研究院共同发布，知识产权归双方共有。 编者： 袁增伟、邓婷婷、郭治鑫、薛乐平 顾问： 生态环境部环境规划院环境政策部副主任 董战峰 鸣谢（A-Z）： 保航、江卓珊、刘文杰、徐婧寒、郑名扬 2019 年 5 月 3 专家荐语 专家荐语 《工业园区污水处理管理研究报告》系统综述与分析了我国当前污水处理现状以及工业园区污水处理厂管理现状和存在问题等， 从责权边界、排放标准体系、污水处理系统建设机制等方 18 21 21 22 25 02 03 01 目录 CONTENTS 6 工业园区建设污水集中处理设施是“水十条”的要求，也是未 来工业污水处理的趋势。截至 2018 年 9 月， 2411 家省级及 以上工业园区污水处理设施建成率达 97%。污水处理厂能否 达标排放是这一策略成败的关键，也是 2020 年工业污染源达 标排放计划能够有效落实的关键。然而，污水处理厂目前普遍 污水治理主体（附表 1，附表 2）。根 据国务院 2015 年 4 月出台的《水污染 防治行动计划》（以下简称“水十条”） 要求，各工业园区应于 2017 年底前建 设污水集中处理设施。2015 年 12 月， 原环境保护部发布的《国家生态工业 示范园区管理办法》明确要求国家生 态工业园需建设污水集中处理设施。 这一系列政策意味着工业园区集中进 行污水处理是水污染防治计划至关重 要的策略，污水处理厂能否达标排放

个阶段。第一阶段：萌芽期 （2022年11月-2023年2月）在这一阶段，OpenAI首次推出的ChatGPT为大模型的发展奠定基础，标志着人工 智能的大模型时代已经到来。第二阶段：启动期（2023年3月-2023年12月）在这一阶段，国内外企业包括 OpenAI、Google、百度等不断推出并更新大模型产品。第三阶段：高速发展期（2023年6月-至今）这一阶段 大模型逐步应用于工业领域并 2022年11月，OpenAI发布了ChatGPT，标志着大模型时代已经到来，人工智能迈向通用大模型AGI 阶段 大模型开启了人工智能的新时代 启动期 2023-03~2023-12 2023年3月、OpenAI推出GPT-4；Anthropic推出大模型产品Claude；百度推出“文心一言”大模 型； 2023年4月，云计算巨头AWS发布Ti大模型； 2023年5月，Google推出PaLM2大模型； 2023年5月，Google推出PaLM2大模型； 2023年7月，Anthropic又推出大模型产品Claude2； 2023年9月，OpenAI推出GPT-4V； 2023年11月，OpenAI又推出GPT-4 Turbo； 2023年12月，Gemini大模型； 同年，阿里巴巴和腾讯在下半年各自发布了同意前文和混元大模型，加入大模型的队伍； 国内外企业持续更新发展大模型产品 高速发展期 2023-06~2024-08

心，以技术研发应用为支撑，通过调结构、上工程、推技术、 强管理等各种手段的有效组合，最终实现园区碳排放逐渐趋近 于零。 2022 年 4 月，四川省生态环境厅、经济和信息化厅联合印 发《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》（川环函 〔2022〕409 号），正式启动省级近零碳排放园区试点。2022 年 8 月，印发《关于公布四川省近零碳排放园区试点名单的通 知》（川环函〔2022〕794 号），确定在天府总部商务区总部 2023 年度进展报告 附件 1 四川省近零碳排放园区试点大事记 2021 年 2 月 2 日，四川省第十三届人民代表大会第四次会 议批准《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标纲要》，提出推进近零碳排放区示范工程。 2021 年 12 月 2 日，中国共产党四川省第十一届委员会第 十次全体会议通过《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目 标 标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，要求开 展近零碳排放园区、碳中和企业试点示范。 2021 年 12 月 23 日，四川省人民政府办公厅印发《四川省 巩固污染防治攻坚战成果提升生态环境治理体系和治理能力现 代化水平行动计划（2022—2023 年）》，明确实施低碳（零碳 或近零碳）试点示范工程。 2022 年 4 月 24 日，四川省生态环境厅、四川省经济和信 息化厅印发《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》，发

政策引领下，绿色化、智能化、高端化成为精细化工行业发展的 新趋势。 2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新 质生产力”。相较于传统生产力，新质生产力具有高科技、高效能、高 质量特征。精细化工是推动化工行业高质量发展的关键引擎，是发展 新质生产力的重要代表。 2024 年 7 月 2 日，工业和信息化部、国家发展改革委等九部门联 合发布《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027 2027 年，人形机器人技术创新能力显著提升，形成安全可靠的产业链供应 链体系，构建具有国际竞争力的产业生态；应用场景更加丰富，相关 产品深度融入实体经济，成为重要的经济增长新引擎。2024 年 1 月， 工信部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提 出将人形机器人列为未来产业十大标志性产品之首，突破机器人高转 新世纪评级 年度新质生产力系列文章 6 矩密度伺服电机、高动态运动规划与控制、仿生感知与认知、智能灵 巧手、电子皮肤等核心技术，重点推进智能制造、家庭服务、特殊环 境作业等领域产品的研制与应用。2025 年 3 月，《政府工作报告》首 次提出培育“具身智能”和“智能机器人”，明确将其纳入国家战略， 建立未来产业投入增长机制。 根据高工机器人产业研究所（GGI）预计，2024 年全球人形机器 人市场规模约

北京中科合盈数据科技有限公司 于景淇 北京中科合盈数据科技有限公司 毛隆 北京中科合盈数据科技有限公司 杨朝旭 北京中科合盈数据科技有限公司 李洁 中国信息通信研究院 郭亮 中国信息通信研究院 王月 中国信息通信研究院 吴美希 中国信息通信研究院 张一星 中国信息通信研究院 阮迪 中国信息通信研究院 季伟光 北京三快云计算有限公司 谷曙媚 北京三快云计算有限公司 张剑 北京三快云计算有限公司 号的定义，绿电是指全国风电（含分散式风电和海 上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水 电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生 能源发电项目，以及 2023 年 1 月 1 日（含）以后新投产的完全市场 化常规水电项目所生产的电量。 三、 零碳发展背景与挑战 （一）国内外发展背景 全球气候变化，关系着人类的生存和发展，是当今国际社会最 为关注的生态环境问题。由 2045 年实现碳中和，英国、美 国、法国、欧盟、加拿大、韩国、日本、德国等发达国家承诺 2050 年实现碳中和。我国政府以全国长期目标为导向，相继制定了应对 气候变化的战略和目标。2020 年 9 月 22 日，中国国家主席习近平 在第七十五届联合国大会提出：“力争于 2030 年前达到峰值，努力 争取 2060 年前实现碳中和。” 2020 年中央经济工作会议要求抓紧制定 2030 年前碳排放达峰

资料来源：前瞻产业研究院 2.智慧园区行业特征 （1）以国家级园区为主要建设载体，园区建设规模持续增长 2019年5月，国务院发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开 放新高地的意见》，重点提出要支持国家级经开区内企业创建数字产业创新中心、智 能工厂、智能车间等；2020年7月，国务院正式发布《关于促进国家高新技术产业开 发区高质量发展的若干意见》，对国家级高新区提出了新的发展要求，更加强调提升 园区建设的代表性园区。 从国家级高新区数量变化来看，科技部数据显示，2008年全国国家级高新技术产 业开发区仅为54个，2018年达到169个，2022年达到177家。工信部最新数据显示， 截至2023年11月，国家高新技术产业开发区总数达178家。 图表6：2008-2023年我国国家高新技术产业开发区数量规模变化情况 （单位：个） 资料来源：科技部 （2）不同类型园区智慧化建设各有侧重，综合治理/综合服务功能需求较 图表18：智慧园区建设目标 资料来源：前瞻产业研究院 第二节 智慧园区功能定位分析 1.基于供给方规范的功能定位 近年来，我国多次出台支持和引导智慧园区高质量发展的政策和标准。2024年7 月召开的二十届三中全会明确提出，“开展各类产业园区用地专项治理”，“以国家 标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产 业”，“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮

概述了园区在环境、社会和治理（ESG）方面的深厚积淀和实践成果，体现了园区对于可持续发展的承诺，展示 了园区在推动绿色发展、社会责任和卓越治理方面的具体措施和成效。 此报告覆盖时间范围至2023年12月31日。 报告框架依据 本报告参考国际可持续准则理事会（ISSB）发布的《国际财务报告可持续披露准则第1号—可持续相关财务信息披 露一般要求》《国际财务报告可持续披露准则第2号—气候相关披露》，财政部发布的《企业可持续披露准则—基 G评价体系 白皮书首创性地结合了国际国内最新标准，探索构建经济开发区ESG评价体系。苏州工业园区管委会提请立项了 全国首个《经济开发区环境、社会、治理(ESG)评价通则》。该评价通则于2024年6月21日正式在中国标准协会 立项通过。该评价通则旨在指导经济开发区可持续发展工作，提升区域ESG治理水平、环境效益、经济效益和社 会效益，为国内外经济开发区ESG表现评估提供技术支持。 报告发布 白 未来蓝图：责任与担当 01 我们的责任 02 未来蓝图 31 目 录 04 厚积薄发 06 01 园区概况 厚积薄发：园区的可持续发展历程 苏州工业园区位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里， 是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。 整体情况 园区的空间布局，概括为“1234

用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。因此本次设备更新有助 万亿蓝海，新从旧来——中国设备更新战略与实践 04 于实现政府工作报告中提出的“单位国内生产总值能耗降低2.5%左右”的目标。 5月29日国务院印发的《2024-2025年节能降碳行动方案》要求，2024年，单位国内生产总值能源 消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右。再度明确了对重点领域通过设备更新升级达到能 耗下降的重要性。 厂设 计等标准修订，推动建设节能环保、灵活高效的新一代煤电机组。加快车网互动、大功率充电等方向的 技术标准制定与应用，加大低效、失效充电桩淘汰与更新改造力度。 1.3 政策加码与优化空间 7月25日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 措施》，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。 政策引导：政策助力与经济回升 上半年，设备工器具购置投资同比增长17.3%，达到2015年以来的最高水平，增速高于全部投资 13.4个百分点；对全部投资增长的贡献率为54.8%，比一季度提高5.8个百分点。 国务院国资委7月份表态称，未来五年，央企预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。 可以预见，在未来几年内，中国大规模设备更新市场将成为全球关注的焦点，为相关企业和投资者 提供广阔的发展空间。 政策引导：政策助力与经济回升

化，走 出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型 工业化路子。”此后的历次党代会上，“新型工业化”都成为报告中重点提及的关键战略目标。 ����年�月，全国新型工业化推进大会在北京召开，习近平总书记就推进新型工业化作出重 要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业 化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新 美国的石化产业依托工业体系强大的技术优势，与工业互联网、人工智能实现了深度融合， 在智能化、物联、安全方面都有显著的优势成果。����年��月，美国《工业互联网战略》发布， 旨在通过物联网（IoT）技术推动包括石化产业在内的制造业能力升级，通过智能传感器、数据分 析和自动化技术，实现优化提效。����年�月，美国能源部（DOE）提出《能源部数字化转型计 划》，重点是利用大数据和人工智能技术，提高能源生产和管理的智能化水平、效率和安全性。 《制造业白皮书》，旨在分析全球制造业发展趋势，提出日本制造业发展策略。����年版白皮书 特别强调了优化供应链、增强竞争力、数字转型（DX）和绿色转型（GX）的相关发展。����年 ��月提出《绿色增长战略》，计划����年实现碳中和的目标，推动石化产业绿色转型。����年� 月和��月分别提出《碳中和技术创新战略》和《新增长战略》，强调数字化转型、石化产业智能 制造和绿色技术应用。 �� �.�.� 中国石油石化产业发展形势

年前碳中和（「雙碳」）願景，同時 應對市場對環保日益上升的要求。前述的種種元素可見，香港政府推動的「新型工業化」與國家提出 「新質生產力」的理念不謀而合。 「新質生產力」由中國國家主席習近平於 2023 年 9 月提出，涵蓋高科技、高效能、高質量三大特征， 並擺脫傳統經濟增長方式，以創新驅動新式且高質的經濟增長。「新質生產力」以創新為核心驅動力， 突破傳統經濟增長模式和生產力發展路徑，具備高科技、高效能和高質量之特徵，並符合新發展理念 數碼化技術，繼而提高生產效 率和產品品質，促進創新和技術升級。 政策 2018 年 9 月，瑞士政府發布「數碼瑞士」的發展綱要和行動計劃，包含四大原則和四個核心目標， 又提出九個行動方針。為應對相關的經濟、法律、技術和社會發展和改變，「數碼瑞士」至少每兩年 更新一次。2020 年 9 月，聯邦委員會更新「數碼瑞士」的政策重點，在此後的數碼技術發展應用上 圖片來源：Digital 香港製造業發展研究報告 將更重視環保和數據，研究數碼化技術對國家在危機狀態下運作的重要作用4。在 2022 年 12 月通過 的新一版「數碼瑞士」中，瑞士聯邦政府為 2023 年確立了數碼化友善法律、醫療系統數碼化和數碼 主權三大重點主題。2024 年 12 月 13 日，瑞士聯邦委員會批核了最新一版《2025 年數碼瑞士戰略》 5，提出了大三重點主題，分別是人工智能的法律狀況及人工智能在聯邦行政機構中的使用，加強整