《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 《工业园区国际指南》 本地化指标体系对比研究报告 联合国工业发展组织中国南南工业合作中心 免责声明 本报告是联合国工业发展组织中国南南工业合作中心为使《国际工业园区指南》适应中国的普遍情况、条 件和做法及中国工业园区的具体情况组织国内专家所编制。 报告中所提的观点、意见和建议仅反映作者本 人的观点，而非工发组织的官方立场。本报告在编 使用的名称和 材料的编排方式，并不意味着联合国工业发展组织秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律 地位，或者对其边界或界限的划分，或者对其经济制度或发展程度等表示任何意见。“发达”、“工业化” 或“发展中”等说法是为了统计之便，不一定表示对某个国家或地区的发展进程所达到阶段做出的判断。 本报告提到公司名称或商业产品并不表示联合国工业发展组织的认可，特此说明。 执行摘要 第 05 月，联合国工业发展组织（以下简称工 发组织）发布了《工业园区国际指南》（以下简称 《指南》），该指南由工发组织跨部门工业园区小 组 (CDTIP) 编制，结合了工发组织在开发和执行工 业园区项目方面的技术经验和国际最佳实践，并与 可持续发展目标保持一致。《指南》重点关注发展 中国家和中等收入经济体建设发展工业园区所面临 的需求和挑战，旨在为处于不同发展阶段国家现有 和新建工业园区的利益相关方提供园区规划、开发

高标准数字园区建设研究报告 工业互联网产业联盟（AII） 2025 年 12 月 声 明 本报告所载的材料和信息，包括但不限于文本、图片、 数据、观点、建议，不构成法律建议，也不应替代律师意见。 本报告所有材料或内容的知识产权归工业互联网产业联盟 所有（注明是引自其他方的内容除外），并受法律保护。如 需转载，需联系本联盟并获得授权许可。未经授权许可，任 何人不得将报告的全部或部分内容以发布、转载、汇编、转 何人不得将报告的全部或部分内容以发布、转载、汇编、转 让、出售等方式使用，不得将报告的全部或部分内容通过网 络方式传播，不得在任何公开场合使用报告内相关描述及相 关数据图表。违反上述声明者，本联盟将追究其相关法律责 任。 工业互联网产业联盟 联系电话：010-62305887 邮箱：aii@caict.ac.cn 编写说明 随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济正成为 重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关 本报告通过梳理产业园区数字化转型的发展状况、趋势及挑 战，提出高标准数字园区数字化转型的愿景目标、总体参考架构、 建设方案、典型模式和创新实践案例，为高标准数字园区的深化 转型，提供技术指引和案例参考。 编写单位：工业互联网产业联盟、华为技术有限公司、广东 飞企互联股份有限公司 编写组成员：（排名不分先后）：何霁、赵少奇、沈彬、牛 琨、谢华春、陆鹏、郭小龙、王海蛟、闫霞、曾俊晧、郑国誉、 陈志伟、郭凤海、

场景 的丰富性则反向驱动算力需求升级，工业互联网、智慧城市、生物医药、自动驾 驶等领域的深度应用，不断对算力的精准度、实时性、安全性提出更高要求。人 才作为创新主体，是连接技术研发与产业应用的关键纽带。能源保障作为算力发 展的基础支撑，直接关系到算力规模扩张的可行性与绿色低碳发展，成为全球算 力竞争中不可忽视的重要维度。 在此背景下，中国通信工业协会数据中心委员会集合算力产业专家资源和产 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 2 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“ 同等方面提供了宝贵助力，确保了调研活动的广泛深入与报告内容的客观前瞻。特此向 所有支持调研考察活动和参与报告编制的单位及个人致以诚挚谢意！ 3 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 中国通信工业协会数据中心委员会 北京科智咨询有限公司 宁夏东数西算产融研究院 克拉玛依市云计算产业园区管理委员会 西安交通大学西安市数据中心节能与低碳 技术重点实验室 广州尚航信息科技股份有限公司 兰洋（宁波）科技有限公司

版权声明 本报告版权属于国家工业信息安全发展研究中心，并受法律保护。 转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明来源。 违反上述声明者，将追究其相关法律责任。 编制单位 主要编制单位 国家工业信息安全发展研究中心信息化所 中国汽车工业工程有限公司 广域铭岛数字科技有限公司 北京高科数聚技术有限公司 联合发起单位 中国汽车工程学会数字化与智能制造工作委员会 份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、中国第一汽车集团有限公司、北京理想汽车 有限公司、上海汽车集团股份有限公司、重庆青山工业有限责任公司、中信戴卡股份 有限公司（排名不分先后） 服务商： 深圳联友科技有限公司、启明信息技术股份有限公司、广州明珞装备股份有限公 司、博世工业4.0创新中心、谷斗科技（上海）有限公司、清研讯科（北京）科技有 限公司、北京机械工业自动化研究所有限公司、北京数码大方科技股份有限公司、中 技术有限 公司、武汉智能装备工业技术研究院有限公司、武汉亦创智联信息技术有限公司、优 尼特商务咨询（上海）有限公司（排名不分先后） 参与编制单位 左 越 韩 宇 王 丹 王金剑 严涵琦 赵 蕊 景永俊 付宇涵 曾 鹏 尹 涵 编制专家 专家委员会 马冬妍 国家工业信息安全发展研究中心信息化所

curity> 改革开放 1978 1998 2006 1990 2001 2010 侧重于高科技工业化 《国家中长期科学和技术发展规划 纲要》 侧重于日用品的自给自足 加入世界贸易组织 战略性新兴产业倡议 中国开始实行改革开放，初期致力于加快 纺织业等轻工业的发展。 4 1997年亚洲金融危机爆发，为有效应对危 机冲击，产业政策在中国经济体系中开始扮演 更为重要的角色。在此背景下中国政策制定者 虽然中国在新一代信息技术产品方面实 现了高度自力更生，但其雄心因无法制造 极紫外光刻机而受到限制，而迄今为止极 紫外光刻机对于制造最先进的半导体而言 至关重要。 高档数控机床和 机器人 自《中国制造2025》出台以来，工业 自动化水平大幅提高，但这很大程度上依 赖于外国技术。 航空航天装备 虽然中国在航空航天领域（特别是无人 机和卫星方面）取得了一些成功，但中国 自主研发的商用客机 C919 在很大程度上依 虽然《中国制造 2025》的一些具体领域目标尚未实现，但其进一步推动中国整体制造业现代化的总体 目标已经取得了重大进展。例如，2024 年，中国每 10,000 名员工拥有的工业机器人数量超过了德国，这 意味着，至少按照这个指标，中国的工业自动化水平现已高于任何一个欧洲国家。 19 自2015年以来，《中 国制造 2025》所涉领域中越来越多的中国企业成为了世界领军企业，使中国在全球市场中占据显著份额：

中德生态园多能互补综合能源示范项目 ...................... 24 ◎ 第四章 青岛市微电网推广面临主要问题与对策建议 ...............26 （一） 制约青岛市工业微电网推广的主要障碍 ...................... 26 （二） 加快青岛市微电网推广的对策建议............................. 28 ii 青岛市微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 建设试行办法》（发改能源〔2017〕1339 号）等支持微电网发展的中央政策陆续出台， 国家试点示范逐步加大力度。此外，在《2030 年前碳达峰行动方案》《“十四五”现 代能源体系规划》《“十四五”工业绿色发展规划》等国家宏观层面规划文件中都对微 电网做了相应部署，更是鼓舞了行业士气。从地方层面来看，2022 年 8 月，国务院印 发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，支持山东建设 发改能源〔2022〕 210 号 积极发展以消纳新能源为主的智能微电网，实现与大电网 兼容互补。 2021 《“ 十 四 五” 工 业绿色发展规划》 工信部规〔2021〕 178 号 鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶 光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等，推进多能高 效互补利用。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 号 经营

中国的加工制造业等劳动力密集型行业也未能幸免，一些企业出现经营困难，订单明显减少， 企业限产半停产停产、减薪、减员、农民工返乡增多。根据最新统计，2009年1-5月份，全国规模 以上工业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，工业长期发展转型升级的压力仍十分巨大。 • 智慧城市的价值——为城市经济注入智慧活力 城市经济发展面临着日益严重的资源和环境压力，迫切要求科学发展的新理念、新思路、新技术。 机、智慧互动 • 资源、生态矛盾对城市发展的限制与日俱增 我国城市经济发展同生态环境保护的矛盾长期存在，根据国家统计局发布的数据，我国2008年 单位GDP能耗1.102吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗2.189吨标准煤/万元，单位GDP电耗 1375.29千瓦时/万元。以电力为例，由于资源密集式增长方式的路径依赖，中国电能供应长期 存在着“缺电→上项目→过剩→减少投资→又缺电”的困局，在地域调度上，各个电网和地区 “城市信息化”和“智慧 的城市”作为提升城市的信息化和现代化水平的两大理念，在提出背景、主要内容、目标及 作用等方面有着异曲同工之妙，在实践中更是有着天然的结合性。 提出背景殊途同归 为实现工业化和现代化，中国必须加速推进国家信息化建设，并选择重点领域进行突破。由于现代 城市在区域经济和社会发展中具有重要作用，大规模城市化又是中国经济持续高速增长的 根本动力之一和未来中国经济社会建设的

万元，同比增长 89%9。 7 数据来源：广西日报，《凭祥：“通道经济”稳步迈向“口岸经济”》。 8 数据来源：自治区工信厅，《自治区工业和信息化厅关于公布 2025 年第一批广西人工智能产品、垂直领 域模型和“人工智能+制造”典型应用场景名单的通知》《自治区工业和信息化厅关于 2025 年第二批广西“人 工智能+制造”产品、垂直领域模型和典型案例拟入选名单的公示》。 9 数据来源：自治区农业农村厅，《贺州市八步区供港蔬菜基地》。 平台落地应用，建设种业大数据应用平台和制种基地数字化 管理系统，带动乐平玉米制种示范基地单产较传统模式提升 16%14。贺州市富川瑶族自治县持续探索产业低碳增绿机制， 创新“企业小循环—园区中循环—社会大循环”低碳工业发 展路径；推行生态农业发展模式，成功打造“春芋夏梨秋薯 冬橙”全年无淡季电商农产品供应体系，2024 年全县电子商 务交易额达 4.8 亿元，带动超 2 万乡村群众增收15。 14 建设仍难以支 撑数字化应用，数字技术与农业农村领域业务结合度的横纵 面有待拓展。二是工业数字化“改而不联”现象依然突出。 县域工业数字化还主要局限于单点改造，产业链协同欠缺。 全区 45.38%的工业企业数字化处于单点起步阶段，在单部门 或单环节单点开展了简单信息技术应用20。例如玉林市福绵 区工业园区数字化设备覆盖率仅 61%，5G 专网、智慧能源管 理等数字化平台尚未全覆盖21。三是服务业数字化生态存在

各地低空经济政策汇编 发展目标 主要任务 应用场景 零重力飞机工业 ZEROG AIRCRAFT INDUSTRY 2025 年 5 月版 构 建 地 球 上 第 三 种 交 通 生 态 编写说明 2016 年和 2023 年，通用航 展通用航空和低空经济” 。 为贯彻落实党中央做出的重大决策部署， 2023 年底以来各地争先恐后出台了 一系列 促进低空经济高质量发展的政策文件， 确定指导思想和发展目标， 明确重点任务和保障措施。 零重力飞机工业作为一家专注研发制造电动载人航空器的主机厂， 高度关注各地政策发展， 不定期收集 汇 编省市县乃至镇街等各级地方政策并及时分享各方参考 。 为保证汇编资料的准确性， 我们在梳理过程中坚 持以 各地公开发布的官方文件为依据， 以便于各方查找原始文献。 零重力飞机工业十分乐意看到本汇编成果得到广泛分享， 如有其他需要请通过以下方式与我们联系。 官网： https://www.lzlair.com 微信公众号： 零重力飞机工业 联系电话： 0551-62622679 （合肥） / 025-52290939 （南京） 零重力飞机工业 （合肥） 有限公司 II 零重力飞机工业 （合肥） 有限公司 零重力飞机工业 （合肥） 有限公司

为企业可持续信息披露提供明确操作指引，标志着我 国可持续信息披露体系已正式向国际标准对齐，行业 规范化进程再提速 《<企业可持续披露准则⸺ 基本准则（试行）>应用指南》 ����年�月 国家发展改革委、 工业和信息化部、 国家能源局 推动园区能源、产业和运营模式全面低碳化，实现碳排 放“零增长”或接近零排放，示范绿色发展实践 《关于开展零碳园区建设的通知》 资料来源：根据公开资料整理 照交易所规定 ����年上海企业ESG实践情况 上海上市企业行业分布广，共涵盖��个行业。工 业、信息技术、可选消费、医药卫生企业数量位居前 列（见图�.�），其中工业企业数量最多（���家，占 ��.��%）。 （一）分行业ESG实践特征整体统一、各有侧重 各行业ESG实践侧重点不同（见表�.�）：工业企 业侧重碳排放信息核算与披露、制定减少资源使用政 策、提升环保投入；信息技术行业企业侧重制定能效 提升政策、采取减少废弃物措施、开展环境管理培训； �.� �.�� �.� �.�� � 工业 房地产 医药卫生 信息技术 通信服务 原材料 可选消费 能源 金融 公用事业 主要消费 数据来源：中证指数，上海环交所整理分析 图�.� 上海市上市企业行业分布情况 企业数量 占比 表�.�上海上市企业主要行业ESG实践重点 行业 第一名 第二名 第三名 工业 碳排放信息 核算与披露 制定减少资源 使用政策 提升环保投入