大 模 型 背 景 下 高等教育数智化转型研究报告 智 慧 之 钥 解 锁 未 来 潜 能 编委会 主编 孙鹏飞 吴永和 范小骞 副主编 肖玉敏 吴战杰 陈 浩 党张波 赵 爽 编委会委员 曹 鹏 陈慧娟 黄和平 谭 方 编者（按姓氏音序） 陈 明 陈圆圆 侯 磊 刘万飞 刘桢桢 明守刚 吴慧娜 吴 优 许秋璇 颜 欢 张文轩 猛进，对教育变革带来巨大影响。教 育领域的数字化转型正在深度融合人工智能技术，加速迈向数智化转型。 本报告系统梳理国际与国内政策进展，深入分析国际社会高度重视人工智能教育应用的政策动向，以及国内以 人工智能为基础推动教育创新发展的政策布局。通过政策梳理与分析，提炼出“人才培养、科学研究、社会服 务与国际合作”四大导向，明确高等教育数智化转型的发展方向和战略目标。 报告从技术、社会与教育三 模型技术对高等教育的深远影响，提出切实可行的发 展路径和治理对策，为推动我国高等教育数智化转型提供了重要的理论指导和实践参考。 关键词 教育大模型，高等教育数智化转型，人机协同，教育场景，个性化学习，智能教育治理，数据安全，伦理隐私， 技术标准，参考架构 目录 第一章 赋能高等教育数智化转型的政策概览 ···················· 1 1.1 政策概述：世界各地人工智能赋能教育的政策

数字化的意见》，总结了国家教育数字化战略行动实施三年来相关经验，对未来 一个阶段推进教育数字化进行了全面部署。教育数字化是我国开辟教育发展新赛 道和塑造教育发展新优势的重要突破口。高校的数字化转型工作乘着这股东风驶 入了快车道。 为全面把握我国高校数字化发展的总体态势，提升我国高等教育数字化研究 水平，为各级教育行政管理部门以及各类高校、行业/企业提供更好的咨询服务， 教育部高等学校 基于多年调研数据，结合国家和教育部数字化发展战略，《2024 年中国高 校数字化发展报告》（以下简称《报告》）总结了国家教育数字化战略行动实施 三年来，高校数字化转型的成效与不足，并给出了发展建议。《报告》指出，三 年来，高校在数字化转型方面持续发力，数字化转型新格局正在形成，并不断向 纵深发展，教学新生态创新层出不穷，科研新范式加速成形，数字治理能力持续 跃升，数字化发展新底座迭代升级，在国家教育数字化战略行动指引下，高校高 下，高校高 质量发展战略目标正在逐步实现。一条具有中国特色的新时代高校数字化发展大 道已然呈现。 《报告》发现，高校制度规范不断完善，数字素养持续提升，但信息化队伍 和经费不足仍制约着数字化转型进程。新兴技术持续应用，人工智能快速渗透， 但新技术发展不均衡的现象仍然存在，发展后劲略显不足。管理与技术双轨驱动， 数字教学初具形态，但智慧教学平台对教学全流程的支撑作用尚未充分发挥。信 息

力加快公司 全面数字化转型步伐 ，充分发挥信息通信对产业链和经济社会发展 的带动拉动融通作用，连续六年获评选为 “亚洲最受尊崇电信企业第一名” 政企客户数字化转型使能者 • 中国 ** 深入落实聚焦创新合作战略，打造 “新基因、新治理、新运营、新动能、新生态”的“五新” ** ， 对内加快推进全面数字化转型，对外以 5G+ABCDE 技术为基础赋能， 致力于成为政企客户数字化转型使能者。 • 商业模式 探索者 资源优化 价值重构 对内实现数字化转型 高效 转型 便捷 五新 ** 战略 对外赋能 新运营 提供互联网化营 销服务能力和基 础设施 新动能 打造有行业竞争 力的创新平台和 解决方案能力 新治理 依托 IT 实现管理 创新，打破长流 程、多层级，推 动管理精细化 运营 数据 转型 赋能 新生态：通过 IT 平台支持开放、共享的生态 新基因：平台

- 成员国技术水平差 异 - 标准执行一致性挑 战 NEA - 《用于核工程科学计算的人工智 能和机器学习基准》（ 2024 年） - 《核安全监管数字化转型路线 图》 （ 2024 年） - 核工程 AI 模型评估平台 （覆盖 12 项指标） - 数字孪生技术标准化试点 - 推动 “监管科技 ” （ RegTech 2024 年） - 与英加联合制定 AI 全生 命周期管理原则 - 数据敏感性限制模 型训练规模 - 推动 “动态监管框 架 ” 与 “预测性治 理 ” 转型 中国 - 《关于进一步加强核电运行安全 管理的指导意见》（ 2018 年） - 《核安全与放射性污染防治 “十四五 ” 规划》 - 中国核动力研究设计院 详细介绍了用于评估人工智能和机器学习算法性能的基准 测试方法 ，确保这些技术在核工程中的可靠性和有效性。 报告还展望了人工智能在核能领域的未来发展方向 ，包 括 智能核电站、 自主运行系统等 ，为核能行业的智能化 转型 提供了技术支持和指导。 （二） 国际经合组织核能署（ NEA ） u 2022 年 NRC 经过历时两年的研究发 布了《数字孪生技术在核能领域应用 的监管考虑》等几个技术文件。 探

了一些关于隐私和安全的伦理担忧，但AI 服务的设计和提供的激进方法引发了更深 层次的风险，并可能加剧这些风险。 人工智能系统能够适应多样的问题领域。 因此，它们提供了通用的基础模型，这些 模型有可能推动各个行业的转型。特别是 生成式人工智能提供了基础模型，可以支 持特定领域的AI模型进一步训练以及个性 化工具的定制。由于其更强的动态适应性 ，人工智能技术有可能改变商业模式、社 会和个人行为方式。鉴于人工智能的变革 可转移技能，以便他们能够在选择、 应用并创造性地定制AI工具以服务于 以学生为中心、AI辅助的教学与学习 环境时理解和运用这些知识和技能。 The 专业发展的 AI 方面概述了教师在促进终身专业学习 、支持协作专业发展和探索专业转型 过程中需要发展的能力，以正确使用 AI。 AI CFT 的第二个维度 ， 沿顶部显示 表 1 是能力发展阶梯化的进程。进步层级代 表了教师在人工智能能力五个方面可能随 着时间逐步发展的各个阶段。该框架认可 验的教师设计的。这一级别旨在培养具有 探索伦理上和教学上可行的、变革性AI应 用能力的专家教师。 专业发展的 AI 概述了教师为利用AI推动 自身的终身专业学习和协作专业发展而需 要培养的新兴能力。鉴于教学实践的转型 需求，教师需要在充满日益增长的人工智 能交互的教育环境中继续进行专业发展。 这包括利用AI评估专业学习需求并培养终 身学习和专业合作的动力。随着这一进程 的推进，教师预计将进一步增强其适应和 创造的能力。

的多元评价系统 • 数据驱动决策 n 挑战和风险 1. 法律、隐私与信息安全 2. 伦理与学术诚信 3. 教育质量与学生发展 4. 教师角色与职业转型 5. 教育公平与数字鸿沟 6. 组织转型与系统适应 02 对 AI 教育的思考： AI 如何赋能教 育 30 分钟和大家分享的内容： • 01 ：对 AI 技术的认知 • 02 ：对 AI 教育的思考

智能应用的政策制定与实施提供理论支持和实践指导。 2. 教育信息化 2.0 概述 教育信息化 2.0 是继教育信息化 1.0 之后的新发展阶段，标志 着我国教育信息化从基础设施建设向深度融合应用的全面转型。教 育信息化 1.0 阶段主要侧重于硬件设施的普及和基础网络的建设， 而教育信息化 2.0 则更加注重信息技术与教育教学的深度融合，强 调以人工智能、大数据、云计算等新兴技术为支撑，推动教育模式 教育信息化 2.0 的发展历程 教育信息化 2.0 的发展历程可以追溯到 2018 年，教育部发布 了《教育信息化 2.0 行动计划》，标志着我国教育信息化从 1.0 时 代向 2.0 时代的全面转型。1.0 时代主要以基础设施建设为主，重 点在于硬件设备的普及和网络环境的搭建，而 2.0 时代则更加注重 信息技术与教育教学的深度融合，强调智能化、个性化和创新性。 在 2.0 “ ” “ 时代初期，教育信息化的重点逐渐从 将继续推动教育公平、提升教育质量，并 为培养创新型人才提供强有力的支持。 2.3 教育信息化 2.0 的核心目标 教育信息化 2.0 的核心目标在于通过技术手段全面提升教育质 量，促进教育公平，并推动教育模式的创新与转型。首先，教育信 息化 2.0 致力于构建一个智能化、个性化的学习环境，通过大数 据、人工智能等技术，精准分析学生的学习需求与行为，提供定制 化的学习资源和路径。例如，智能学习系统可以根据学生的学习进

活动营销转化分析 用户分析报表 各时间段新增用户数 官网 小红书 周小海 企业微信 抖音 CRM 注册 白皮书 智能名片 直播 各来源新增用户数 触达渠道新增用户数 赋能企业数字化营销转型，解决数字化营销难题 合作客户 公司创立至今已拥有客户3000+，已为B2B科技、工业制造业、人力资源、企业服务、化工原料、生物医疗、电商、金融、零售快消 等国内外知名企业提供并实施营销解决方案，以下为部分合作客户：

道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 [2] ，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要， 提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 《教育信息化 2.0 行动计划》 教育信息化 2.0 行动计划是推进 “互联网 + 教育”的具体实施计划。 人工智能、大数 据、区块链等技

个重点项目之一，建成后将成为生态文明 思想学习研究、教育培训、宣传推广的示范基地，重庆生态文明“样板间”、开放城市“会客厅” 和重庆对外开放重要风貌展示窗口。 广阳岛 干部学院 广阳湾总规 需求分析 - 数字化转型驱动，打造安全、生态、智慧的美丽校园是未来发展方向 • 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 大力推进生态文明建设，构建绿色、安全、智能、 高效的基础设施保障体系是绿色低碳发展，持续 智慧运维 智 慧 安 防 智 慧 消 防 智 慧 环 卫 智 慧 灯 杆 一、新基建 • 建设目标：以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的 基础设施体系，建设为校园教学、管理、生活服务、运维等提供基础性、大众性服务的工程和设施，是智慧校园建设赖以生存和发展的基本条件。 IP 网络 物联网基础设施建设 5G