中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2025年11月 普惠算力赋能教育行业研究报告 (2025 年) 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 算力是数字经济时代集信息计算力、网络运载力、数据存储力于 一体的新质生 已成为新时代发展的必然趋势。 为剖析“算力+教育”行业应用发展趋势，优化算力资源在教育 行业的应用效果，助力算力产业高效赋能和教育行业的数字化转型， 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所编制《普惠算力赋能教育 行业研究报告（2025 年）》。报告阐述了“算力+教育”行业应用发展 的背景，剖析了算力在不同学段的应用现状，明确了“算力+教育” 产业发展状况，以及算力赋能教育在教学、学习、管理以及科研等领 算力赋能教育典型应用场景梳理 ................................ 33 表 2 考场智能巡查系统核心功能框架 ................................. 43 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 1 一、算力赋能教育行业政策背景概述 （一）国际政策分析 国际上主要国家都在积极推进教育行业的转型工作，围绕教育行 业资源、应用场景以及先进技术等方面推进教育行业转型。

会客厅”，也是日均万人健身的“全民运动场”，更是 集绿化步道、有氧公园为一体的“都市生态走廊”。它 通过绿色更新实现了土地集约利用和公共价值最大化， 成为城市中心区体育设施可持续发展的典范。 （二）智慧交通基建普惠社会民生 上海城投公路投资集团有限公司是上海城投集团旗 下专业从事高速公路、越江桥隧等重大交通基础设施投 资、建设与运营的核心企业。公司承建北横通道、S�公 路、外环隧道大修等标志性工程，是提升上海城市交通 示范项目，为园区企业提供可参照模板，并为优质企业 提供专项绿色融资支持，带动园区企业形成绿色发展合 力。同时加强绿色园区、低碳基础设施建设，为打造园 区绿色供应链奠定基础，并积极争取地方试点、税收优 惠和专项资金等政策支持，提升园区企业践行可持续发 展意愿。 �、分阶段投入，降低初期成本 例如，对于地产企业推进绿色建筑的ESG实践，建 议可将绿色建筑改造分阶段实施，优先改造高能耗区 域，如 Trading Association, IETA）的 国内券商，并完成证券行业首单国家核证自愿减排量 （China Certified Emission Reduction, CCER）交易 和首单碳普惠交易。����年，公司与首航高科达成碳 金融战略合作，并在主管部门重启自愿减排项目后， 仅用半年即完成敦煌首航节能光热发电项目的登记、签 发及交易，成为CCER市场首个登记并交易的光热发电 项目。

助力客户交互率提升， AI 支撑画像分析助力精准营销，帮助券商实现各业务条线收入提升，推动行业稳健发展。 AI 赋能互联网金融：在 C 端智能投顾自动化定制建议，赋能人工投顾提效，提升智能投顾的普惠性与个性化服务体验，在 B 端利用 AI 大模型 解析数据生成投研报告，助力分析师提炼关键结论。此外，打开 AI 驱动的金融产品创新、企业级 AI 解决方案服务等新生业务新局面，推动服务 效率和业务增长双重跃升。 AI+ 金融时代的到来将从存量、增量 2 个方面利好金融行业： 存量：①后台部门效率提升；②与大数据结合后，金融产品个性化与精准营销将增强客户粘性，带来业务增长。 以保险业和银行业为例， 随着普惠金融的深入推进，客户群体已逐步拓展至下沉市场、小微企业及跨境业务等领域。在利率持续下行和产品同质化竞争加剧的背景 下，金融服务向个性化转型的趋势愈发显著。 AI 技术与金融业务的深度融合，使机构能 大模型与证券科技结 合 C 端：智能投顾自动化定制投资建议 ， AI 赋能人工投顾提高服务效能。智能投顾在一定程度上克服了传统人工客服有休息时间 ，及依赖 投顾个人能力 ，成本较高等痛点 ，具有低门槛、普惠性、个性化等优势。且证券科技机构可以通过 AI 大模型分析用户风险偏好、持仓组合 及市场动态 ，提供实时调仓建议、个股诊断和资产配置方案。东方财富、 同花顺等代表性证券科技机构较早布局智能投顾业务

周，订单处理效率 提升超过 50%。 典型模式 2：园区提供数字化转型公共服务，打通供需对接渠道，助 力企业普惠式转型。为应对园区企业在数字化转型过程中面临的高门槛、 资源对接效率低和公共服务不足等问题，园区可通过构建高效的数字化转 型公共服务体系，打通供需对接渠道，推动企业实现普惠式转型。通过提 供小快轻准的数字化解决方案，重点聚焦解决中小企业在转型过程中的痛 点与难点，并引进并培育优 产业链 的协同能力，提升了研发、生产和销售环节之间的精准对接与快速响应能 力，从而大幅提升了整个产业链的协同效率。其次，通过建立“通用+定 制”双轨改造体系，园区能够同时推进普惠式改造和定制化改造，以低成 本的普适性方案服务大多数企业，同时根据重点行业和特定场景提供定制 化的解决方案。 三、 园区数字化服务升级 以数据链畅通创新链、产业链、金融链、人才链、服务链、价值链， 促进资源 融服务平台，园区能够精准匹配企业的融资需求与金融资源。数字化金融 平台通过大数据分析、信用评估、风险控制等手段，为企业提供定制化、 精准化的融资服务，从而支持企业的创新与扩张。科创金融、供应链金融、 政策金融和普惠金融等多种金融手段相结合，能够有效解决中小企业融资 难的问题，推动园区企业快速发展。如深圳高新技术产业园区通过打造“科 技贷+创投基金”双轮驱动的金融体系，为园区内的科技型企业提供了稳 定的资

............................. - 15 - 3、实现城市精准精细治理 ................................... - 17 - 4、强化普惠公共服务供给 ................................... - 18 - 5、营造绿色宜居城市环境 ................................... 年底超过一半的地级及以上城市开展城市安全生命 线工程建设，行业、城市、跨境等各类可信数据空间加速建成。 公共服务更加普惠。政务服务“一网通办”加快落实，自 2024 年 1 月起， - 2 - 国家共发布 4 批 42 项“高效办成一件事”重点事项，推进办事方式多元化、办 事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。公共服务普惠化、均等化、 数智化水平不断提升，截至 2024 年底，国家终身教育智慧教育平台正式上线， 成备案，306 款生成式人工智能应用或功能完成登记。总体来看，我国大模型发 展呈现“通用大模型+行业大模型”并行的态势，通用大模型基于多领域大规模 训练数据，能够处理多种类型的不同任务，具有较强的普适性，行业大模型针对 特定行业需求，利用特定领域的专业数据进行训练，具备参数量小、训练成本低、 适用性强等特点。2025 年，生成式人工智能产品实现了从技术到应用的全方位 进步，产品数量迅猛增长

深圳市维拍物联智能技术有限公司 深圳市慧眼视讯电子有限公司 深圳范米乐智能科技有限公司 深圳市拓阔科技有限公司 佰事达（深圳）智能有限公司 深圳瑞为智能科技有限公司 深圳爱加物联科技有限公司 杭州普维云技术有限公司 感谢企业调研中提供的帮助及指导 注：排名不分先后 鸣谢企业 深圳市海思半导体有限公司 上海富瀚微电子股份有限公司 广州安凯微电子股份有限公司 国科微电子股份有限公司 解决方案，但是由于消费者的认识不足和成本 还是较高，目前黑光仅用于少数场景，不过随着黑光技术的不断完善、成本的降低以及AI需求对成像质量的更高要求，对黑光产 品需求会不断提升，并且厂商们也再推动黑光普惠的方案。 4G 免流量 免去布网线布电线，让产品使用更加便捷是产品发展的重要方向， 4G产品和低功耗产品天然适配， 4G低功耗产品出货大涨是市 场需求决定的，随着4G资费的不断下降，用户对4G低 声网 探鸽 尚云 火山引擎 360 视觉 云生态 鹤梦 爱为物联 涂鸦 三颗小草 安居云 天视通 狮安联讯 积加 拓阔 芯睿视 普维 乔安 / 喵眼 庆视 爱加 杰峰 仰歌 华创时代 捷高 觅睿 安佳 讯美 普联 朝歌 易莱孚 兆能 Ring Arlo Reolink Aosu Ezviz Imou Tapo Wyze Nest Eufy

步形成。当前，算 力产业处于发展成熟期，进入规模化、规范化、生态化发展阶段，成为国家核心竞争力 的重要体现。算力架构向异构融合、分布式智能演进，液冷、高速光模块等配套技术快 速迭代，绿色算力、普惠算力成为发展核心，量子计算、光计算等新型算力形式进入探 索阶段。 8 现代算力产业已形成完整的产业链生态，涵盖从硬件基础到软件赋能，再到行业应 用的全流程体系。 图表 1：算力产业链 上 盟逐步形成，围绕“算力主导权”与“数 字规则制定权”的战略竞合正不断加剧。政策上，通过税收减免、能源补贴等激励手段 强化产业扶持，例如美国对芯片企业提供研发资助，中国对绿色算力中心实施电价优 惠。同时，相关规范政策也逐步完善，新建算力中心的PUE普遍被限制在1.25以下，欧 盟亦通过《通用数据保护条例》(GDPR)及后续的《数字市场法案》(DMA)、《数字服务法 案》(DSA)加强对数据 450MW的超大规模数据中心园区，并充分利用太阳能资源优势，推动清洁能源算力发 展。西班牙Extremadura地区建设的太阳能数据中心，直连当地光伏电站，实现100%可 再生能源供电。意大利南部普利亚大区利用地中海海缆资源，发展成为欧洲与中东、非 洲的数据交换枢纽。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 37 图表 9：欧盟算力资源区域布局 资料来源：公开信息 5、算力需求现状

眼镜，AI 大模型的接入可以帮助厂商在不增加设备体积的前提 下，丰富其智能化功能，优化用户体验，推动 AI 眼镜产业落地进程。  DeepSeek 模型加速国内 AI 进程，推动 AI 技术普惠应用。据《科创 板日报》消息，华为小艺助手 App 的智能体广场已上线 DeepSeek-R1 的 Beta 版，把小艺助手升级到 11.2.10.310 版本及以上可体验。用户可 通过小艺助手与

受阻。不同地区 部门之间的技术接口、数据格式和服务规范差异明显，跨部门、跨层 级协同受阻，影响共性能力的互联互通与复用效率。三是基层接入受 限，普惠覆盖不足。省市级平台建设完善但向县乡延伸不足，部分基 层仍需自建系统，导致服务覆盖不均、普惠性不足，政务协同和减负 效果受限。四是运维保障薄弱，能力持续性差。缺乏常态化运行监测、 问题响应及能力迭代机制，同时财政和技术支持不足，影响共性能力 用负担、提高基层办事效率的同时注重数据安全和隐私保护，提升政 务办公服务的安全性、可靠性，实现以评促建、以评促改、以评促优 的闭环管理机制。 一是通过通用性指标评估，筑牢应用基础运行底线。通用性指标 聚焦应用普适性运行要求，评估内容包括：功能完整性，主要核查核 心服务流程是否闭环、高频事项是否全覆盖，无功能缺失或流程断裂 问题；性能稳定性，主要监测高峰期响应速度、并发处理能力，无卡 顿、崩溃或数据加载 “一站获取、集 中核验”。 黑龙江省伊春市营商 环境建设监督局 遂宁市全域数据管理平台 依托全域数据管理平台，赋能企业综合服务提升场景，汇聚全市政 策、事项及企业数据，构建惠企政策、事项、企业等专题库，解决 惠企政策找不到、看不懂、不会报等痛点；赋能文体旅综合信息服 务场景，构建文体旅专题库，增强旅游管理统筹协调和精细化服务 能力。 四川省遂宁市数据局 政务 APP 集约化

国产AI芯片（如昇腾、寒武纪等）与推理框架（如MindSpore、PaddlePaddle）不断优化，结合模型压缩、 量化、动态推理等技术，进一步提升能效比和部署灵活性。同时，开放算力生态建设和标准推进也加速了 推理算力的普惠化应用。 11 www.leadleo.com 400-072-5588 11 中国：人工智能系列 市场研读 | 2025/02 中国推理算力产业洞察——挑战分析 关键发现 中国智能算