专网凭借网络切片、多接入边缘计算、超高可靠低时延通信、网络自动化等核心 技术，通过虚拟专网、混合专网、独立专网，搭建起了能够灵活适配行业场景的 技术基础。特别是在智慧运营方面，故障溯源、容灾备份、AI 驱动的资源优化等 多项关键技术及相关实践案例，正在显著增强专网的稳定性与安全性。 新质生产力为5G/5G-A专网的发展注入了新的动力。深度学习、大小模型、 联邦学习、通感算一体化、图智能、近场通信、智能超表面等新兴技术的深度融 （5G-A） 的持续演进，正突破传统通 信边界，深度融合于千行百业的核心场景，重塑生产力与价值链。在此浪潮中， 5G/5G-A专网凭借其高度可定制化、强可控性与高安全性的核心价值，已成为释 放无线通信潜力、赋能垂直行业转型升级的关键抓手。这一发展不仅是技术演进 的必然方向，更是国家新基建战略纵深推进、工业互联网深化发展以及企业智能 化升级浪潮的内在需求。 为充分释放专网的潜能，产业界不断寻求网络架构灵活性与性能极致化的统 一，力求在核心技术上突破时延、带宽、可靠性及连接规模的瓶颈，并通过智能 化手段驾驭网络的复杂性，探索构建坚如磐石、安全可靠且能效优化的智慧运营 体系。同时，智能超表面、通感算融合、大语言模型、深度学习、图智能、智简 通信、量子通信等新一代信息技术的探索应用，为专网注入了前所未有的进化动 能，为突破传统瓶颈、开拓新场景开辟了广阔空间。本白皮书与案例集基于国家 政策及国内外专网发展情况的梳理，系统解构专网落地方法论：从性能指标、架

免责声明和披露以及分析师声明是报告的一部分，请务必一起阅读。 1 证券研究报告 科技 车路云一体化：智慧出行的中国方案 华泰研究 通信 增持 (维持) 通信设备制造 增持 (维持) 研究员 王兴 SAC No. S0570523070003 SFC No. BUC499 wangxing@htsc.com +(86) 城市解决方案，以 加速车路云一体化的全国普及。 未来建设重点在于提升“两率”，车路云一体化产业空间可达万亿级 未来车路云建设将主要聚焦于提升：智能路侧基础设施覆盖率和车载终端装 配率，实现通信网络全覆盖和信息实时交互，以连续获取准确、足够的数据 用于判断和决策，保障系统运转。设备部署呈循序渐进的模式，即路侧由重 点路口拓展至城市全域，车端根据商用/乘用及前装/后装分类进行装配。此 外，路 供商。产业链相关公司包括：1）整体方案商：千方科技、万集科技、金溢 科技；2）路侧单元及车载终端：高新兴、移为通信、鸿泉物联、中兴通讯、 华砺智行（未上市）等；3）无线通信模组：广和通、移远通信、美格智能； 4）边缘计算单元：莱斯信息、东土科技等；5）云平台：通行宝、启明信息、 莱斯信息等；6）通信服务商：中国移动、中国电信、中国联通；7）高精地 图及定位：四维图新、中海达等。 风险提示：1）地方

问题的方式已经遇到了无法突破的瓶颈。因此这一系列的问题不能简单的靠抑制汽车消费或者 盲目扩建公路来解决。 从 60 年代末到 70 年代，美国就致力于发展电子道路导航系统（EGRS），运用道路与车 辆间的双向通信来提供道路导航。1991 年 12 月，跨模式道路运输效率法案（ISTEA）获得通 过。1992 年 5 月，IVHS 战略计划构建了今后 20 年 ITS(Intelligent Transport 项目建设目标和主要内容 2.1 项目目标 在对公共交通资源数据进行高效的管理和维护的基础上，搭建“城市公共车联网”综合服务 平台，部署交通信息网络，通过车载系统、GPS、GIS 等系统，整合公共交通各类特种车辆运 行状态、车内的信息、乘客流量信息、交通信息等，为城市交通管理提供导航、提示、救援、 指挥疏导服务。 具体目标如下： 1) 通过对运行车辆的动态监测，分析车流量，结合可调动储备量，联动交通指挥系统（改进 生，减少交通事故，保障旅客安全； 6) 整合公路、公管、港航、铁路、民航等交通信息系统，发布交通实时信息，提供动态出行 选择； 2.2 建设内容 2.2.1 系统建设总体架构 “城市公共车联网综合服务平台”是一个庞大的系统工程，该项目的建设由管理体系建设、 一卡通标准体系建设、安全保障体系建设、运维体系建设、基础资源建设、网络通信建设、应 用软件系统建设、全媒体展示建设六大部分组成。如图所示：

处理及实施安全策略的相关部件。 n 安全区域边界 ：对定级系统的安全计算环境边界 ， 以及安全计算环境与安全通信网络之间实现连接并 实施安全策略的相关部件。 n 安全通信网络 ：对定级系统安全计算环境之间进行信息传输及实施安全策略的相关部件。 n 安全管理中心 ：对定级系统的安全策略及安全计算环境、 安全区域边界和安全通信网络上的安全机制 实施统一管理的平台。 n 定级系统互联 ：通过安全互联部 ：对相同或不同等级的定级系统之间互联的安全策略及安全互联部件上的安 全机制实施统一管理的平台。 1.2 防护框 架 u 建设“一个中心”管理中下的 “三重防护” 体系 ，分别对计算环境、 区域边界、 通信网 络 体系进行管理 ， 实施多层隔离和保护 ， 以 防止某薄弱环节影响整体安全。 u 重点对操作人员使用的终端、 业务服务器等 计算节点进行安全防护 ，控制操作人员行为 区域边界 通信网络 安全管理中心 1.2 防护框 架 u 不同定级系统之间的信息交互需要经过多级互联平台的仲裁； u 多级互联平台在信息交互过程中 ，从更高层次实现了基于安全策略的全局判断； u 多级互联平台防止定级系统敏感信息外泄、 攻击入侵； u 跨级互联管理中心实现了全系统策略的统一和协调。 1.2 防护框 架 工业控制系统：安全管理中心支持下的计算环境、区域边界、通信网络三重防御多级互联技术框架

保护。转载、摘编或利用其它方式使用本指南文字或者观点 的，应注明“来源：中国人工智能产业发展联盟”。违反上 述声明者，编者将追究其相关法律责任。 编写单位：中国信息通信研究院、北京交通大学、西安 交通大学、国泰君安证券产业研究中心 支持单位：中国智能交通协会 参与单位：浙江高速信息工程技术有限公司、山东高速 信息工程有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、 的错词率2。 （二）人工智能产业发展现状 当前人工智能理论和技术日益成熟，应用范围不断扩大，产业正 在逐步形成、不断丰富。人工智能产业体系主要分为支撑层、产品层 和应用层。 来源：中国信息通信研究院 图 1 人工智能产业体系 支撑层包括硬件、软件等基础技术。硬件部分包括传感器、人工 智能芯片、服务器等感知计算设备。软件部分包括开源框架、开放平 台等，开源框架是人工智能算法的软件实现，如 （三）人工智能对交通领域的赋能作用 随着交通行业信息化、数字化的推进，各类交通参与要素在交通 运输活动中生产、交互、存储了海量的交通信息，交通信息广泛存在 于各类参与要素、各类运输方式以及运输周期的各个阶段之中。人工 智能的核心环节包括智能感知、数据认知和反馈控制，通过对交通信 息的采集、分析和控制，从感知、认知、行动等层面赋能交通行业， 提升交通安全、改善运行效率、实现节能减排。 人工智能

安全域隔离 边界安全防护 安全域划分 访问控制 访问控制 入侵防御 负载均衡 网络威胁检测 流量清洗 安全审计 安全接入 访问控制 流量监控 云安全服务平台 通信 安全 通信线路冗余 网关设备冗余 通信传输加密 完整性校验 带外管理通道 API 接口 SDN 网络 编排 DaaS 安全 PaaS 安全 东西向安全 安 全 南北向安全 SaaS 安全 于操作监控 综合审计 管理安全 集中管控 态势感知 管理网络隑离 等保 2.0 云安全体系 集约共享 开放接口 等保 2.0 通用方案设计思路 分级分域——划分丌同级别安全域 通信网络——网络架构及通信传输 区域边界——访问控制及检测防护 计算环境——入侵防范及数据安全 管理中心——集中管控及安全审计 “ 云安全服务平台（等保场景）”创新方案 出口网络 / 安全设备 于安全服务平台 节点信息 接入控制信息 IPv6 扩展 IPSec 安全联合通信 防火墙 NAT66 或 DDI 的 DDNS 发布 态势感知模块 地址分布信 息 安全策略管理 4 5 地址黑名单 可信验证 入侵防范 等 保 2.0 安全通 信网络 安全区 域边界 安全计 算环境 安全管 理中心 网络架构 边界防护 通信传输 访问控制 可信验证 入侵防范 审计管理 安全管理

位将追究其法律责任，感谢各单位的配合与支持。 编写团队 项目经理： 李俊山 浪潮通信信息系统有限公司 工作组长: 晁怀颇 阿里云计算有限公司 贡献专家: 何智光 重庆邮电大学 郭振君 浪潮通信信息系统有限公司 邵怡文 浪潮通信信息系统有限公司 杨志岗 浪潮通信信息系统有限公司 张泉 湖南大学 邵双全 华中科技大学 杨冰 中国信息通信研究院 付正全 北京世纪互联宽带数据中心有 限公司 徐辉 上海艾克森股份有限公司 上海热泰能源技术 万鹏 浪潮通信信息系统有限公司 高峰 浪潮通信信息系统有限公司 马晓腾 浪潮通信信息系统有限公司 郭玉峰 浪潮通信信息系统有限公司 吴佩文 江苏鸿鑫智能制造有限公司 李涵之 北京世纪互联宽带数据中心有 限公司 凌滢 山东能源集团建工集团有限公 司 黄友涛 浪潮通信信息系统有限公司 李井鹏 浪潮通信信息系统有限公司 杨兴芳 浪潮通信信息系统有限公司 前 言 在国家战略规划《“十四五”规划和 预设多套应急策略（如部分冷机故障时的负荷转移方案、停电后 的冷量维持策略），确保数据中心在异常情况下仍能维持关键设备冷 却。 （二）冷却系统智能调优技术的架构通常采用分层设 计 如下图 6 所示，融合硬件设备、网络通信、数据处理及智能算法， 实现多设备协同控制与优化。 基于预制模块化数据中心场景的冷却系统智能调优技术报告（ODCC-2025-06005） 10 图 6 架构分层示意图 1.感知层 传感

网络安全等级保护基本要求 （安全通用要求） 技术要求 安全物理环境 物理位置选择 物理访问控制 防盗窃和防破坏 防雷击 防火 防水和防潮 防静电 温湿度控制 电力供应 电磁防护 安全通信网络 网络架构 通信传输 可信验证 安全区域边 界 边界防护 访问控制 入侵防范 恶意代码和垃圾 邮件防范 安全审计 可信验证 安全计算环境 身份鉴别 访问控制 安全审计 入侵防范 访问控制 安全审计 安全审计 剩余信息保护 剩余信息保护 通信完整性 通信完整性 通信保密性 通信保密性 防抵赖 防抵赖 软件容错 软件容错 资源控制 资源控制 要点 身份鉴别 身份鉴别 访问控制 访问控制 安全审计 安全审计 剩余信息保护 剩余信息保护 通 信 完整性 通信完整性 通 信 保 密 性 通信保密性 防抵 赖 防抵赖 软 件 容 错 软件容错 资 源 接入用户 接入用户 IPS/AV 防火墙 漏洞扫描系统 态势感知 CIS 51 三级等保实施方案（通用） 三级系统安全保护环境基本要求与对应产品 使用范围 基本要求 产品类型举例 安全通信网络 网络结构（ VLAN 划分） 三层交换机 MPLS VPN 访问控制（权限分离） 防火墙 入侵防范（检测告警） 主机入侵检测产品（ HIDS ） 备份恢复（数据备份） 设备冗余、本地备份（介质场外存储）

行工况难以穷举，基于电路机理求解各类方程和优化问题计算速度慢，电力系统的“可观性”受到很大挑战。 技术挑战：规模挑战 220V 、 380V 、 10kV 、 35kV 节点 数量 计算速度慢 2024 年电力信息通信 新技术大会 7 日内功率波动 ( 干万干瓦 级 ) 中国南方电网 CHINA SoUTHERN POWER GRID 宁 海量新能源接入 方程 / 优化问题 分散性强 至 i ( ( ) ,y)=0, 求解 h(u,y)≤0, 复杂优化问题 调度优化决策 简化 线性化近似分析 难以平衡 精度 2024 年电力信息通信 EPICT 新技术大 会 8 u u t g n f 新能源并网与直流建设引入大量电力电子设备，系统模型复杂度剧增，调度优化决策更加依赖求解在复杂时空维 度上的复杂优化问题 业务挑战：数字化转型挑战 无法保障数据可以被及时、 准确地访问和利用 AI 训练所需算力和电力 需 求较大 中国南方电网 CHINA SoUTHERN POWER GRID 年电力信息通信 EP 新技术大会 算力所需成本较高 十 新能源的高比例接网以及能源的双向流动，都将对电力市场的动态适应性带来挑战，算力资产折旧损失、资产数据 入表以及电费摊销问题等问题尚待规范量化，

不同的定级对象。  跨省的行业或者单位的专用通信网可作为一个整体对象定级，也可以分区域划分为若干个定级对象。 9 等保安全体系框架 10 等级保护 2.0 安全框架 国 家 网 络 安 全 法 律 法 规 政 策 体 系 国 家 网 络 安 全 等 级 保 护 政 策 标 准 体 系 网络安全战 略 规划目标 等级保护对象 通信网络 安全管理中心 区域边界 计算环境 风险管理体系 设备 应用 数据 通信网络 技术融合运营，运营提升管理，管理巩固安全 12 等级保护基本要求项 《基本要求》 2.0 （二级通用要求） 《基本要求》 2.0 （三级通用要求） 序号 安全控制类 安全控制点 安全要求项 序号 安全控制类 安全控制点 安全要求项 1 安全物理环境 10 15 1 安全物理环境 10 22 2 安全通信网络 3 4 2 安全通信网络 3 8 3 安全区域边界 安全运维管理 安全建设管理 安全管理人员 安全管理机构 安全管理制度 安全管理中心 安全计算环境 安全区域边界 安全通信网络 安全物理环境 物理访问控制 防盗窃和防破坏 防雷击 防火 防水和防潮 温湿度控制 电力供应 物理位置选择 防静电 电磁防护 通信传输 可信验证 网络架构 边界防护 可信验证 访问控制 安全审计 入侵防范 恶意代码和垃圾邮件 防范 入侵防范 数据完整性