年 7 月，国家网 信办等七部门联合公布《生 成式人工智能服务管理暂行 办法》 美国：2023 年 10 月 30 日，美国白宫政府发布最新 的 AI 行政命令—《关于安 全、可靠和可信地开发和使 用人工智能的行政命令》 欧盟：2023 年 12 月 9 日， 欧盟委员会、欧洲议会和欧 盟理事会就《人工智能法 案》达成临时协议。 价值对齐方法 ◼ 基于人类反馈的强化学习 浙江大学人工智能教育教学研究中心 中心 智能教育教学研究中心 大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研究中心 浙江大学人工智能教育教学研 浙江大学人工智能教 浙 可信金融大模型的研究框架 行业大模型（金融） 检索知识增强RAG 领域微调（SFT/RLHF） 智能体Agent 多模态金融大数据（表格、文本、图谱、图片、视频等……） 金融知识库 知识萃取 Chatbot模式 Copilot模式 Agent模式 智能客服、投资咨询 营销问答…… 智能投研、报表分析 交易辅助…… 智能投顾、智能监管 营销推荐…… 金融数据可信 人工智能可信 应用合规可信 可解释 隐私保护 公平性 鲁棒性 可靠性 可溯源 数字化监管规则 金融合规测评 智能监管沙箱 浙江大学人工智能教育教学研究中心 中心 智能教育教学研究中心 大学人工智能教育教学研究中心

2025 年上半年全国已建成和在建的零碳园区超过 200 个。城市物理空间和数字空间安 全体系同步加固，截至 2024 年底超过一半的地级及以上城市开展城市安全生命 线工程建设，行业、城市、跨境等各类可信数据空间加速建成。 公共服务更加普惠。政务服务“一网通办”加快落实，自 2024 年 1 月起， - 2 - 国家共发布 4 批 42 项“高效办成一件事”重点事项，推进办事方式多元化、办 年 8 月中国算力平台已经完成上海、江苏、浙江等 10 个省区市分平台的 接入工作。数据基础设施加速建设，“十四五”期间我国已经建成包含北上广深 杭在内的 25 个数据流通节点城市，开展 63 个可信数据空间创新发展试点建设。 应用基础设施全面升级，工信部等部委联合推进智能网联汽车“车路云一体化” 应用试点建设，全国完成智能化道路改造超过 7000 公里，建设路侧基础设施超 8500 套。低空基础设施方面，截至 +量算”的算 力能力，强化以 5G 网络、千兆光网为核心的传统网络能力和以 AINet 智联网、 低空专网、车联专网为代表的新兴网络能力，基于雁飞芯模终端、格物双擎基座 提升物联感知能力，依托可信数据空间、联数网、联数通加快培育数据流通能力， 以算力、网络、感知和流通四大能力为城市转型提供坚实支撑。 在全过程转型生态方面，中国联通依托智库单位、专业子公司、省分公司等， 为各地转型工作提

准的服务，减少人工干预，提高行政效率。如北京中关村通过建立综合数 字服务平台，整合了企业注册、审批、资金申请等服务功能，极大缩短了 企业办事周期；智慧会议室基于鸿蒙系统与 AI 技术，提供高清音视频、 智能交互及安全可信的数字化协作能力，支持标准化设备配置与多场景灵 活适配，提升了园区的整体服务效能。 价值链：构建数字化价值链，提升资源配置效率与企业价值。通过 构建全链条数字化价值链，优化资源配置并提升企业价值，推动产业链各 78%，显著增强了园区整体的风险 防控和应急管理水平。 园区数字化运营管理的关键实施要素包括解决数据安全与信任问题、 拓宽园区管理应用模式和打造企业运行精准服务。通过汇聚园区各类主体 数据，构建可信流通环境，能够有效解决不同主体间的安全与信任问题， 推动信息共享与协同治理。园区通过数据挖掘与分析，为精细化管理提供 决策支持，实现产业发展需求可视化，提升园区管理效率。数字化基础设 施为企业 界、视频、消防、车辆、照明等孤立系统，实现全域系统接入与数据融合； 运用数据建模、视频分析、机器学习、大模型与数字孪生等技术，构建数 字与物理空间实时映射与交互能力；提供敏捷集成、泛在智能、高效治理、 极简运维、灵活扩展及安全可信的平台服务，全面赋能管理、产业与服务 数字化创新，提升运营效率与用户体验，支撑园区可持续发展。 深圳湾科技智慧园区以园区数字平台为核心载体，整合物业、供应链、 金融等九大服务模块，构建了资源协同、数据驱动的智慧运营生态系统。

小时、个性化、上下文感知的交互服务，而复杂问题则无缝转接 至人工座席，形成高效的服务闭环。 三是优化政务服务，推动数字政府从“均质提供”向“千人千面”演进，从而极大 提升政务服务体验，增加政府亲和力和可信度。以用户为中心一直都是数字政府建设的 核心理念，“AI+”驱动的数字政府能够基于用户画像和行为分析，为用户提供个性化智 能服务。例如，智能推荐系统能够主动识别市民可能需要的服务，并在适当时机以适当 系统数量是 123 家，占比 15%，处于低位渗透向规模化推广过渡的关键阶段，用好大模型 可以助力政府网站政务问答效能的飞跃。 例如，“智小桂”是广西打造的自治区级政务大模型应用平台，以安全可信、服务 精准为核心，构建了覆盖全区的智能政务问答服务体系。平台融合检索增强生成、多轮 语义理解、智能体调度等技术，建立四道内容防线和全链路安防体系，实现从意图识别 到服务响应的全流程闭环管控。 报告编号：DGPE20251218A 第 174页 图 药监小智机器人 3.巩固合规基石：保护创新价值 国家药监局信息中心始终坚持将合规性、安全性置于人工智能研发应用的首位，致 力于构建安全、可靠、可信的政务服务。在 2024 年 7 月药监大模型获得计算机软件著作 权等级证书。2025 年 6 月根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》及有关规定完成“药 监小智”备案。 图 药监大模型计算机软件著作权

续供应商产品进行“ESG”贴标展示，帮助采购方便 捷地识别符合绿色标准的产品及合作伙伴，提升绿色 产品可见度与采购效率。这一举措不仅为锦江酒店内 部绿色采购提供直观路径，也为加盟商提供了高效、 可信的可持续采购支持。 在绿色采购实践中，GPP持续推进产品材料革新 与环保替代。针对一次性客用品，酒店已逐步淘汰牙 刷、梳子等产品中的全塑料材质（如PP、PS），并广 泛引入麦秸秆等可再生材料，提升包装中可降解材质 上海ESG发展报告 ���� 潜在价值；利用人工智能技术，服务机构能够实现 ESG报告的自动化生成、风险智能预警等功能，提高 服务效率；区块链技术的应用则保证了ESG数据的真 实性和不可篡改性，增强了数据的可信度。在对未来 ESG服务主要机遇的调查中，��.�%的ESG咨询服务机 构选择AI等技术工具进步带来新模式这一选项。 市场格局与服务触达：头部集中度 上升、中小企业渗透加深 目 中充分展示了上海律所在ESG领域的专业服务能力。 基于多家代表性机构的实践及行业调研，上海第三 方ESG服务机构在快速发展的同时，仍面临多方面的共 性瓶颈。这些问题不仅制约服务效能与市场可信度，也 影响ESG生态系统的健康与可持续性。本节梳理当前面 临的核心矛盾，并从自身能力提升与外部生态共建两方 面提出破局路径。 普遍性难点与矛盾 （一）数据标准与获取：规范化不足与可得性约束

并在工具能力的基础上，按照“一数一源一标准”的原则，建立全省 标准统一、动态管理的数据目录，实现对各厅局、市级数据资源的账 本式管理和汇聚交换，构建基础库、主题库等，并以多租户数仓方式 为省级各部门、市级数据管理单位提供可信数据空间，创新“一平台 一本账、一部门一空间、一应用一数仓、多融跨高安全”的省市一体 化数据资源体系。从“数据共享”跃升到“数据要素化运营”，为数 据驱动决策和创新应用提供高质量“燃料”。 在安全防护上，一体化数据资源管理系统依托两地三中心部署架 构，实现系统和数据安全保障一体化。同时，在辽宁省政务云内划分 独立数据处理专区保障区域安全独立。系统秉持“默认不信任，持续 验证”原则，实施动态访问控制与身份可信验证，确保所有访问行为 安全可控。 数据编目与汇聚工作扎实推进，资源可用性持续增强。截至目前， 全省已汇聚数据总量达 600 亿余条，编制目录 12.3 万余条，数据资 源体系化整合水平显著提升。 （三）坚持利企惠民、数智应用 1.区块链平台已成为我省提升数据治理能力、优化营商环境的重 要技术支撑。通过在 12345 话务工单、电子证照、基层报表等多个维 度推动数据“上链”，已逐步形成了一套覆盖广泛、监管可信的数据 存证与应用体系，在保障数据真实安全、提升跨部门协同效率方面取 得了显著成效。 2.会商平台实现全省覆盖：纵向从“省-市”延伸至“省-县”（数 据局）、“省-乡”（应急厅），横向从 10

处理账户异常交易、大额转账等需即时干预事件，数据经字段 级脱敏后直接触发 DeepSeek 模型的微服务 API 调用。系统 预设 18 个关键业务特征字段，包括： o 交易金额与历史基线偏差值 o 交易地理位置可信度评分 o 客户 LTV（生命周期价值）分级标签 2. 中优先级通道（延迟<200ms） 适用于产品推荐、话术建议等场景，数据经过特征工程平台进 行实时聚合计算。例如客户最近 3 次交互的意图向量会被拼接 <150MB <300MB 离线功能 基础咨询缓 存 完整业务指南 4. 安全合规措施 o 实施双因子认证的 API 网关，所有数据传输采用国密 SM4 加密 o 移动端集成 TEE 可信执行环境，网页端部署反爬虫机制 o 建立设备指纹系统，异常登录拦截率需达到 99.7% 业务连续性方面，当检测到移动端网络波动时，智能体会自动 ” 降级为文本优先模式，并提示 当前网络状况下，建议使用文字咨 环境变化自动调整考核标准。例如在季末存款冲刺阶段，自动提高 存款增长指标的权重系数；当市场出现重大政策调整时，在 24 小 时内重新计算各网点业务预测值。所有绩效数据通过区块链存证， 确保审计追踪的可信度，同时采用联邦学习技术，在保护客户隐私 的前提下实现跨机构绩效对比分析。 6.2.1 智能体服务效率评估 在智能体服务效率评估环节，我们通过多维度量化指标对 DeepSeek 智能体的服务效能进行动态监测与优化。该评估体系聚

更适合解决金融行业的具体问题，与行业需求 和合规性要求相匹配 可迁移性强 在数据量较少的特定任务上，通用模型也可以 通过微调进行有效的迁移学习，大大减少模型 的训练时间和计算资源 高精度和合规性 提供更精确、可信赖的金融信息和建议，同时 符合行业规定 劣势 特定领域深度较浅 可能不具备特定领域（如金融）的深入理解和 专业知识 适应性限制 由于主要针对金融领域，因此在其他领域的适 用性可能有限 模型复杂

——统一身份：提供统一用户身份和凭证管理服务，集中存储用户账号和数据信息，实现用户自助 服务和业务系统安全快速接入，自动识别和处理僵尸账号、孤儿账号； ——统一认证：提供统一的访问入口和融合认证中心，实现各个业务系统一次登录、可信应用免密 DB33/T 2305—2021 10 登录，支持静态密码、短信验证码、二维码、人脸识别等多种方式认证，保障用户的登录体验 和接入认证安全； ——统一权限：提供统一的授权管理

升质量 水平。 11 BI 可视化系统 将数据可视化呈现，提供分析工具，辅助管理者直观掌握业务， 快速决策。 12 DWS 数据中台/数据仓库系统 汇聚、存储与治理多源数据，为企业提供统一、可信的数据服务。 13 DIP 数据集成平台 打通异构系统数据链路，实现数据传输、转换与同步。 14 MDM 主数据管理系统 统一管控物料、供应商等核心数据，确保数据一致准确。 15 IIoT 工业互联网平台 建设提升数据质量与可用性，深化数据驱动业务创新，在研发端实现用户数据反哺产品 迭代，在生产端通过实时数据优化制造工艺，在服务端依托产品使用数据创新商业模式。 深化产业合作，共同探索基于区块链和隐私计算的数据确权与流通机制，构建安全可信 的数据交易生态，让数据真正成为可持续的利润增长点。 65 后 记 当今，这份报告画上最后一个句点时，窗外正驶过一辆无人驾驶测试车，它的传感器 悄然收集着数据，算法不断优化着行驶路径。这个场景恰是汽车行业数字化转型的微缩图