《上海市智慧健康养老产业发展蓝皮书》正是对过往历程的一次深度聚焦与全面总结，为后 续精准施策、持续优化产业发展环境提供了坚实依据。 本次蓝皮书的编制工作是在上海市经信委、民政局、卫健委的指导下，由上海市物联网 行业协会、复旦大学、智慧健康养老（产业）发展联合体等共同合作完成的。通过多方协作， 蓝皮书不仅梳理了上海市智慧健康养老产业的发展现状，还深入分析了未来趋势与挑战，为 政府决策、企业创新以及社会参与提供了宝贵的参考依据。 合标准的行为，处罚力度也相对较弱，无 法形成足够的威慑力。例如，在智能养老设备的质量监管方面，由于检测机构和监管部门的 资源有限，很难对市场上大量的产品进行逐一检测和监管。 如上海市物联网行业协会牵头制定了《智慧健康养老标准体系建设指南》及相关产品和 服务的 37 项团体标准，其中有三项被政府采信，作为采购的依据；三项作为智慧养老院评 估参考。但要使标准真正发挥作用，被各方主体认可，还应通过开展培训、宣传等活动，提 促进产业协同发展：加强智慧健康养老产业与医疗、旅游、文化、体育等产业的融 合发展，鼓励企业开展跨领域合作，整合各方资源，创新养老服务模式，拓展产业发展领域， 提高产业附加值。同时，加强产业上下游企业之间的协同合作，发挥行业协会、产业联合体 优势，形成完整的产业链条，提高产业整体竞争力。 通过以上措施的实施，有望进一步推 动上海市智慧健康养老产业的健康、快速发展，为老年人提供更加优质、高效、便捷的智慧 健康养老服务，提升老年人的生活质量和幸福感。

AI+ 大数据助力后勤发 展 中国教育后勤协会 AI+ 大数据助力智慧后勤发展 中国教育后勤协会 新时优图司 《新型基础设施建设》 新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括 5G 基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨 道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 [2] ，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动 据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态。 我国已发布《新一代人工智能发展规划》 ，强调发展智能教育，主动应对新技术浪 潮带来的新机遇和新挑战。 国家政策要求 中国教育后勤协会 《智慧校园总体框架》 2018 年 6 月，国家标准化委员会正式发布智慧校园总体框架 GB/T 36342-2018 ，正式从国家标 准层面定义了未来高校智慧校园发展方向本标准 网应用工作，加强人防、物防、技防设施建设，确保学校食品、人身、设施和活动 安全。 国家政策要求 中国教育后勤协会 AI+ 大数据助力智慧后勤发展 中国教育后勤协会 1. 新时代智慧后勤要 求 如何让高校后勤行业具备智慧？ 新兴技术如何融合到高校后勤之中？ 如何让后勤管理、服务、决策变的充满智慧？ 如何让我们的员工具备后勤智慧能力？

情况下煤芯样品的瓦 斯含量测定方法提要、设备、测定方法和质量评述。 / 51 能源 20250051 煤矿用本安型智 能 LED 显示屏通 用技术条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、淮南市万维机电有限公司、武汉七环电气 股份有限公司等 适用范围：适用于煤矿井下、露天煤矿、选煤厂、非煤矿山等矿山领域工作场 语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、 运输和贮运。 / 52 能源 20250052 煤矿智能车载监 控系统通用技术 条件 产品 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 中煤科工集团沈阳研究院有限公司、常州科研试制中心有限公司、安标国家矿 用产品安全标志中心有限公司、武汉七环电气股份有限公司等 适用范围：适用于测量煤矿井下 置的术语和定义、产品型号和分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、 包装、运输和贮运。 / 53 能源 20250053 智能采煤工作面 地质保障通用技 术要求 基础 2027 年 中国煤炭工业协会 煤炭行业煤矿安全 标准化技术委员会 西安煤科透明地质科技有限公司、中煤科工西安研究院(集团)有限公司等 适用范围：适用于井工煤矿采煤工作面地质保障工作。主要技术内容：规定了 智能采煤工作面地

• 工业 4.0 和智能制造的本质是什么？ • 企业究竟搞数字化制造还是搞智能制造？ • 政府战略引导与企业实施之鸿沟如何看待？ 1 、智能制造的本 质 2 、企业彻底数字 化 3 、 MES 协会的建 设 3 1 、智能制造的本 质 • 2012 年美国通用电气提出“工业互联网”的概念。 • 2013 年德国提出“工业 4.0” 。 • 2015 年中国提出“中国制造 2025” 。 、将制造产品连入网络以监控和优化网络性能，包括自动化网络操作。 6 、供应链网络的数字化连接。 从本质上讲，智能制造就是将制造 - 生产 - 使用的各个环节的信息同制造相结合。 8 15:20 Shinbara( 美国制造技术协会 (AMT) 的技术副主席 ): 智能制造的 四个 层级。 第一层级，是智能机器本身，通过加装传感器的方式使用于成型、 剪切、锻造、冲压的各种特定机器形成信息流并融入工业互联网。 第二层级，是数 五种模式，都与制造 执行系统相关，特别是离散型智能制造模式和流程型智能制造模式必 须建立制造执行系统（ MES ），将 MES 提到了极其重要的地位。 MES 是 1990 年美国先进制造研究协会 (Advanced Manufacturing Research ， AMR) 首次提出制造执行系统的概念（ manufacturing execution system ，简称 MES ）。

由中国医学装备协会、中 华放射学会、中国生物医学工程学会、中国医院协会、中国医疗 器械行业协会和中国标准化研究院联合共同倡议发起 IHE-C 活动 ，以构建一个平台，推动国内的 IHE 活动。从发起成立至今， IHE 中国积极加强对外沟通和国际合作， 并成功地举行了一系列的 宣传 活动、学术讲座和测试准备活动， 取得了极佳的反响。 IHE-C 介 绍 l 中国医学装备协会、中国医院协会、中国生物医学工程学会、中国 中国医学装备协会、中国医院协会、中国生物医学工程学会、中国 医疗器械行业协会、标准化研究院、中华医学会放射学会六家 单 位的发起下成立 IHE-C ， 2009 年 1 月正式取得卫生部、民政部的 批复。 l 目前， IHE-C 成立战略组、技术组、测试组、秘书处四个机构。 l 2009 年 11 月， IHE-C 正式收到 IHE 的申请回函， 同意 IHE-C 为 IHE 成员国，测试结果互认。 IHE-C 基本情

行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 福建省电力企业协会（以下简称协会）由原国家电力监管委员会福州监管办公室、福建省电力有限公司、华 电福建发电有限公司、华能国际电力股份有限公司福州电厂、福建省煤炭工业 ( 集团 ) 有限责任公司、厦门华 夏国际电力发展公司等 6 家牵头单位发起，于 2006 年成立。协会现有单位会员 463 家，个人会员 300 多名， 单位会员覆盖电力 核能专委会、海上风电专委会、人工智能专委会。多年来，协会与能源电力类全国性协会等密切合作，设立 有中电联信用体系建设办公室福建评价咨询中心、中电联电力行业技能等级认定直属分支机构和职业能力评 价直属基地、中电联电力发展研究院福建省电力企业协会工作站、国网人才评价中心福建省电力企业协会工 作站、中国能源研究会福建省电力企业协会会员中心、中国电力设备管理协会福建 ONC 中心等。此外，经福 建省教育厅批准，协会牵头成立福建省电力行业职业教育指导委员会，并为主任单位。 6 月。研 究院发轫宁德、深耕福建、面向全国、联系全球，与能源协会、能源高校、能源智库、能源基金会携手共建， 形成资源共享、业务联动、合作共赢，围绕“双碳”背景下经济社会绿色低碳发展、现代化产业体系建设、 能源生产和消费革命等核心议题开展研究、咨询、交流、服务，为地方政府和企业战略规划制定与实施提供 助力。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC

与智慧 城市》杂志社、深圳市博铭维系统工程有限公司、北京清华同衡规划设计研究院 有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司、深圳市 低空经济科技学会、深圳市建筑电气与智能化协会、中国电子工程设计院股份有 限公司、奥意建筑工程设计有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、中兴通讯 股份有限公司、中电投工程研究检测评定中心有限公司、广州市黄埔区住房和城 乡建设局 编制组： 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 成为深圳低空经济的核心框架。2025 年 7 月 23 日中国民用机场协会发布《低空 经济基础设施框架指引（2025 版）》，明确了低空经济基础设施是以无人驾驶航 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 模化。我国低空基础设施标准体系呈现国家标准引领、行业标准为骨干、团体与 地方标准为有益补充的多层次协同发展态势。国内低空基础设施相关标准规范制 定，基本形成了民航局、工信部、发展改革委以及行业协会组织协同推进的格局。 民航局主导空域管理和飞行服务标准，制定多项指导意见、方案与技术规范， 参与适航审定标准制定，推动民用航空法修订，明确低空飞行服务系统的要求， 规范专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。

年以后，供应链碳排放将占汽车生命周期碳排放比例超过 85%。可以说，没有 上游原材料行业的协同低碳转型，下游车企也将难以实现其碳中和目标。 图表 3 汽车全生命周期各阶段碳排放占比 来源：本研究课题组 i 中国汽车工业协会整理的海关总署数据 ii 汽车产品碳足迹分为车辆周期和燃料周期，车辆周期指的是车辆生产、维修和生命终点活动产生的碳排放。燃料周期指的 是消耗的燃料 / 能源生产和使用所产生的碳排放。车辆周期不包 / 10 需求侧驱动钢铁低碳转型：以汽车行业采购实践为例 上述双重挑战导致了“需求端采购意愿不足 - 供给端产能受限 - 市场生态难以形成”的困局。要实现破局，首先， 亟需协调国际标准化组织、行业协会等主体，构建互认的低碳钢标准框架；其次，应当建立全生命周期成本核算体系， 通过碳定价机制显性化环境成本，帮助下游企业准确评估绿色低碳钢铁的长期经济价值；同时，可创新设计“绿 色低碳钢铁采购联盟” targets13，以下简称“GSCC 标准”）、德国钢铁工业协会（WV Stahl）与联邦经济事务和气候保护部 (BMWK) 发布的《低碳排放钢标准》（Rulebook for the classification system of the Low Emission Steel Standard14， 以下简称“LESS 标准”) 和中国钢铁工业协会发布的《低碳排放钢评价方法》15（以下简称“C2F 标准”）进行

然而，目前钢铁行业仍面临产能过剩、产品结构失衡、财 务杠杆较高、库存管理手段落后等问题。 9根据中国钢铁工 业协会数据，我国钢铁行业2025年一季度平均利润率为 1.50%，同比上升0.82个百分点，表明企业资金状况虽然 有所好转但经营压力仍然较大。 10 同时，低碳转型的成本投入进一步增加钢铁企业的财务 负担。根据中国钢铁工业协会数据，截至2025年4月20日， 中国已完成全过程超低排放改造的企业吨钢超低排放改 造投资约474 管 机构通过披露获得更全面的信息基础，并可据此制定 和更新转型金融相关政策。企业自身则借助披露加强 内部管理和资源配置，提高转型执行力，并有机会获得 更多转型资金支持。 国际上，监管机构、金融行业协会、金融机构等正在积 极推进转型信息披露。例如，据CBI为二十国集团（G20 ）可持续金融工作组提交的工作论文《政策制定者在动 员私人资本以确保钢铁和水泥行业实现可信且公正的 转型中的作用》，G20的正式成员中已有15个正在推进 或已经实施了转型信息披露或转型计划制定要求。 25 相较转型计划而言，转型信息披露主要是基于现有战略 和数据进行报告，但并不要求企业制定有时间约束的、 可追踪的、能动态调整的路线图和行动方案。不过，国际 资本市场协会（ICMA）认为，披露转型信息的最佳方式 是将转型信息纳入转型计划之中，即以发布转型计划的 方式特定地披露转型信息。 26ICMA提出了转型债券发行 人应披露的四类信息。 27星展银行也基于自身需要，提出

ECB 2013-18: Building Information Modeling (BIM) Requirements on USACE Projects 2006 AGC ( 总承包商协会 ) 行业协会 承包商 BIM 使用指南 2006 2009 年发布第二版 GSA 政府企业 GSA Building Information Modeling Guide Series 01 – 08 2007 2007 2007-2012 年持续更新 Penn State Univ. & bSa 学校 Project Execution Planning 2010 年发布第二版 AIA 行业协会 合同条款 Document E202 AIA -2008-Building Information Protocol Exhibit 2008 Chuck Eastman 等 个人 BIM Implementation Plan 2014 马萨诸塞州 Massachusetts DCAMM 州政府 BIM GUIDELINES for DESIGN and CONSTRUCTION 2015 美国协会组织 BIM 标准 | 6 英国 BIM 标 准 | 7 7 英国 BIM 标准 | 8 中美英三国 BIM 标准对比 从中美英三国发布的标准对比来看 美国的 BIM 标准理论性强，是从基础理论研究开始的；