未来网络技术发展系列白皮书（2025） 算力城域网白皮书 （2025版） 第九届未来网络发展大会组委会 2025年8月 版权声明 本白皮书版权属于中国电信股份有限公司研究院及其合作单位 所有并受法律保护，任何个人或是组织在转载、摘编或以其他方式引 用本白皮书中的文字、数据、图片或者观点时，应注明“来源：中国 电信股份有限公司研究院等”。否则将违反中国有关知识产权的相关 法律和法 中关村超互联新基建产业创新联盟：袁博。 算力城域网白皮书（2025 版） I 前 言 2025 年初 DeepSeek 的爆火掀起了生成式人工智能的浪潮，带动 大模型训练成本和推理成本的快速下降，驱动算力需求爆炸式增长。 城域网络作为用户与算力资源间的关键桥梁，各类新兴算力业务对城 域网的网络架构、网络能力及服务模式等方面提出了新的要求。中国 电信在 2024 年发布了《算力城域网白皮书》，首次提出算力城域网 概念 概念，获得业界的广泛关注，引领了城域网络发展新方向。伴随着产 业生态与技术的发展，以及算力城域网研究与部署的深入，中国电信 推出《算力城域网白皮书（2025）》，进一步明确城域网络在面向算 力业务新场景、新需求下需具备的网络架构和关键技术能力。 本白皮书首先从算力产业发展、宏观政策以及服务模式等角度分 析了算力发展态势，引出了算力城域网的概念；然后，针对算力业务 需求展开分析，明确了算力城域网应具备的网络能力；其次，分析了

速率、距离、集成度和能效方面大幅提升。从最初的 100G CFP 模块， 到如今广泛商用的 400G ZR/ZR+，再到即将部署的 800G ZR+/1.6T 方 案，相干光技术正实现从骨干长距传输向城域接入乃至数据中心直连 的广泛渗透。这种高性能光通信能力的普及，使 IP 与光层在物理层 面具备深度融合的可行性，为构建统一架构、弹性调度、低时延、绿 色高效的新型网络形态提供了坚实基础。 最初的 Keying，双偏 振正交相移键控）是光通信领域中一种兼顾传输效率与抗干扰能力的 调制技术，通过结合双偏振复用与四进制相位调制，在有限带宽内实 现高速、稳定的数据传输，广泛应用于长距离骨干网和城域核心网。 QPSK（正交相移键控）是一种相位调制技术，通过对光载波的 相位进行四进制编码来传递信息。在 QPSK 中，信号被映射为 4 个 离散的相位状态（通常为 0°、90°、180°、270°），每个相位状 系列：100G/200G 时代的过渡方案 2010 年前后，CFP（Centum Form-factor Pluggable）系列模块开 始商用，主要用于 100G/200G 长距离传输，如骨干网和城域网。最 早的 CFP 模块尺寸较大（82×144×13.6 mm），功耗高达约 24W，采 用模拟相干技术和外置 DSP 芯片。CFP 集成 DSP 成为数字相干模块 以后，功耗进一步提升至 30W

外部全闪存容量/外部存储总体容量 运力 入算网络 1ms 城市算网 建设情况 已经开展建设并有案例 互联网带宽接 入端口数 区域内互联网带宽接入端口数量 综合接入节点 OTN 覆盖率 区域城域接入层 OTN 站点数与综合接入节点数 之比 互联网专线用 户数 区域内 OTN 专线的用户数量 固定带宽平均 下载速率 区域内固定带宽平均下载速率 移动带宽平均 下载速率 区域内移动带宽平均下载速率 出口带宽 区域内数据中心网络出口带宽之和 算力中心单机 架带宽 区域数据中心网络出口带宽与区域内标准机架数 之比 算力中心省级 骨干网接入 数据中心接入省级骨干网数量 算力中心城域 网接入 数据中心接入城域网数量 算内高性能、 智能化网络技 术应用 区域内采用超融合以太等高速网络技术的数据中 心占区域内数据中心总数的比值 模力 模型资源 大模型备案数 量 各地区完成备案的生成式人工智能服务数量

Two 酒店用户 用户侧 接入交换机 /路由器 I nternet PON/PTN 汇聚网络 教育及本地分支 客户LAN区 公共场所WIFI等 CMNET/CN2 /163等 城域骨干网 BRAS/AR/SR 云化专线运营平台（ X86 服务器）【可扩展缓存、防泄密 DLP 等】 专线数据分析 / 工作效率分析 / 离职风险 / 网络安全报告 可 扩 展 与 S A S

NGAF CERNET Internet 城 域 网 出 口 学校 学校 主数据中心 学校 AD NGAF SSL VPN 教育资源平台 教育管理平台 WOC 灾备数据中心 SC 城域网 WOC Internet 教育资源平台 教育管理平台 丰富的合规实践——广东某政务于等级保护最佳实践 ISP1 Internet ISP2 千兆网络 ISP1 互联网接入区 理系统 公用网络区数据中心（政务于） 探针 城 域 网 探针 防火墙 安全接入防护 沙箱 探针 亏联网区 广域网安全监测 城域核心环网 共享 VPN 业务 蜜罐 探针 城域接入 路由器 接入单位安全防护 探针 委办厅局 局域网 门户网站群 探针 蜜罐 探针 蜜罐 华为网信办态势感知安全解决方案 沙箱设备 网络安全态势感知不

无线城市为信息流整合提供平台 : – 整合企业个体信息平台，汇聚为统一信息平台； – 提高政府、企业、个人之间的信息交互性； – 帮助企业实现信息分析与综合利用； • 无线城市有助于强化城市功能： – 有助于实现城域安全监控网络； – 建立随时随地可用的多方位应急系统和调度系统； – 帮助实现“精密电子政务” – 随时随地帮助城市管理部门工作的开展； – 还有更多…… 无线城市内涵 上网便利 无线覆

为教育现代化发展，提供全面的信息化基础环境 1 、信息共享 基于应用感知的智能云边界网络（ Cloud Edge Network ），实现分支中心节点“零中断”加入 / 脱离教育云，教学应用运行 . IP+ 光教育城域网 小学 重点学校 教育管理机构 村小学 分校 培训处 Internet 乡镇中学 （高校本部） 重点学校 统一智慧教育云 校园实体云 校园实体云 学 生 校园思想品德 兴趣课程参与

中华人民共和国教育部科学技术司 2021 年 3 月  • 《中华人民共和国网络安全法》 • GB/T 2887 计算机场地通用规范 • GB 15629.11 信息技术 系统间远程通信和信息交换 局域网和城域网 特定要求 第 11 部分：无线局域网媒体访 问控制和物理层规范 • GB/T 20988 信息安全技术 信息系统灾难恢复规范 • GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求

的十倍增长；云侧进行智能算力的双活或多活 架构升级，实现推理和智能体平台的永远在线。 构建全域级量子安全网络：面向量子计算 攻击的挑战，金融机构需要构建量子原生金融 基础设施，基于量子纠缠态的城域量子网络连 接央行、商业银行与关键节点，实现密钥分发 高安全通道；以量子密钥分发（QKD）和抗量 子解密（PQC）融合，构建物理层无条件安全 + 网络层灵活认证的双重护盾；在数据中心路 由器、光传输、ATM 星通信的全域覆盖，共同构建起一张无死角的 城市极速互联网络。以光纤网络为骨架，凭借 单波长太比特级的传输能力，为全域互联筑牢 根基。到 2035 年，城市网络将呈现出更为先 进、高效、融合的面貌，城域核心层传输速率 达到 1.6Tbps 以上，城域网核心交换节点容量 达到 150Tbps。 2. 量子通信，打造安全的通信手段 安全已成为城市智能基础设施建设的核心 命题。量子通信以其物理理论可证明的安全特 性，正为城市筑牢通信防线，成为未来信息安

的成本问题尤为突出。 现有公有云通过 Serverless 容器的方式为 AI 推理提供弹性能力， 但由于 AI 镜像和模型文件较大，导致冷启动问题严重，这极大地影 响了用户体验。此外，公有云通常无法提供城域级的边缘云服务，难 以满足部分对实时性和本地化要求较高的应用场景。因此，协同全网 边缘云上的 GPU 资源成为解决问题的关键，既能满足实时性请求， 又能最大程度地降低推理成本，提升服务质量和竞争力。