“十五五”时期中国能源行业 关键议题 2025年7月 前言：变革中锚定未来，以责任与洞见照亮征程 1 “十五五”时期能源行业关键议题 3 趋势一：以能源安全为核心的新经贸秩序重塑能源产业价值链，驱动区域联盟崛起 5 与能源贸易多极化 趋势二：全球能源投资区域分化显著，中国持续引领，增量重心逐步向中东、拉美 9 拓展 趋势三：技术正成为重构能源格局的关键力量，智能技术与新兴能源技术共同构建 趋势七：煤炭达峰尚需时日，调节电源与煤化工双轮驱动产业功能重塑 28 目录 化石能源高效转型 全球能源系统重构 4 21 34 新能源发展新周期 1 “十五五”时期中国能源行业关键议题 | 前言：全球能源行业的变与不变 前言：变革中锚定未来，以责任与 洞见照亮征程 迈入十五五，国际政治格局动荡加剧，大国博弈持续升温，全球化逆流更为明显，能源安全与自主可控重新成为各国能源战略焦 点。 费与技术应用的主要增量市场。全球 能源供应格局更趋区域化、多元化，传统能源与新能源在互补与竞争中构建起新的供应体系。面对气候变化压力、能源系统转型 与产业重构的多重挑战，全球能源行业步入深度调整与重塑的新时代。 尽管能源行业正在经历前所未有的结构性变化，但支撑全球能源系统运行的底层逻辑仍未根本改变。未来五年全球能源发展的 主线与趋势将在“变”与“不变”两个维度切换、更迭： 变化：全球能源系统性重构与多元化演变加速

腾讯 以 Deep5eek 为代表 的 在能源行业的应用 前景预测 贾德香 博士、正高 国网规划计划领军人才、 国网能源院高级专家 注册电气师、 咨询师 OT Deep5eek 等 RI 大模型简介 Deep5eek 在能源应用前景 预测 0 3 挑战与应对策略 Deep5eek 等 RI 大 模型简介 20 世纪 50 ~ 70 年代是人工智能技术的萌芽时期。 三峡集团“大禹”大模型 n 中核集团龙吟大模型 n 中国广核，“锦书”大模型 n 中国石油，昆仑大模型 n 中国石化，“胜小利”大模型 n 中国海油，“海能”人工智能模型 n 国家管网，“管网”大模型 能源行业部分大模型 Te n c e n 腾 讯 Te n c e n 腾 讯 02,Deep5eek 等 RI 大 模型在能源应用前景 预测 能源生产与管理 n 新能源发电优化： 1 直接影响交易的安全性和可靠性。 AI 大模型可以通过对交易对手的信用记录、财 务状况和市场声誉等信息的分析，评估交易对手的信用风险，并为交易商提供信用风险预警和防范措施。 3 、政策风险： 能源行业受到政策法规的影响较大，政策的变化可能对能源市场的供需关系和价格走势产生重大影响。 AI 大模型可以 对政策法规的变化进行实时监测和分析，预测政策的影响范围和程度，帮助能源企业和交易商及时调整经营策略和交易计划，降低政

标准化管理机构 技术委员会或技术 归口单位 主要起草单位 适用范围和主要技术内容 采 标 1 能源 20250001 电力规划方案市 场校核技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、广东省电力设计研究院有限公司、西北电力设计院有 限公司、山西省电力勘测设计院有限公司、中国南方电网公司、南方电网能源 发展研究院 力规划可靠性校 核、电力规划市场效益校核、电力规划绿色低碳评价、附录。 / 2 能源 20250002 电力系统调节能 力规划技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责任公司、内蒙古电力（集团）有 限责任公司 技术内容：总则、术语、基本规定、新能源消纳形势分析、调节能力配置计算、 调节能力布局选址、技术经济分析等。 / 3 能源 20250003 系统友好型新能 源电站技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、中国电力科学研究院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责 任公司、内

系和能耗在线监测系统建设， 开展能源评审和绩效评价 ; 4 、《“十三五 ”全民节能行动计划》提出， “十三五 ”期间，针对万家能源行业， 将开展百千万行动， 到 2020 年全部重点用能单位基本完成能源管理体系建设； 5 、《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万 3. 在主要用能设备上作为辅助能源使用的电力和蒸汽、水、压缩空气等载能工质， 其耗能量很小， 可以不配备能源计量器具。 工信部 2021 年 4 月 9 日下发通知， 要求聚焦重点行业，抓好重点能源行业、重点用能设备的节能监管，发挥强制性节 能标准的约束作用，提高能源利用效率。 重点用能行业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人履职等 能源管理制度落实情况，能源计量、能源消费 规定了用水单位计量器具配备和管理的基本要求 … … … … 按照 GB/T 29456-2012 和其它标准的要求， 在能源行业内部建设能源管理体系。建设对应的组织结构，配备相 应 的计量设备，以便开展能源管理乃至节能管理工作。 1. 能源行业能源管理体系 - 依据的标准规 范 • 建立组织机构； • 组织能源管理培训； • 进行初步能源评审。 • 初步法律法规收集及合规性评定；

成为当下亟待发展的大趋势和大方向 风险 企业面火灾事故风 险依然较高 责任 单位消防安全主体 责任较难落实 传统企业消防业务痛 点 新能源工厂火灾爆炸现场 温馨提示 在国家大力发展新能源行业背景 下，生产过程安全已经是企业发展的 重中之重，安消一体化是企业智慧消 防安全的最佳选择，基于智慧消防和 安防系统融合应用提高处置效率，借 助安防能力，更早发现火灾警情，提 减少人员 伤亡和财产损失。 泛在物联，构建完整安消一体 化 关键设备联网：多维度状态采集，应急响应 2 方案设 计 方案本着因地制宜、科学合理、注重实效、严格要求及保密的原则，结合新能源行业生产管理的现状，着眼于实际并考虑未来 业务接入，结合视频、人脸识别、智能 AI 、智能物联技术、智能大数据分析等技术，软硬件产品结合，深入实施新能源电池行业 智 慧企业园区的数字化建设，经 提高企业决策的科学性、正确性 园区综合管理智能化的深度应用 标准作业可视化监督提升企业人力资源素质 通过综合安防与扩充应用提高快速反应能力 AI 助力生产制造 高度集成的一体化管理系统 新能源行业安消一体化建设愿 景 搅拌车间 火灾 警系 电气火灾监测 设备漏液监测 动火作业监测

万架飞机。 而电力巡检还不过是能源行业中无人机应用的冰山一角。在电网当中，输电仅 是其中一个专业，电网当中还有配电，未来还可能涉及变电、电网基建、应急 安全等等。除了电网之外，油气也会涉及到集输管道、长输管道、化工厂中心 站点巡护，新能源会涉及到风电基地、光伏基地的运维等等，足见需求之大。 第二章 无人机电力巡检总体方案 2.1. 总体目标及设计思路 能源行业各领域中，无人机巡检作业仍旧普遍面临着诸多挑战，包括地形 查效率。 2.2. 工业无人机电力行业应用 能源行业是名副其实的“一国之基”且并非单一行业，而是囊括电力、油气、 新能源、矿业等，对社会生产生活起到举足轻重的作用。2022 年 1 月，国务院 印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确了加快能源领域数字化转型等 7 项重 点行业数字化转型提升工程。无人机作为数字化转型的入口之一，在能源行业 中“巡检工具”的定位也日渐清晰。 ① 电网工程地形图测绘

索软件攻击行业。根据IBM 2020年公布的研究报告，能源行业 数据泄露的平均成本为一次事件639万美元。 公开信息显示，2022年8月，卢森堡能源巨头Encvo被 BlackCat攻击勒索，150GB数据被窃取。2020年6月，总部位 于巴西的电力能源公司Light S.A Power被黑客勒索，要求赎金 1400万美元。能源行业进入数字化快车道，数据安全成为企业 的重中之重。然而，勒索软件袭击愈加频繁，受害企业数也不 的重中之重。然而，勒索软件袭击愈加频繁，受害企业数也不 断增加。勒索软件对能源行业的数据安全构成了重大威胁。 3. 防范勒索软件的难度与日俱增 勒索软件可以使用各种方法进行攻击。常见方法包括通过 电子邮件、特洛伊木马、利用系统漏洞、未经授权使用USB闪 存盘以及基于远程桌面协议（RDP）的暴力破解攻击。近年 来，供应链攻击成为日益严重的威胁，使得企业抵御这些类型 的攻击更加困难重重。 勒索软件的发展速度超过了安全技术的发展，给行业带来 题的解决方案十分必要。 确保供电安全：IT基础设施升级， 助力土耳其Eltemtek输电线路 智能巡检 ltemtek成立于1983年，是土耳其能源和自然资源部的子公司。如今已发展成 为在土耳其能源行业的领先工程、项目管理和咨询公司之一，提供广泛的产品 和解决方案，包括信息技术(IT)、配电、传输和测绘服务，以及企业咨询、安 全运营以及天然气检测等。在发展过程中，Eltemtek认识到长期成功需要领导力和差

足迹分析及脱 碳路径 能源产品碳排放特征显著，发电环节燃烧化石燃料排放大量二氧化碳，占能源行业碳排放 60%；输电、配电环节 虽排放较低，但存在损耗。减排措施包括发展可再生能源，如光伏、风电装机容量持续增长，2023 年中国风电、 光伏发电量达 1.1 万亿千瓦时；提高能源效率，智能电网技术应用，实施碳捕集与封存技术。 能源行业产品 碳足迹特点与 减排措施 消费品行业碳足迹分布广泛，食品行业原材料种植养殖阶段排放占比