... 33 4.1.1 优化可再生能源供给体系..................................................... 33 4.1.2 完善供需动态平衡机制......................................................... 35 4.1.3 提升算力产业支撑能力.................... ........ 48 5.1.3 能效瓶颈，电力侧的关键制约............................................. 48 5.1.4 安全与可靠性，交易机制的基础挑战................................. 49 5.2 未来发展方向 ............................................ 约 3000 万千瓦的灵活调节能力，相当于 30 座百万千瓦级抽水蓄能电站。 此外，在“双碳”目标约束下，算力产业的绿色转型需求迫切，但目 前绿电使用率仅 22%左右，亟需建立更高效的算电协同机制。 算电协同创新发展已成为当前数字经济与能源革命深度融合的 核心命题。从算力需求侧看，AI 技术爆发式增长推动全球算力规模 年均增速超 30%，我国智能算力规模 2023 年达 435 EFlops，占全球

TCP、UDP）提供端到端的通信服务；“应用层” （如 HTTP、FTP）则实现具体的应用功能。 2) 网络传输的实质：状态与信息的传递 从本质上看，网络传输的本质可以归结为“状态变更和信息流动”，网络通 信的核心机制始终围绕着信息的端到端传递以及传输过程中状态同步的实现。无 论是早期的文件传输，还是现代的视频流媒体，在传输过程中均需保持信息的完 整性。信息完整性（Data Integrity）是一个严格的技术概念，特指数据在采集、 Signature）等密码学机制 予以保障。 近年来，除了信息的完整性，ICT 技术在追求的另一个重要特性是信息的时 效性。时效性指信息在特定时间段内具备使用价值的特性，其核心在于信息能否 在需要时及时传递并发挥作用。时效性直接影响信息的决策价值——过时的信息 如同“失效的药品”，即使内容完整准确，也可能导致判断失误或机会丧失。 互联网基于"尽力而为"（best-effort）的数据传输机制，能够满足大多数常 数据的可信，当前互联网通过平台为数据提供方和使用方建立信任关系。平台除 了为数据提供方和使用方提供数据存储、处理和交换服务，还提供接入验证、数 据操作确权和授权等机制，为数据互通双方提供基本的数据可信背书。 互联网架构缺乏原生的数据信任机制，导致跨平台数据互通必须依赖平台间 面向 Web3.0 的数字实体互联白皮书 10 的主动协作，形成以平台为中心的数据流通模式。这种模式下，用户数据的流通

建与业务融合机 制，推动审计从合规检查升维至公司治理效能工具，筑牢风险防控的政治根基。） （3）在落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求下，如何构建审计项目 与金融重大战略部署的动态匹配机制，提升审计立项的精准性和前瞻性？（如 需 “ 建立 战略分解-风险扫描-优先级赋分 ”模型，通过政策图谱与风险热力图双 维 “ 驱动立项决策，并增加 战略分解颗粒度标准 ” “ 和 热力图更新频率 管层及 业务条线的分层监督机制，确保权责边界清晰化与履职透明化？（如通过权责 清 单+履职透明度指数，实现董事会战略审计、高管层绩效审计、业务条线合 规审 计的分级穿透） 4 （8）在审计独立性受限（如薪酬挂钩、人事交叉）的现状下，如何通过审 计委员会垂直管理及跨区域轮岗制度实现实质独立性与形式独立性的双重突 破？（如推行预算单列+薪酬隔离机制，建立跨区域交叉飞行检查制度，实施 （SNA）识别利益共同体，构建员工行为异常指数（EBAI），开发资金 流向追 踪图谱） （12）如何将内部审计的“控制机制”本质嵌入商业银行全面风险管理体 系， “ 建立 风险识别-评估-应对 ”的动态闭环联动模型？（如通过风险控制自 评估 （RCSA）与审计程序联动，建立风险事件库-控制缺陷库-整改案例库三 库贯通 机制） （13）如何运用“系统性风险穿透分析法”识别金融机构跨业务条线的关联 性 风险传导路径

理域（多个公有云、私有云、边缘站点、终端设备）。实现 高效的感知与调度，必须解决跨域资源发现、认证授权、状 态信息交换、任务协同执行等挑战。这依赖于开放的 API 标 准、通用的资源描述语言、安全的跨域通信机制以及可能的 跨域调度协调器或联邦学习机制。  能耗与可持续性感知：随着“双碳”目标的推进，算力调度 的绿色属性愈发重要。感知需纳入能耗与碳足迹的实时监测； 调度决策则需将能耗和碳排放作为重要优化目标或约束条件， 感知与调度系统通过整合边缘节点算力资源，能够弥补集中式数据中 心在地理覆盖和低时延响应上的短板，形成“云边协同”的算力供给 体系。例如，中国铁塔拥有的 210 万站址资源，通过统一的感知与调 度机制，可转化为支撑“双千兆”网络、工业互联网、车联网等新型 基础设施的底层算力支撑。 在数字经济与产业转型领域，国家《工业互联网创新发展行动计 划》中强调“推动边缘计算与工业场景融合”，要求边缘节点具备实 擎，依托机器学习，深挖计算节点的性能参数、负载趋势、业务适配 性等多维数据，动态构建节点画像。同时，安全防护贯穿调度全流程， 从节点接入时的身份认证，到数据传输加密、调度策略防篡改，构建 多层次防护网。同时，结合智能调度与安全机制，让算力资源在安全 流转中，高效支撑业务运行，实现智能调度精准匹配、安全防护全程 护航、资源利用极致优化的协同发展，为数字经济筑牢坚实算力底座， 也在技术迭代中响应绿色发展需求。 综上所述，

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广研究员认为， 按照架构模式分类，可信数据空间可分为集中式、分布式、递 阶式三类。区块链是构建分布式可信数据空间的基础技术底座， 通过不可篡改特性，为数据提供了确权机制，对数据的使用进 行追踪和记录，为数据的贡献者提供合理的利益分配。 为引导各地方、各行业和重点企业有序推进可信数据空间 建设，国家信息中心联合有关单位开展专门研究，通过分析可 信数据空间的 链协作，欧洲健康数据空间（EHDS）整合跨境医疗数据以加速 科研。此外，欧盟通过《数据治理法》（DGA）、《通用数据保护 条例》（GDPR）等法规，进一步规范数据共享的合法性、隐私 保护与互操作性，确保数据空间在技术、法律和协同机制上的 2 系统性推进。 我国在欧盟等国际先进实践的基础上，结合自身国情和发 展实际需求，创新性地提出了“可信数据空间”的发展理念。 2024 年 11 月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划 生产 和居民生活提供公共数据流通利用服务，属于数据基础设施范 畴。 “可信”是可信数据空间的关键特征，分别体现为用户身份可 信、数据流通可信、收益机制可信。 “用户身份可信”是整个体系的基石，通过严格的身份验证与 信用评估机制，确保参与可信数据空间活动的用户身份真实、 行为合规，营造安全可靠的数据交互环境，让用户放心参与数 据的共享与协作。 “数据流通可信”是数据在可信数据空间内安全有序流通的根

在数字经济纵深发展时代背景下，数据要素的市场化配置改革持续深化，以 DeepSeek 为代表的大语言 模型等人工智能技术迅猛发展，正在重构金融服务的底层逻辑。如何以数字化转型为核心驱动力，通过体制 机制创新、技术赋能和生态协同，不断做强“五篇大文章”？在人工智能、量子计算等颠覆性技术加速演进 的背景下，如何构建具有迭代适应性的数字基础设施和弹性 IT 架构？如何重构企业级数据战略，加速生成式 AI 安诚保险：保险客户自助服务平台 太平洋寿险：云原生 paas 平台 财信人寿：“吉小星”AI 助手——保险全链路智能增效引擎 国泰海通证券：基于 AI Agent 的金融云平台全场景运维决策机制研究 05 07 09 11 15 19 23 25 27 01 47 51 46 50 49 45 48 55 52 53 54 “鑫智奖·第六届金融机构数智化转型优秀案例评选”单项奖综述 码和杂凑算法三类：对称密码，又称私钥密码，是指加 密密钥和解密密钥相同的密码机制，常用于数据加密传 输、数据库加密存储等场景以保障数据机密性，其安全 性首先取决于密钥的安全性，其次才是加解密算法的安 全性；非对称密码，又称公钥密码，是指通信双方使用 一对不同的密钥，即公私钥对，其中公钥用于加密信息、 私钥用于解密信息的密码机制，常用于生成短期的对称 会话密钥、安全证书、数字签名等场景以实现身份验证、

：新疆维吾尔自治区巴州库尔勒市人民政府 自主数智技术赋能产业发展 铸就可信新质生产力…………………………………………………………79 推荐单位 ：中国移动通信集团有限公司 华宝证券绿色金融赋能生态产品价值实现机制……………………………………………………………79 推荐单位 ：中国宝武钢铁集团有限公司 胡萝卜全程无人化生产技术成果……………………………………………………………………………80 推荐单位 ：上海市青浦区农业农村委员会 精准施策 守正创新 推动春风满巴渝走深走实……………………………………………………………99 推荐单位 ：中共重庆市委精神文明建设办公室 故城县建立“六个全域”机制 建设宜居宜业和美乡村……………………………………………………99 推荐单位 ：河北省农业农村厅 朝阳市“千万工程”先锋村——小平房村…………………………………………………………………100 兴， 强调“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“把推进乡村全面振兴作为 新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。 “千万工程”是各地因地制宜推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村可学可鉴的经验模式。 围绕学习运用“千万工程”经验，相关部门加强牵头统筹、健全工作机制、完善政策措施，深化推进 农村人居环境、基础设施、公共服务等重点

对接。由于卫星在轨运行形成高度动态化的拓扑结构，卫星互联网承 载网的控制平面必须具备快速的拓扑感知与预测能力，通过基于轨道 力学的链路预测实现路由的提前优化配置，并借助分布式控制与跨域 编排机制，在多域多业务并行运行的情况下保持网络稳定。 在能力特征方面，卫星互联网承载网的首要优势是全球覆盖。依 托大规模卫星星座的轨道布局，它可以为地面基础设施难以覆盖的海 洋、极地、沙漠等区域提供稳定的骨干通信服务，真正实现全域无缝 这种方法在一定程度上提高了路由的稳定性和适应性，但仍然无法完 7 全解决依赖地面控制器的问题。此外，为了进一步提升路由算法的负 载均衡、运行效率、故障容错以及差异化服务保障能力，部分研究引 入了网络状态感知机制以及深度强化学习等人工智能方法，进一步优 化路由策略。通过实时感知网络状态，并利用人工智能算法进行智能 决策，提高了集中式架构下卫星互联网承载网的性能。 3.1 分布式架构 分布式架构与集中 降低网络对局部变化的响应速度。为了解决这些问题，需要深入研究 网络拓扑、业务流量特征以及星地通信链路特性等因素，建立合理的 数学模型，通过优化算法来确定最优的集中式和分布式路由协同策略。 同时，还需要设计高效的信息交互机制，确保地面网络控制器和卫星 互联网路由器之间能够及时、准确地传递网络状态信息和路由决策指 令。​ 综上所述，集中式、分布式和混合式架构各有优劣，在实际的卫 星互联网承载网建设中，需要根据具体的应用需求、网络规模、卫星

亟需自动化、智能化的管控机制实现对算网的规划设计、建设部署、 维护运营、优化调整、运维管理等全生命流程管理。 以用户体验为主：算力网络的目标是为用户提供极致的服务体验， 而这需要其具备高度的自动化、智能化水平，能够根据用户意图自动 第九届未来网络发展大会白皮书 服务生成算力网络白皮书 4 化地提供最优资源服务，然而现有算力网络的系统架构、流程机制、 使能技术、服务模式等无法支撑上述目标的实现。 现。因此，需要实 现意图驱动的算网融合，如图 2-2 所示。 图 2-2 意图驱动的算网融合 为实现上述目标，一方面需要基于算力网络现有的研究，包括资 源感知、算力节点协同机制、任务调度机制等，实现算网的深度融合。 另一方面，结合意图网络相关技术，将用户的意图进行转译成网络可 理解、可执行的指令，并根据当前算网状态进行策略验证、执行和结 果反馈，确保用户意图正确实现。其中，如何进行用户意图解析是关 此外，如何自动生成满足意图需求的算网融合策略也是实现算网 服务生成的关键。传统的策略生成方法依赖大量的人工经验设计，而 且无法适应动态变化的用户意图和网络状态。为此，需要构建基于用 户意图和算力网络的双向认知的策略生成机制，通过对用户意图和网 络状态信息进行特征挖掘和抽象聚类，提炼出满足各类意图共性和规 律的算网融合策略，并将两者的匹配策略以知识的形式进行保存复用， 从而为策略生成提供先验知识。 2.2.2

多方参与，充分听取各方意见和建 议。定期对标准进行评估和修订，根据业务发展和技术变化及时调整优化。 实现数据库应急流程标准化，大致要经历应急预案编制、预案演练与优化、总结与提升、建立应急 处置机制等步骤。 生产环境治理是一个持续迭代优化的过程。需定期对生产环境进行评估，确保治理效果的持续性 和有效性。同时还需要加强技能培训，提升数据库管理员（DBA）运维管理技能，持续加强规范和 数据库 数据库特性应用培训，提升开发人员的数据库应用能力。 数据库可靠运维一方面需要制定预防措施防患于未然，结合实际历次重大故障，制定出预防措 施。影响稳定的因素扼杀在上线前甚至是设计阶段、需求评审阶段。另一方面还需要建设应急预 案和通报机制。 在设计数据库应急预案时，应从硬件、软件、节点、集群、机房等多个维度进行全面考虑，确保在不 同类型的故障发生时，能够快速响应并恢复业务。同时，RTO（恢复时间目标）和RPO（恢复点目 标）的 在硬件故障方面：需要建立硬件冗余机制，如冗余服务器、存储设备的热备机制。硬件故障发生 时，能够快速切换到备用硬件，确保数据库的持续运行。 在软件故障方面：需要建立软件的冗余机制，如数据库的多实例部署、数据库的热备机制等。软件 故障发生时，能够快速切换到备用实例，确保数据库的持续运行。 在节点故障方面：需要建立节点的冗余机制，如数据库集群的多节点部署、节点的自动故障切换 机制等。节点故障发生时，能够