化平台，实现园区 企业用电用能的集约化管理和合理化调度，为园区企业提供科学、合理的碳排放 管理和能源管理调度方案。四是打造智慧楼宇数字化能碳解决方案，面向园区内 的办公楼宇等建筑空间领域进行应用场景挖掘和研发成果推广，深度挖掘楼宇综 合能碳与设备数据，实现楼宇能碳的综合管理。截至目前，中国联通已在全国范 围内落地不少于 7 个零碳园区应用示范，针对碳监测、碳核算、能源管理等典型 应用场 建设内容：项目通过构建以“一基座、一大脑、一中枢、四领域”为核心的 - 39 - “1+1+1+4”智慧园区框架体系，系统推进园区全面数智化转型升级。“一基座” 即打造智慧园区基础设施基座。通过感知和网络监测环境、能耗、安防与楼宇状 态，实现园区全域要素的实时感知与可靠互联。“一大脑”即构建产业园智慧大 脑。集成物联网、大数据、AI、数字孪生等技术，建设具备多维感知、整合共享、 智能分析与精准调控能力的园区智慧大脑。“一中枢”即建设园区智慧运营管理 助支持等核心功能。“四领域”即聚焦园区四大重点应用领域。在绿色环保领域， 实施能耗管理、碳排放监测与光伏消纳，降低园区综合能耗与碳排放水平；在综 合安防领域，统筹门禁、巡更、消防等系统，实现主动防御；在智慧物管领域， 推动物业与楼宇控制智能化；在人文服务领域，通过智慧会议、一卡通、智慧食 堂等模块，提升员工办公体验。 图 11：特变电工智慧园区管理平台 主要成效：依托智慧大脑与运营管理中心（IOC）的态势研判与决策支撑能

战略和措 13 施。这种精准化治理能够提高园区的管理效率，提升政府服务的质量与透 明度。 典型模式 1：构建智慧化资产管理体系，实现园区资产全生命周期数 字化管控。在园区发展过程中，土地、楼宇、道路设施等基础性资产的管 理与运维是支撑产业运行和企业发展的关键环节。通过整合园区各类资产 信息，建立统一的资产数据库，实现资产全链条、全生命周期的数字化、 可视化管理。依托物联网、传感器与大数据技术，园区能够实时掌握资产 土地、楼 宇、道路、能源管网等的综合资产管理平台。平台对各类资产进行分类编 码与数字建模，通过数字孪生技术实现资产的可视化呈现与动态管理。针 对楼宇使用情况，平台能够实时监测租赁率、能耗数据与设备状态，辅助 管理部门开展空间优化配置，提升楼宇使用效率。在道路与公共设施方面， 平台通过布设传感设备，对道路负载、路灯能耗等数据进行采集与分析， 及时发现潜在故障，避免资源浪费。 典型模式 级“自动驾驶网络”演进、实现园区基础设施高度自治与能效优化的关键 路径。构建“万兆网络+大模型”双向赋能体系：一方面，万兆网络为 AI 提供终端、服务、流量、位置、环境等多维数据，支撑其实现人员识别、 终端感知、智能调度、楼宇感知节能（如联动楼控系统自动调节空调和照 明）等多场景智能决策；另一方面，引入大模型能力，实现网络自动化巡 检与维护，支持从网络到设备再到应用的全栈实时可视，以及用户级与应 用级的旅程回放，并

经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 3）能效信息展示 ●综合能效展示 通过能源消费结构，部门能耗对比，重点耗能设备分析、人员 结构与能耗对比等多种分析方式，展示政府办公楼的综合能效。 ●设备运行展示 对覆盖楼宇的各种大型能源设施的运行，异常、故障和事故状 态实时监视和展示，指导维护保养工作，提高能源设备效率。 ●水、电缴费状态展示 对办公房源的水费、电费等的缴纳状态进行可视化展示，如已 缴、催缴、 及有效管理，实现招商任务分派、统计招商人员业绩等功能。 3）招商资源中心 为了便于园区管理招商资源，同时在招商人员与意向入园企业 便于查找可租招商信息，招商资源中心基础资料供土地资源管理、 厂房资源管理、楼宇资源管理（含园区平面、楼栋平面图、房间管 理）等项目基础资料管理功能。 4）重点企业项目 主要为园区所有企业（包括未入驻）详细档案信息，产值，税 95 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 核心交换区为园区网络的心脏，承载数据高速交换运输的功能， 因此，需首先保障其高交换容量以及高可靠性。 本地机房部署高性能交换机作为核心交换机，与互联网边界防 火墙互联，作为需要供给公有云数据的唯一出口。本地机房部署各 个分支楼宇的楼宇独立汇聚交换机，向上与核心交换机双归互联， 保障网络高可靠性，便于运维管理。 （三）有线网络 ICT 基础设施：包括园区通信网、园区物联网、云数据中心、 101 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书

DB33/T 2305—2021 9 7.3.6.2 应建立场馆编码规则，按“单位--场馆--楼层--井道-设备类型-设备型号-编号”的形式设置 场馆编码。 7.3.6.3 应具备对业主、楼宇、缴费等各类数据汇集、统计以及信息、合同、档案的管理和查询等功 能。 7.3.6.4 应实现租户全生命周期管理，对接场馆数字化办公平台，为租户提供全方位数字化服务。 7.3.7 数字化办公

系统、自动气体灭火系统、防排烟系统等。 11.3.2 安防及管理系统规划 园区安防及管理系统包括防入侵报警系统、视频监控系统、门禁系统、车辆 管理系统、道闸系统、人脸识别系统、访客系统、楼宇自控系统。 园区监控中心等联网监控中心应设置紧急报警装置，应能将紧急报警信号发送至接 处警中心。联网监控中心应安装声音复核装置，能清晰记录人员的谈话内容。联网监控 中心应能监测到断网报警信息。 园区进出 人员，数据推送至数据中心等建筑内大厅的人行道闸，联动道闸做开闸通行。 7） 楼宇自控系统 园区设置楼宇自控系统，对空调机组系统、送排风系统、给排水系统、智能照明系 统、供配电系统（接口）、电梯管理系统（接口）等子系统进行监控。其他供配电系统 和电梯管理系统预留控制接口，接入到楼宇自控系统中，统一管理。 11.3.3 业务监控系统规划 本项目建议新建一套数据中心智慧运维管理平台，主要负责对园区动环监控系统、

与重点物流企业合作，在中山路、招商城 、汽配城等 低 空物流集散点开展配送试点，有序开展商区、校区 、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用 。因 地制 宜打造低空末端物流配送服务， 结合公共楼宇及第四代高品质住宅， 探索相应服务模式及配套设 施要求 。 力争到 2026 年实现主城区龟背壳区域无人配送。 39 2. 拓展文旅场景应用 。支持梁运低空申领民用无人驾驶载人航空器运营合格证， 支持关键技术研发； 支持适航取证； 支持航空器试飞 ; 支持融入低空经济产业链；支持专业技术服务平台建设和资源开放共享；支持开展商业运营；支持开展低 空经济标准规范制订； 支持入驻产业特色楼宇。 应用场景： 对开通医疗 / 应急 、配送等起点或终点至少一个在直管区内的低空飞行新航线及架次（其中， 起终点均在直 管区内的，一起一落计为一个架次；起终点仅有一个在直管区内的，一起一落计为半个架次） 跨境飞行： 发挥琶洲港澳客运口岸水上直达港澳市区的优势， 探索开通大湾区内城际间的短途 直 达航线以及与香港 、澳门之间的低空跨境航线。 3. 高端商务： 鼓励在琶洲会展 、高端酒店 、商办楼宇 、公务接待场所布设低空起降场， 逐步开通 与 区内重点场所 、周边重点城区和机场的低空飞行航线。 4. 文旅消费： 发挥广州塔 、海珠湿地等文旅资源优势， 依托观光游 、主题游 、体验游等形态，

而且这些因素之间又是 相互关联的。 （见图8）。比如一个城市的信息和通讯基础架构是吸引商业和投资的关键。一个城市的 运输系统对于商业来说是十分重要的保障因素。能源消耗和温室效应所产生的气体，单是楼宇和 交通就占总排放量的25%。当前能源的产生在OECD中占水资源退缩的30%至40%。在欧盟和 美国，假设经济保持不变，但对水资源的 消耗在今后20年将翻一倍。水支撑着所有 的经济活动，像2000加仑的水用来生产一

革 委大厅。二是探索跨领域合作。随着线上服务更加便捷高效，大厅办 件量占比逐年减少，大厅功能定位由线下办事场所向政务服务综合体 转变，全国多地积极探索“政务服务+银行/邮政/医疗/商会/园区/楼宇 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 51 /物业”等跨领域合作模式，实现大厅空间复合使用、服务拓点扩面， 如，浙江杭州运用移动审批车加载云上窗口，靶向开展进家门、进园 等便民服务设施全覆盖。三是构建“一平台”服务体系。依托江苏政 务服务网新北区旗舰店，推动村级 5 项、镇级 40 项高频事项“一平 台办理”，办件量稳居全市首位。创新“五进服务”模式，组织政务 力量深入企业、楼宇、社区、高校、商圈等场景开展精准服务 40 余 场，惠及群众超 4000 人次。奔牛镇“政务服务早市”、三井街道商 圈“不出市场即办证”等特色实践获广泛好评。 队伍专业化筑牢服务根基。一是建立全省首个基层政务服务办事 120 余件；三井街道商圈“不出市场即办证”服务覆盖市场主 体 500 余家，实现营业执照、食品经营许可证等事项“即时办结”。 三是群众满意度稳定保持。通过“五进服务”模式，开展企业早 市、楼宇驿站、社区服务等特色活动 40 余场，惠及群众超 4000 人次。 建立“1+8+10+N”办不成事反映机制，常态化“我陪群众走流程”活 动，累计完成公安、税务、不动产等领域体验反馈和问题处置 80

、考勤管理等功能， 能提升生产效率，保障人员安全。 能环系统 40 EMS 能源智能管控 监控管理电池、电机等组件，具备数据采集、能耗预测、故障诊 断等功能，优化能源分配。 41 BMS 楼宇自动系统 与EMS配合使用，实现生产环境精准调控、能源系统精益管理与 关键设施可靠保障，实现降本、提质与高效生产。 42 / 碳管理平台 核算、监测碳排放，制定减排计划，助力企业实现碳目标。