No.202504 中国信息通信研究院 2025年11月 无线经济发展研究报告 （2025 年） 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 无线经济作为数字经济的关键构成，是创新活力最盛、增长势 头最猛、辐射范围最广的领域之一，在强化数字经济发展新动能、 能经济 结构优化提供了关键支撑。工业和信息化部在 2024 年出台发布了多 项频谱资源管理政策，有力引导了无线经济的发展。 中国信息通信研究院已连续第五年发布中国无线经济发展研究 报告，2025 年报告在延续以往对我国无线经济发展最新态势量化研 究的基础上，进一步总结分析我国无线经济重点领域各地发展特色， 为推动无线经济发展提供更多参考。 本报告中无线经济相关数据为测算数据，仅代表我院作为科研 会发展，打造低空经济、商业航天等新增长引擎。作为数字经济的 关键构成，无线经济的高质量发展持续激活市场创新活力，拓展经 济增长新空间，助力各领域数字化转型进程加速推进。 来源：中国信息通信研究院 图 1 “无线之树”示意图 无线经济发展研究报告（2025 年） 2 一、无线经济是数字经济发展的重要引擎之一 在全球科技浪潮席卷而来的当下，创新驱动已成为推动经济稳 健增长、重塑产业竞争格局的关键。2025

【 基 金 项 目 】 广 东 省 建 筑 设 计 研 究 院 有 限 公 司 ２０１９ 年 科 技 创 新 项 目 （ 编 号 ： １９ － ０５） 【 作 者 简 介 】 焦 柯 （ １９６８ － ） ， 男 ， 教 授 级 高 工 ， 院 结 构 计 算 专 业 副 总 工 程 师 ， 主 要 从 事 结 构 分 析 软 件 研 发 和 复 杂 结 构 计 算 分 析 工 作 。 建 建 筑 全 过 程 数 字 化 智 慧 建 造 体 系 研 究 与 实 践 焦 柯 １ 杜 佐 龙 ２ 杨 新 １ 方 速 昌 ２ 庄 志 坚 ３ （ １． 广 东 省 建 筑 设 计 研 究 院 有 限 公 司 ， 广 州 ５１００１０； ２． 中 国 建 筑 第 八 工 程 局 有 限 公 司 ， 上 海 ２００１２０； ３． 广 州 络 维 建 筑 信 息 技 术 咨 询 有 限 。 在 设 计 环 节 通 过 建 立 现 代 产 业 化 建 筑 设 计 标 准 、 构 件 库 及 配 套 工 具 ， 实 现 数 字 化 标 准 设 计 。 在 生 产 体 环 节 通 过 研 发 与 数 字 化 设 计 成 果 相 配 套 的 工 法 设 备 实 现 数 字 化 成 果 的 直 接 转 化 。 采 用 基 于 离 散 化 的 数 据 管 理 模 式 ， 在 标 准 数 据

概括来说做好数据要素市场化改革需要做好数据资源保护、数据开放共享、数据资源开发三个方面的工作。 —— 中共中央国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 （ 2020.4.9 ） 政策红利：“数据二十条”发布，数据要素市场进入正式探索及合规化尝试阶段 4 近日，中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）发布。 对 此，业界人士表示 字 经 济 ， 促 进 数 字 经 济 和 实 体 经 济 深度容融 合 全国人大： 《中华人民共 和国数据安全 法》《中华人 民共和国个人 信息保护法》 中共中央国务 院： 《关于构建更 加完善的要素 市场化配置体 制机制的意见》 国资委： 《 关 于 加 快 推 进 国 有 企 业 数 字化转型工作 的通知》 工信部： “ 数字资源分 产业数据库：数据覆盖一二级市场重点产业及企业 维度 新经济公司 上市公司 投融资 人才库 指标库 研报库 资讯库 标签库 … 数据规模 45W 2.5W 20W 70W 1000W 300W 500W 10000 … 产 业 数 据 库 公 司 库 交 易 库 人 才 库 指 标 库 研 报 库 资 讯 库 非 上 市 公 司 上 市 公 司 投 融 资 事 件 人 才 / 专

Standardization and Evaluation Methodologies of Embodied Intelligence 魏家馨 1，马瑞涛 1，滕一阳 1，王 芃 2（1. 中国联通研究院，北京 100048；2. 中国联合网络通信集团有限公司，北京 100033） Wei Jiaxin1，Ma Ruitao1，Teng Yiyang1，Wang Peng2（1. China Unicom 本文通过解析具身智能“技术演进—标准构建—评测 验证”协同发展机制，结合产业研报最新研究，以期与 产业专家共同探索解决具身智能标准化研究与评测 方法。 1 国内外标准化研究现状分析 1.1 国内标准化现状 近年来，随着具身智能技术的快速发展，我国逐 步展开了该领域的标准化工作，并取得了初步成效。 2024 年中国信息通信研究院与北京人形机器人创新 中心有限公司联合发布的《具身智能发展报告》指出， 具身智能强调智能体在物理或虚拟环境中通过 感知、决策和行动的闭环交互。为全面评估其能力， 学术界和产业界当前已提出了多种评测方法和平台 （见图2）。 4.1 Tong通用智能评测平台 由北京通用人工智能研究院等提出的 Tong 测试 平台 ［21］，旨在评估通用人工智能（AGI）的多维能力。 该平台引入 DEPSI（Dynamic Embodied Physical and So⁃ cial In

2028 洛杉矶计划，推动加速美国技术商业应 用 中 国 美 国 ▶ 中央牵引 2023 年中央经济工作会议明确提出“打造生物 制造、商业航天、低空经济等若干战略性新 兴 产业 宏观政策环境 两院一致通过《先进空中交通 (AAM) 协调和领导法 案》 , GISTC 多方位法规政策 支持 P3 2024E 2025E 2026E 全国唯一进入全球 eVTOL 研发公司排名前 十 AVIATION GISTC P10 03 低空出行产品 “1+1” 运营全场景覆盖 UAM 企业 GISTC P11 自研 + 引进 ▶ 自研“高性能、高安全、高舒适”的 AE200 系 列宽体飞行汽车； ▶ 引进全球适航进程较为领先的轻型飞行汽车 国内唯一“ 1+1” 国际化产品矩阵 物 流 + 出 行 采用先货后人的研发策略，不断推动高安全 伤病现场至医院间的伤员转运 > 医院至医院间的伤员转运 商业应用场景 - 应急救援 院间转运 前方指挥中心投放人员物资至受灾地点 > 受灾群众疏散至外围，快速获得救治 应急救援 地面交通中断， eVTOL 打通救援通 道 垂起 + 爬升 + 出 航 36.5km— 12min GISTC 次级城市医院 院前转运 汶川县城 < 三阶段 > 规模运行阶段 飞行汽车： ● 城际商务接驳

序 言 当时代的列车全速驶入数字化的轨道，计算产业正以前所未有的速度深刻改变着世界的运行方式与 发展格局。从现代化都市高效运转的智能交通体系，到充满活力的智慧城市建设实践；从高深莫测的科 研攻坚前沿，到与每个人息息相关的医疗健康保障领域，计算力如同无处不在的智慧引擎，驱动着创新 与发展的巨轮滚滚向前。 为全方位呈现计算产业年度发展风貌，全球计算联盟（GCC）于今年9月重磅发起“2024年度全球计 ，不断探索计 算产业的无限可能，共同推动全球计算产业的繁荣发展！ 全球计算联盟 2024年12月 ContentS 目 录 年度技术创新类（前沿技术突破） ｜中国电信股份有限公司研究院｜分布式智算中心无损网络方案…………………………………………… 1 ｜中国科学院计算机网络信息中心｜面向国产超算系统跨平台可移植的并行框架软件方案……………… 7 ｜中国科学院沈阳自动化研究所｜基于AI 用WSON重路由恢复技术，快速地定位和解决问题，提高故障定位的准确率。 案 例 名 称：分布式智算中心无损网络方案 牵头申报单位：中国电信股份有限公司研究院 联合申报单位：中国电信股份有限公司北京分公司 华为技术有限公司 2 年度技术创新类（前沿技术突破）

新质生产力、推动经济高质量发展的迫切需要，是保障和改 善民生、满足人民群众美好生活新期待的内在要求，是推进 国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。 2024 年，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决 策部署，积极谋划改革创新举措，凝聚政策资源合力，扎实 推进《“十四五”国家信息化规划》重大任务、重点工程、 优先行动实施，创新发展能力显著增强，赋能发展作用日益 明显，普惠发展效应持续释放，安全发展基础不断夯实，开 物联网、数据等重点领域标准体系建设指南。三是信息化创 新人才队伍持续壮大。信息化人才培养体系更加健全，全国 数字经济本科专业达 227 个，教育科研模式变革加速演进， 文献情报、化工、海洋、气象等重点领域大模型有效提升科 研效率。国家教育数字化战略行动深入实施，建成世界最大 的国家智慧教育公共服务平台。全民数字素养与技能持续提 3 升，我国 60.61%的成年人和 64.69%的未成年人（12-17 周岁） 具备初级及以上数字素养与技能。 生态提供了开源共享的共性技术支撑。操作系统加速规模化 应用，开源鸿蒙装机量超10亿台，欧拉服务器操作系统、龙 蜥操作系统装机量持续提升。数据库技术创新持续推进， openGauss系数据库累计装机已超10万套。新一代通信技术研 17 发取得新成果，5G-A地空通信（5G-ATG）技术研发成功并 完成测试验证，组织开展6G技术试验，针对通感一体、无线 人工智能、天地融合等重点技术开展测试验证。 （二）前沿信息技术深化布局

场景全面 覆盖AI、Al4S、Science 领域加速需求 拥抱开源 兼容主流GPU开源生态， 享受开源红利 全面适配 已适配260+Science应用 工具，覆盖12大科研领域 全栈自研 针对海光DCU设计，全栈 自主研发，并持续优化 全面覆盖 实现Al全场景覆盖 框架组件全面适配 高效性能 性能卓越 达到行业主流水平 快速迭代 小步快跑发版节奏 满足快速变化需求 开源开放 三方套件，并通过OpenDAS 以开源方式提供AI扩展套件服务。 DAS与 ModelZoo、镜像仓库、创空间、开发者社区、AI 平台等构成一套完整的人工智能基础设施，全栈全场景赋能用户AI应用研 发，助力千行百业智能化转型，加速新质生产力建设。 DAS人工智能基础软件系统 基础数学库 适配两代产品/全兼容/性能优异 DCC编译器 适配gfx928/gfx936 /支持内嵌PTX /持续优化 靠，已通过各行业客户的现网验证，能够提供坚实的可靠性 保障。 一体机一站式交付，简化前期建设投入，助力客户快速接入 大模型，拥抱AI时代。 持续落地重庆市某区政府、湖南某市政务云、肇庆某三甲医 院、南宁市某局等地。 方案亮点 / HIGHLIGHTS 实施效果 / IMPLEMENTATION RESULTS 浙江算力科技通过打造“1个中枢+2个数智产品”架构，在海光DCU上 实现算力、