问题提出跨主体的系统化行动建议，以为未来发展提 供清晰蓝图。 政府与监管机构在制度供给和治理创新方面发挥 了核心作用。在过去一年里，国家和地方密集出台政 策，推动分层分类信息披露、绿色金融改革和市场监 管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 技术与资金门槛高，治理体系落实难度大等困难， ESG价值体现与资本化进程缓慢，遭遇推广瓶颈。未 来，企业可通过内部治理优化、分阶段投入、利益激 励机制建设，以及依托金融、政策和行业平台进行资 源协同和技术共享，推动ESG实践从零散尝试向体系 化融入，形成可复制经验。 金融机构为上海ESG发展提供资金和工具支持。 绿色金融产品体系持续扩容，银行、券商和保险机构在 投资决策和风险管理中逐步嵌入ESG要素考量，为企业 为公众和金融界 提供客观的有关 企业的ESG信息 监管机构/ 证券交易所 /政府 实施信息披露标准； 制定上市要求 会计师 促进标准化 教育工作者 促进ESG问题 的高层次思考 和培训 投资者/资 产管理者 认可有关ESG 的研究；将ESG因素 引入研究和投资 过程 养老金托管 机构 考虑在投资指令 的形成和管理人的 选择中引入 ESG因素 更好的投资市场 + 更可持续发展 的社会 第一章

实现高效直达的营销触达，进一步赋能传统业务的拓展与转化。 ③投资者数量增长、用户基数提升，投融资需求提升，市场交投活跃促 进存量业务边际增长率提高。金融行业的发展与市场交易情绪、投资者数量等方面息息相关，以证券业务、资管业务为例，二者以交易量、 换手率、产品规模等交易面指标为驱动源，我们将以市场交易面为增长力的传统金融业务定义为存量。金融科技赋予投资者更为简便、快 速、全面的服务，在一定程度上有利于使投资者单位 端投资者 投资效率提升，投融资需求提升， 市场交易活跃度提高。 AI 赋能券商业务的三种形式 与现有模型合作 本地化部署开源模型与自研模型结 合 纯自研模型 投研、投顾 资管业务 自营业务 新生业务 2.1. AI 赋能券商行业逻辑链条梳 理 风控合规 战略支持 市场研究、人力资源等后台部门 赋能 经纪业务 两融业务 投行业务 机构客户服务 制定全面人工智能布局 2025 年 2 月 中金公司 DeepSeek 投顾服务领域三位一体服务生态 攻关自主可控大模型 2025 年 2 月 中信建投 DeepSeek 舆情监测、风险管控 部署全天候舆情监测 2025 年 2 月 申万宏源 DeepSeek 基金分析 / 智能客服 / 舆情监测等 进入全面智能化时代 2025 年 2 月 兴业证券 通义千问 DeepSeek 数智中台赋能业务场景

容主要集中在物业管理、办公服务等通用智慧生活服务领域。其核心目的 是提升园区内企业的基础服务质量，服务通常面向园区内所有企业，缺乏 针对性和定制化的服务，满足的是园区内企业的普遍需求。数字园区的管 理模式更多依赖传统的管理方式，重点关注土地管理、交通管理等基础设 3 施管理领域。在数字化方面，主要是通过智能化手段提升传统管理效率， 确保园区的基础设施和交通运作高效、规范。但其管理体系的创新性较低， 链、金融链、人才链、服务链、价值链的深度协同，从而推动园区资源的 最优配置和高效利用。通过数字技术的广泛应用，园区内的各类数据得以 共享、流动，并通过智能决策平台和数据分析工具，将创新资源、产业资 源、金融资源以及人才资源进行有效整合，为园区的高质量发展提供强大 的动力。园区数字化服务的实施不仅是技术层面的升级，还涉及到产业结 构、服务模式、管理方式等方面的全面改造。园区的数字化服务系统应贯 够优化人才的供需关系，实现人才的高效流动和价值提升。如武汉光谷通 过建设“光谷人才平台”，结合大数据和人工智能技术，实现了对园区内 高端人才的精准画像和需求匹配。该平台不仅提供了人才引进、培训、管 理等一系列服务，还通过政策和金融扶持加速了人才的流动与集聚。 服务链：打通数字化服务网络，提升服务效率与质量。在高标准数 字园区的建设过程中，服务链的数字化优化是提升园区运营效率和服务质 量

月，是一家致力于实现 AGI(Artificial General Intelligence ，通用人工智能 ) 的创新型科技公司，专注于开发先进 的大语言模型和相关技术。 DeepSeek 由知名量化资管巨头幻方量化创立，幻方量化创始人梁文峰在量化投资和高性能计算领域具有深厚的背景和丰富的经验。 l 2024 年 5 月， DeepSeek-V2 发布，成为全球最强开源通用 MoE 模型。 DeepSeek 应用服 务 并计划增加投入 已经 落地生成式 AI 服务还 在 验证阶段，并未开始新 一轮投资 正在投资建设生成式 AI 应 用服务 已经 做了初步测试验证和 POC ，但还未有正式投 资计划 图：中国市场企业生成式 AI 应用进度 资料来源： IDC 《市场概览：生成式 AI 技术和服务》，国信证券经济研究所整 理 资料来源： IDC ，国信证券经济研究所整 理 数字化解决方案的潜在价值对应近 助数据分析，从而提升业务流程效率， 推动企业的智能化转型需求。个性化服务和智能应用带来了新的市场需求，以 AIGC 为代表的 AI 应用需要强大的计算能力和数据存储，推动了高性能计算、数据 管 理以及云计算的相关投资。随着 AI 应用的增多，企业对网络安全和合规服务的需求也在增加，推动相关领域的 IT 支出增长。据 Gartner 预测，企业机构将于 2024 年 加快投资于使用生成式

算力资源为核心底层支撑的教育创新模式，通过“人工智能+教育” 等技术融合路径，将算力深度渗透至教育教学、学习体验、管理服务、 科研创新全环节，为各环节提供数据处理、智能分析、场景优化等关 键能力，最终助力教育行业实现教、学、管、研的高质量发展，推动 教育行业数字化转型。 来源：中国信息通信研究院 图 2 算力赋能教育路线梳理图 教育行业根据不同的学生年龄以及不同的教学导向可以大致拆 分为学前教育、K12 教育、高等教育等三个学段。每个学段的算力应 如，教学 机器人以其拟人、形象的特点，拉近了与幼儿的情感距离，能够帮助 幼儿缓解入园焦虑、形成定时喝水、端正坐姿等良好的生活习惯；利 用搭载语音技术的智能机器人开展语音交互活动、个性化推送语言资 源，可促进不同年龄段幼儿发展语言能力。资源共享助力家园共育有 所突破，家园共育是促进幼儿发展的重要手段。有研究表明，家长最 希望接受学校、园所渠道提供的家庭教育指导服务，多数家长认为学 校提 服务通过对算力的精准调用，不仅重塑了传统的“教、学、育、管、 评、研”各个环节，更推动了教育模式的系统性创新，标志着算力赋 能教育从基础资源支撑走向了场景化、智能化的全面服务阶段。例如 清华大学自强科技楼计算机开放实验室教学环境建设，通过引入先进 的音视频技术、分布式管理系统及 IP 广播与监控系统，构建一个集 教学、科研、实践于一体的智慧教学空间，全面提升教学互动性与资 源共享能力。 应用服务层面呈现

智能文章润色等功能； 2. 【光子 · 善策】根据会话记录实时分析客户意图，精准定位客户标签，自动检索相关的金融产品及资讯信息，生成专业观点和建议； 3. 【光子 · 慧营】服务企业资管运营、托管运营，为运营工作提供系统智能辅助解决方案； 4. 【光子 · 方圆】为合规和业务人员提供智能问答和一键式合规设置等服务。 数据来源：恒生电子金融行业大模型，东吴证券研究所 3. 客 户 。 在 任 何 情 况 下， 本 报告 中 的信 息 或所 表 述的 意 见并 不 构成 对 任何 人 的投 资 建议， 本 公司 及作者 不 对任何 人因 使用本 报 告中 的 内容 所导致 的 任何 后 果负任 何责 任 。 任何 形 式 的 分 享 证 券 投 资 收 益 或 者 分 担 证 券投资 损失 的 书面 或 口头 承 诺均 为 无效 。 在 法 律 许 可 的 情 况 按 要 求 刊 载 、 转 发 本 报 告 的 ， 应 当 承 担 相 应 的 法 律 责 任 。本 公 司将 保 留向 其 追究 法 律责任 的权 利 。 东 吴证 券 投资 评 级标 准 投 资评 级 基于 分 析师 对 报告 发 布日后 6 至 1 2 个 月内 行 业或 公 司回 报 潜力 相 对基 准表现 的 预期 （ A 股 市场 基 准为沪 深 3 0 0 指 数， 香 港市 场

蓬勃发 展的背景下，城市智能中枢正在向城市数智资源统筹管理核心演变，依托统一的 技术架构、标准接口、运营运维体系，重点开展城市云计算、网络、数据、大模 型、感知设备、算力等各类数字资源的集中纳管、统一调度、集约建设和共享共 用。如重庆市着力打造一体化智能化公共数据平台，建成全国首个市域一体建设、 两级管理、三级贯通的公共数据资源管理系统，实现算力存储“一朵云”、通信 传输“一张网”、数 试点工作，面向城市数据体系、城市数字底座、城市数字服务等五大方向，组织 开展城市全域数字化转型市、县两级试点。在城市数字化转型运行阶段，制度环 境弹性包容，激发创新活力持续迸发。各地也在积极探索数据授权运营、数据资 产入表等模式，公共数据授权运营政策相继发布，截至 2024 年底，已发布省级 政策 13 项，市级政策 31 项。 运营运维模式持续创新。一是运营对象逐步拓展到设施运营、服务运营和 数据运营 动城市服务模式从“千人一 面”转向“千人千面”。 三是城市经济发展智能化跃升。人工智能不仅可以实现 AI 图像识别病虫害、 柔性智能制造、智能投资顾问与精准信贷等传统行业生产模式创新，促进物流资 源、电力资源、算力资源等的智能化配置，重塑科研范式，催生孵化具身智能、 AI 内容生成等原生新业态，推动城市经济发展从“要素驱动”转向“智能驱动”。 （二）全域智能城市能力架构 中国联通深入

国务院组成部门 （25 个） 外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部 工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、民政部、司法部 财 政部 、人 力 资源 和社 会 保障 部、 自 然资 源部 、 生态 环境 部 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部 文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部 中国人民银行、审计署 国务院直属特设 机构 国务院部委 管理的国家局 （17 个） 国 家 粮 食 和 物 资 储 备 局 、 国 家 能 源 局 、 国 家 数 据 局 国 家 国 防 科 技 工 业 局 、 国 家 烟 草 专 卖 局 、 国 家 移 民 管 理 局 国家林业和草原局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局 国 家 文 物 局 、 国 家 中 医 药 管 理 局 、 国 家 疾 病 预 防 控 制 局 国 家 矿 山 山 安 全 监 察 局 、 国 家 消 防 救 援 局 、 国 家 外 汇 管 理 局 国家药品监督管理局 注：国家安全部、国务院研究室、中央广播电视总台尚未开通政府网站。 调查对象与样本 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 1页 （二）地方政府网站 省、自治区、直辖市、兵团（32 个），省会、计划单列市（32 个），地级市（301 个）， 区县（485），共计

伦理争议问题未妥善解决 市场现状 --- 解决案例 互惠 互赢管理 效能 提升管理 人力 资源管理 风险 管控管理 数字 系统管理 数字 培训管理 数字化战略寻源管理 围着订单转； 围绕考核转。 围猎行方 ，低价中标； 低质量业务交付者； 培植优秀供应商； 建设供应商管理系统； 不仅是订单 ， 而是商业伙伴； 外包管理 五要素 数字化供应商管理体系： 互惠互赢牧 人策略 牧人模式 猎人模式 机 ：系统平 台 法 ：管理制 度 人 ：人力资 源 环 ：运营流 程 物 ：场地设 备 数字化业务系统建设 一键质检 - 质检助力业 务 一键弹窗客户画像类型标签（行为偏 好、渠道偏好、风险等级） ，一键 场 景推送（含建议话术、知识点）。 新岗位适应情 况 离职三星以上优秀员工 , 定期 联系 主动进行回巢追踪 声通关认证 绩效得分排名前 30% 绩效得分排名前 20% 绩效得分排名 前 20% 绩效得分排 名前 10% 技能 + 管 理 人员分 层 分类 培训 专 项赋能 工作变动 职位变动 内部流动 回巢追踪 关键岗位人员稳定 工作态度 02 坐席资质认证 管理数字化 人员专业化 业务智能化

规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资 源 2017 《“互联网+政务服务” 技术体系建设指南》 按照标准化、集约化原则......建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 台集约化建设 2018 体层面 应坚持统一规划、统一标准、统一平台、统一目录的基本导向，推动 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 16 基础设施、公共数据、通用技术平台等关键资源的集中建设与统筹管 理，通过制度规范、技术标准和资源目录实现跨层级、跨部门的协同 联动，为集约化推进奠定统一的底座条件。 二是突出共建共享与复用增效，推动形成整体联动的供给体系。 作为数字政府建设的重要方式之一，共建共享不仅强调资源的互联互 接体现数字政府建设的感知度与获得感，是评价集约化建设成效的重 要维度。 三是管理集约，即通过资源统筹、流程优化和能力复用，实现政 府内部管理的规范化、协同化和精细化，显著提升行政管理效率。管 理集约聚焦政府内部治理场景，体现集约化建设对行政体系运行质量 的提升作用。 四是生态集约，即超越数字政府自身范畴，通过构筑跨“政府— 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 20