设中国智算中心 2030 年的目标是 达到世界先进水平，之后所消耗的能源以绿色和洁净电力为主，在各行业中率 先实现净零碳排放。在国家东数西算以及八大枢纽和十大集群的总体布局下， 我们进一步分析各省的智算能力和清洁电力资源的现状及未来，将如何在支持 国家人工智能发展大计的同时，推动本地的经济数字化与智能化。与此同时， 我们关注到智算在各地爆发式增长给电力系统以及控制碳排放带来的短期挑战， 持续迭代升级，能效持续提升，那么，以中国制造“过剩”的能力，决定用电 量的将是算力需求而不是供给。中国三大城市群已出台的智能算力基建规划， 总规模早已超过全国。大模型最大的应用市场就在中国。 文献综述与方法论 各省已公布智算规模超全国规划 160 140 120 100 80 60 40 20 0 来源：公开资料，未尽研究，环球零碳 说明：目前仅部分省份公布了智算基建规划。甘肃未公布智算规 模，表示为“超过”“至少”等，取其下限。全国规划指“高质 量行动计划”中对全国智算规模的规划。上述规划基本上截至 2025 年。 重庆 山西 贵州 青海 上海 广东 江苏 安徽 北京 甘肃 河北 各省加总 全国规划 智算规模 EFLOPS AI 改变能源 智算如何引领新型电力系统 扫码了解更多 7 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2023

设中国智算中心 2030 年的目标 是达到世界先进水平，之后所消耗的能源以绿色和洁净电力为主，在各行业中 率先实现净零碳排放。在国家东数西算以及八大枢纽和十大集群的总体布局下， 我们进一步分析各省的智算能力和清洁电力资源的现状及未来，将如何在支持 国家人工智能发展大计的同时，推动本地的经济数字化与智能化。与此同时， 我们关注到智算在各地爆发式增长给电力系统以及控制碳排放带来的短期挑战， 用电 量的将是算力需求而不是供给。中国三大城市群已出台的智能算力基建规划， 总规模早已超过全国。大模型最大的应用市场就在中国。 文献综述与方法论 AI 改变能源 智算如何引领新型电力系统 各省已公布智算规模超全国规划 160 140 120 100 80 60 40 20 0 来源：公开资料，未尽研究，环球零碳 说明：目前仅部分省份公布了智算基建规划。甘肃未公布智算规 模，表示为“超过”“至少”等，取其下限。全国规划指“高质 量行动计划”中对全国智算规模的规划。上述规划基本上截至 2025 年。 重庆 山西 贵州 青海 上海 广东 江苏 安徽 北京 甘肃 河北 各省加总 全国规划 智算规模 EFLOPS AI 改变能源 智算如何引领新型电力系统 7 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2023 2024

进一步加速了算力向现实生产力的转化。 结合算力产业发展现状、趋势和重要影响因素，中国信通院进 一步完善综合算力指数体系，新增“模力”分指数，优化评价指标。 整体上，从算力、存力、运力、模力、环境等维度衡量我国各省级 行政区的综合算力发展情况，并通过算力分指数评估全国各城市的 算力发展水平。 综合算力指数，河北省、江苏省、广东省、浙江省、北京市等 位居全国前列。其中，算力分指数方面，河北省、浙江省、江苏省 ......18 图 8 省级行政区算力分指数-算力质效 Top10........................................................19 图 9 各省上架率情况.............................................................................................. 重要意义。 摸底发展水平。指数聚焦我国的算力、存力、运力、模力及环 境发展现状，能全面客观分析各省级行政区的综合算力发展现状及 各城市的算力发展现状，摸底我国整体及不同地区在算力领域的发 展程度和相对水平。 助力政策制定。通过分析综合算力指数，深入剖析我国综合算 力的整体发展现状，全面把握各省市的算力发展动向和趋势，为制 定数字经济发展策略提供详实的数据支持及科学的决策依据，进而 助

国家级集群数量分别为 13 家、 8 家和 7 家 ， 三地牵头国家级集群总数为 28 家， 各省牵头国家级先进制造业集群情况（前十名） 我国先进制造业集群培育的战略部署 占国家级集群总数的 35% 。 各省工业规模和牵头国家级先进制造业集群情况 8 二、世界级先进制造业集群的典型特征 9

对外保留 国家海洋 局牌子 3 Huawei Confidential 总 专 详 发 改 委 一 平台建设进展 国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市） 正在开展建设工作 二 存在主要问题 1 、机构改革导致工作推进存在困难 2 、信息化统筹建设，导致资金申请困难 3 、数据脱密问题 4 、涉密网络建设问题 5 、缺少建设标准问题 国土空间基础信息平台解决方案 03 目 录 0 2 0 1 26 Huawei Confidential 统一形成“一张底图” 以三调成果为基础，整合规划编制所需的数据和信息，形成坐标一致一张底图；②各省市县应整合形成本辖区范围内的 一张底图，逐级汇交至自然资源部，形成全国一张底图。 建设完善国土空间基础信息平台 省、市、县抓紧建设国土空间基础信息平台 ，并与国家级平台对接；实现纵向联通 空间规划等数据，以及社会经济数据和互联网数据，逐步构建覆盖陆地和海洋、地上和地下的统一自然资源“一张图” 数据 资源体系，及时更新自然资源各类数据，不断提高“一张图”数据的准确性和时效性。 各省市下一步工作安排 1 3 2 33 Huawei Confidential Huawei Inside ：无处不在的连接 + 数字平台 + 无所不及的智能 软件开发平台 连续 16

两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 Huawei Confidential 4 建设背景 国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作 平台建设进展 存在主要问题 1、机构改革导致工作推进存在困难 2、信息化统筹建设，导致资金申请困难 3、数据脱密问题 4、涉密网络建设问题 5、缺少建设标准问题 Confidential 27 关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（38号文） 工作内容和要求 统一形成“一张底图” 以三调成果为基础，整合规划编制所需的数据和信息，形成坐标一致一张底图；②各省市县应整合形成本辖区范围内的 一张底图，逐级汇交至自然资源部，形成全国一张底图。 建设完善国土空间基础信息平台 省、市、县抓紧建设国土空间基础信息平台 ，并与国家级平台对接；实现纵向联通 ，同时推进与其他相关部门信息平 “一张图”实施监督 云基础设施（边缘） 空间基础信息平台 统筹建设 资源托管 “一张图”实施监督 云基础设施（托管） 空间基础信息平台 Huawei Confidential 33 各省市下一步工作安排 1 2 3 按照统一数据标准、空间参考和分类体系，在原有“一张图”数据资源的基础上，集成整合第三次全国土地调查、国 土空间规划等数据，以及社会经济数据和互联网数据，逐步构

富，并在近几年逐步过渡到实操落地。各行各业正积极探索 通过人工智能赋能的运营模式，并以此推动产业升级及长期 的运营转型。 在政策端，从2017年7月国务院印发的《新一代人工智能发 展规划》开始，各省陆续出台了智能制造产业的扶持政策，如 2018年6月北京和上海公布的智能制造扶持政策、2020年各 省出具的智能制造指导政策与意见等。这股政策东风逐渐催 生了制造业的数字化及智能化的转型之路。而运维服务（

基建、大数据中心 • 人工智能、工业互联网 • 特高压、城际 & 城轨、充电桩 • 横向到边、纵向到底 • 智慧城市四梁八柱 • 跨城数据流动、联动指挥 • 发改委新基建专项工程 • 各省智慧城市实施意见 • 省一级新基建专项规划 疫情加速政府融跨拉通进程，呼唤大平台大场景和快速迭代 有权管的看不见 看不到数据看不到真相 看得见却无权管 地方要与央垂部门联动 该管的没管住

基层治理、生态建设、农村人居环境整治、乡村 治理 田园综合文旅发展成大势 词云体现：民宿、花田、休闲、旅游、游客、田园、文旅、竹林、田园综合体、景区 “示范村”大量涌现 词云体现：不仅各省出现在词云中，更多市、县、村名大量出现，如：宁波、湛江、云浮市、北 塘村等 乡村文化相关热词高频出现 词云体现：文化、文明、乡风、山水诗、非遗、品牌、古树名木 数据来源：通过关键词方案拉取 万人次，体验自然风光（67.42%）、餐饮服务 （67.42%）、体验农业（采摘等）（49.24%）成为乡村旅游核心服务场景。 18 CMG 乡村振兴观察报告 2023-2024 2024 年各省份经营乡村旅游业务的村庄占比分布（单位：%） 数据来源：中国社会科学院农村发展研究所“中国乡村振兴综合调查”数据 趋势观察 趋势观察 张海鹏 中国社会科学院农村发展研究所研究员 推动城乡融合 人力资源和社会保障部、农 业农村部共同发起的全国首个“三农”领域就业服务的全媒体项目。项目与人力资源和社会保障连续 三年合作举办全国劳务品牌暨劳务协作发展大会，开展形式多样的媒体促就业活动；联动各省人力资 源和社会保障厅组建“五省六方劳务协作联盟”、搭建媒体促就业平台，累计促成就业签约超 10 万人， 创造经济价值 27.46 亿元，助力农民工等重点就业群体实现高质量充分就业。 38 CMG

超算、智算，甚至未来的量子算力。在 AIDC 基础上，中国电信积极 布局算力基础设施建设，面向政府、企业、科研机构等提供就近的高 效算力服务。除了围绕热点区域建设“2+3+7”1的公共智算云池，还 重点在各省打造（N 个）城市智算基础设施服务当地用户，满足数字 政务、城市大脑等城市数字化转型场景；通过（M 个）行业智算集群 服务教育、电力、金融、互联网等重点行业；并基于地市边缘节点（X） 按需将推理算力向边缘覆盖。