在中国新能源产业过去的发展历程中，技术的迭代不断提升新 能源项目经济性，支持新能源产业从补贴时代过渡到平价上网 时代。随着供给端转型取得显著进展，当前能源转型的焦点转向 消纳环节，电力供需分配逻辑发生变化。而新能源项目全面入市 交易标志着新能源产业正式来到“源网荷储一体化”新周期的起 点。新周期的变化主要体现在： • 市场机制更灵活：随着电力市场化改革不断深化，电力系统供 需平衡从政策主导转向市场调节，市场交易品类扩充同时价格 色转换。 40 “十五五”时期中国能源行业关键议题 | 新能源发展新周期 随着新能源全面进入市场化竞争阶段，电力价格机制逐步迈向市 场化为核心的运行机制。在这一进程中，电价机制不再单纯基于 成本加成，而是逐步体现出对供需关系、系统运行结构、灵活性 资源成本等多重因素的综合反映。新能源“入市”不仅改变了价格 形成逻辑，也对电力企业资产结构、交易策略和商业模式提出了全 新要求。 新能源项目转向市场化定价，电价短期波动但长期趋稳 式正在形成并试图进入主流市场。电力基础设施适配性是这些商业模式落地的核心 因素，主要体现在： • 配电网感知和控制能力：决定是否可接入市场，多数地区的配网仍以被动调度为 主，难以动态接入分布式响应资源。 • 计量系统适配性：计量系统滞后使得很多C端负荷无法进入市场结算体系，如 未安装高精度智能电表、缺乏边缘控制器的居民/商用场景无法分清“贡献与 收益”。 • 技术接口标准和平台规范：缺乏统

厂作为潜力巨大的调节资源将实现更高的 收入。 能源新纪元系列：虚拟电厂行业趋势洞察 10 虚拟电厂的发展与电力改革呈伴随态势，随 着电力改革的持续深化，电力交易市场化水 平提高，虚拟电厂将加速迈入市场化阶段。 在从邀约阶段迈入市场性阶段，辅助市场与 电能量市场将逐渐成为虚拟电厂主要盈利点， 根据市场特性，聚合优质资源，选取优势地 区是当前阶段的布局重点。 欧洲电力市场类型 中长期 市场 中长期电

哈尔滨 增至 300 条街道 几十到 1000 余 0 到 1000 余台 3000 到近 2 万 1999 年哈 市 传统到智能 智能终 端 泊位规 模 管理模 式 进入市 场 服务人 员 范围 运营规模 智能停车城市案例 - 哈尔滨 供需矛盾 节约投资 良性经营 缓解动态 节能环保 近 2 万泊位 ( 泊位平均周转率为 5 次 / 日 ) 提供

 完善农村承包地“三权分置”制度  农村承包土地经营权可以依法向金融机构融 资担保、入股从事农业产业化经营  实施新型农业经营主体培育工程  系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地 管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。  扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。  完善农民闲置宅基地和闲置农 追溯反馈系统 监管溯源 系统 产前 投入品管理 • 总量稽核 • 使用情况监督 检查 农资品类数据 用量统计数据 …… 产后 经营数据 市场信息 …… 分批次编码 采收 物流 销售 入市 退市 消费者 关键节点数据 （收发货、耗损、批次、价格、分销商……） 查询反馈信息 产中 农产品生产记录 • 生产环境监控 • 墒情监测 生产环境数据 生态参数 …… 新疆农产品质量安全追溯平台

建立以市委书记、市长为组长，相关部门责 任人为成员的领导小组 设立项目运作办公室，负责项目建设期间的工作协 调和运行阶段的配合 每周召开进度沟通会议，听取汇报， 现场解决问题 把社会服务管理创新纳入市委市政府月度 工作例会，纳入年度目标管理和科学发展考核 评价体系，纳入综治工作目标责任考核 坚持制定实施方案与试点试验同步推进， 边谋划、边试点、边总结、边完善、边推广。

新区：现有学校 4 所，使用 1000M 电路接入市教 育局，所属学校通过 100M 电路接入区教育办。全区已实现多 媒体进教室、宽带进校园的现代教学模式，在人人通平台应用 方面也有所提升。 今后对应用需求主要为智慧校园、 综合管理平台、远程同 步课堂等。 因学校数量与应用业务较少，对带宽需求较低 2、xxx 区：现有学校 42 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，所属各学校使用 1000M 1000M 电路接入市教 育局，各所属学校使用 100M 电路接入区教育局。目前主要业 务应用为学乐云教学平台、一师一优课平台、省校舍信息管理 系统、国家校舍信息管理系统等。下一步建设平台为数字化办 公系统与翻转课堂系统。开发区学校数量较少，但新学校较多， 随着新学校的硬件设施的完善，有较大的带宽增长需求。 4、xxx 县：现有学校 72 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 区：现有学校 59 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 1000M 电路接入区教育局，现使用业务 较少，下一步网络建设与平台使用主要为虚拟仿真实验室、 网 上教研备课系统等教学与学习应用。xxx 县学校数量较多，且 下一步上线平台业务较高，有较大的带宽增长需求。 6、xxx 县：现有学校 61 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 1000M 电路接入县教育局，现主要业务

84万千瓦，分布式光伏4324.73万千瓦，新能源发电出力 不稳定，且与用电高峰存在错位，影响新能源消纳能力。 Ø 电力用户主体数量持续增长 截至2024年3月底，山东省注册生效经营主体33347家，含电力用户31617家，入市电力用户数量同比增长11.35%。然而因受限专业性，中 小型电力用户无法独立完成市场化的电力交易，无法发挥其可调节能力。 2022年 1222.01 3328.9 4550.91 2023年 1607

风光装机新高 消纳压力加剧 上网电量攀升 绿电入市收益承压 —— 2025 年新能源电力标杆企业组织效能报告 顺为咨询 l 北京 2025 年 8 月 版权及免责声明 本研究成果属于北京顺为人和企业咨询有限公司（以下简称“顺为咨询”）版权所有，未经书面许可，任何机构和个 人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用发布，需注明出处为顺为咨询，且不得对本报告进行有悖原意的引用、 2025 年 4 月 30 日为界，规范分布式光伏并网模式与备案管理 ； 2 ）“ 531” 电价改革（发改价格〔 2025 〕 136 号） ： 2025 年 5 月 31 日后，新能源电价全面纳入市场化交易体系。 n 2025.5.1 2025.5.31 25.1.17 前已备案且于 2025.5.1 前并网投产的分 布式光伏发电项目 ，并网模式等按原有政策执行 的争抢依然激烈。随着电力市场暴露出的光伏同时率高的问题（不同光伏电站在相同时间段发电功率同时达到高峰或低谷 ，导致电力市场 供需短时失衡） ，新能源领域的投资或将集中在风电领域。 n 发展趋势二 ：投资领域呈现风强光弱差异化。新能源入市背景下，风电凭借更优的发电曲线 和更低的度电成本 ，保持较好收益 风电优势 在已实施市场化交易的省 份 ，风电交易均价维持在 200-300 元 /MWh 区间 ， 显著优于光伏的 200

电路接入市教 育局，所属学校通过 100M 电路接入区教育办。全区已实现多 254 智慧校园大数据云平台建设和运营整体解决方案 媒体进教室、宽带进校园的现代教学模式，在人人通平台应用 方面也有所提升。 今后对应用需求主要为智慧校园、 综合管理平台、远程同 步课堂等。 因学校数量与应用业务较少，对带宽需求较低 2、xxx 区：现有学校 42 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，所属各学校使用 1000M 电路接入市教 育局，各所属学校使用 100M 电路接入区教育局。目前主要业 务应用为学乐云教学平台、一师一优课平台、省校舍信息管理 系统、国家校舍信息管理系统等。下一步建设平台为数字化办 公系统与翻转课堂系统。开发区学校数量较少，但新学校较多， 随着新学校的硬件设施的完善，有较大的带宽增长需求。 4、xxx 县：现有学校 72 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 区：现有学校 59 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 1000M 电路接入区教育局，现使用业务 较少，下一步网络建设与平台使用主要为虚拟仿真实验室、 网 上教研备课系统等教学与学习应用。xxx 县学校数量较多，且 下一步上线平台业务较高，有较大的带宽增长需求。 6、xxx 县：现有学校 61 所，使用 1000M 电路接入市教育 局，各所属学校使用 1000M 电路接入县教育局，现主要业务

—— 2025年新能源电力标杆企业组织效能报告 顺为咨询 l 北京 2025年8月 风光装机新高 消纳压力加剧 上网电量攀升 绿电入市收益承压 2 ©2025。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 § 本研究成果属于北京顺为人和企业咨询有限公司（以下简称“顺为咨询”）版权所有，未经书面许可，任何机构和个 人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用发布，需注明出处为顺为咨询，且不得对本报告进行有悖原意的引用、 家出台两大新政：1）“430”管理新规（国能发新能规〔2025〕7号）：以2025年4月30日为界，规范分布式光伏并网模式与备案管理； 2）“531”电价改革（发改价格〔2025〕136号）：2025年5月31日后，新能源电价全面纳入市场化交易体系。 430&531管理新规概况 15 ©2025。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 n 2025年1月17日，国家能源局印发了《分布式光伏发电开发建设管理办法》 农业、渔业、旅游增值收益途径。 宏观经济分析 行业竞争格局 发展趋势预测 22 ©2025。欲了解更多信息，请联系北京顺为人和企业咨询有限公司。 发展趋势二：投资领域呈现风强光弱差异化。新能源入市背景下，风电凭借更优的发电曲线 和更低的度电成本，保持较好收益 资料来源：风光储融合，《风能》，顺为分析 宏观经济分析 行业竞争格局 发展趋势预测 n 在新能源全面市场化交易后，光伏因其发电全