战略性新兴产业倡议 中国开始实行改革开放，初期致力于加快 纺织业等轻工业的发展。 4 1997年亚洲金融危机爆发，为有效应对危 机冲击，产业政策在中国经济体系中开始扮演 更为重要的角色。在此背景下中国政策制定者 着眼长远发展，经济发展重点顺势转向技术领 域 。 6 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》出台时，中国将“自主创 新”的概念作为政策重点。该纲要的颁布旨在 应对大部分关键创新发生在中国外这一问题， 2049 年成为 一个全面的发达国家。当前，中国距离这一目标实现仅剩不到25年的时间，其基本原则仍深植于中国的政 策制定之中。然而，考虑到《中国制造 2025》带来的某些负面效应，未来的政策制定者是否会继续采取同 样的策略仍未可知。 “新质生产力”的理念在很多方面与《中国制造2025》一脉相承，同样聚焦核心技术层面的自力更 生。 173 2024 年三中全会《决定》进一步表明，中国有意实现“科技基础条件自给自足”。 营的劣势将持续影响其竞争力。此外，随着“国家 安全”的边界不断扩大，构成“敏感”行业的范畴大概率也会相应拓展。因此，没有任何一家外资企业可 以确定其在中国市场的未来。 然而，尽管对中国的政策制定者而言，在某些战略技术方面实现自主化看似可取，但结果可能并非如 此。随着外商投资额降低以及第三国家市场机会的减少，中国在世界中的孤立化风险将愈发提升。从长远 176 Kennedy, S，《 中 国

了多于45%。大部分的原因 归因于城市的扩建（见图7）。因为城市中往往会产生了大量的二氧化碳。因此减少二氧化碳排放 对于一个健康的地球是十分必要的。在从满足居民要求到投资者要求方面，城市的政策制定者 面临着不断增大的压力。把减少温室问题考虑到政策制定的问题里面，从而达到自然环境的可持续性 发展和对温室效应的有效控制。欧洲400多个城市的市长提出温室问题威胁到了城市的可持续性 发展。比如，

地建议。 我们希望，本报告不仅能清晰呈现上海ESG发展 的阶段特征与演进趋势，还能借助多维度案例，揭示 制度创新与市场实践之间的互动机制。通过梳理各类 主体的行动逻辑与协作需求，我们希望为政策制定者、 企业决策层与投资机构等各类主体提供具有实践价值 的参考方案，也为公众理解ESG的意义提供更加具体 的视角。 展望未来，随着全球和中国在绿色转型、高质量 增长和可持续发展的道路上不断探索，上海将在我国 目标 具体化为企业和金融市场的实践框架，是推动可持续 发展理念在微观层面落地的制度化工具和衡量标准。 近年来，随着全球对气候变化、社会包容及治理透 明度等议题的高度重视，ESG逐渐成为政策制定者、投 资机构和企业管理者的重要抓手。联合国责任投资原则 组织（UNPRI）在《责任投资蓝图》中指出，通过将 ESG因素深度嵌入投资实践，机构投资者能够将广泛的 可持续发展目标转化为具体的绩效指标和风险管理工

在此背景下，中国通信工业协会数据中心委员会集合算力产业专家资源和产 业链力量，从全球视角出发，系统梳理全球算力竞争整体格局，深入剖析各区域 在算力综合体系各维度的发展态势与核心优势，揭示算力竞争背后的多维博弈逻 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 2 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 《全球重点区域算力竞争态势分析报告》编制背景及进程 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以

辅助生成，规范解读材料。针对现有网站中解读材料质量参差不齐（照抄原 文、通俗性不足、解读深度不够、用户针对性不强等）问题，构建 AI 政策解读生成模型， 根据政策文件自动生成文字解读初稿，支持一键生成图解，为政策制定者或起草部门编 写解读提供基础素材，提升政策解读质量和起草效率。 第四部分 优秀创新案例选编 中国软件评测中心 报告编号：DGPE20251218A 第 264页 图 政策文本自动生成文字解读材料界面