，提高数据获取的效率。 通过API数据接口，工商业企业可直接调用EESA「掌上储能」小程序中的"查电价"功 能，实时同步每月代理购电价数据，减少每月收集电价的时间人力成本；招投标企业可以实 时同步招标/中标信息，提升项目搜集效率，大幅节省企业的开发时间和开发成本。 EESA使用多层次的数据清洗和校验机制，确保数据的准确性和完整性。每个数据源都 经过严格的筛选，并通过自动化工具和人工复核双重保障数据的可靠性。“即用型”数据，节 省客户80%的数据整理时间，减少人力投入，优化流程，轻松降低运营成本。