项目背景 全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农 田全部建成高标准农田。 2021 年 8 月 《全国高标准农田 建设规划（ 2021 —2030 年）》 2022 年 10 月 二十大报告 2023 年 1 月 2023 年首次将“制定 逐步把永久基本农田 全部建成高标准农田 的实施方案”写入一 号文件。 2022 年 9 月 进高标准农田建设试点 工作的通知》 2021 年 ——《全国高标准农田建设规划（ 2021—2030 年）》（ 2021 年 8 月） “ 以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田”，“在保质保量 完成新增高标 准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升”，“到 2030 年建成 12 亿亩高标准农田，改造提升 2.8 亿亩 高标准农田”。（年均新建 意见》（ 2022 年 9 月 1 日） “ 重点对永久基本农田划定范围内建设标准偏低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高 标准农田进行改造提升”，“ 2023—2030 年，全国年均改造提升 3500 万亩高标准农田”。 2022 年 ——二十大报告（ 2022 年 10 月 16 日） 首次提出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。 2022 年 ——

的国家粮食安全保障 基础。  大规模推进高标准农 田建设，确保到 2022 年建成 10 亿 亩高标准农田，所有 高标准农田实现统一 上图入库，形成完善 的管护监督和考核机 制。  到 2030 年建成 12 亿亩高标准农田。  推进高标准农田建设， 巩固提高重要农产品 供给能力，形成现代 农业空间开发格局。  增强农业综合生产 能力  实施高标准农田建 设工程，建成 食安全保障基础。 《全国国土规划纲要 (2016—2030 年 ) 》 《 乡村振兴战略规划 (2018—2022 年 ) 》 增发万亿国债支持灾 后重建和防灾减灾 《十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要》 《关于切实加强高标准 农田建设提升国家粮食 安全保障能力的意见》 《全国高标准农田建设 规划 (2021—2030 年 ) 》 《高标准农田建设 通则 2022

................................................................... 68 5.2.1 《防城港市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）》 .......................... 68 5.2.2 《广西海洋生态红线划定方案》 ........................................ （10）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T 9110-2007）； （11）《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020 年）》，2011； （12）《防城港市养殖水域滩涂规划（2018—2030 年）》，2019 年； （13）《广西海洋生态红线划定方案》，2017 年。 1.2.3 项目基础资料 (1) 《委托书》； (2) 《海域使用测量报告书》； 4 填海，不改变海域 自然属性。综上所述，项目用海符合所在海域的海洋功能区划。 5.2 与相关规划符合性分析 5.2.1 《防城港市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）》 《防城港市养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）》于 2019 年 6 月发布。该规划明 确，防城港市海水养殖水域滩涂规划总面积 2325.66km2，包括海上区域、陆基海水池 塘及滩涂养殖区。海上规划区

附件 3 现代设施渔业建设专项实施方案 (2023—2030 年) 一、总体要求 (一)发展思路。 以巩固提升设施渔业综合生产能力为目标, 以扩产能、调结构、优布局为导向,以推进池塘标准化改造、发展工 厂化循环水养殖、开发盐碱地水产养殖、建设深远海大型智能化养 殖渔场、提升渔港基础设施为重点任务,加快实施一批现代设施渔 业重点项目,积极拓展设施渔业绿色养殖空间,多途径开发食物来 源 建设完成 140 个池塘设施渔业养 殖场、60 个工厂化设施渔业养殖场、25 个盐碱地设施渔业养殖场、 40 个深远海大型智能化养殖渔场、45 座中 心 渔 港 和 40 座 一 级 渔港。 到 2030 年,建设完成 340 个池塘设施渔业养殖场、152 个工厂 化设施渔业养殖场、60 个盐碱地设施渔业养殖场、99 个深远海大 型智能化养殖渔场、60 座中心渔港和 80 座一级渔港,带动全国池

and the Digital Villages Initiative (FAO, 2025b), and contributes to the advancement of the broader 2030 Agenda for Sustainable Development(UN, 2015) by contributing directly to Sustainable Development future of digital public infrastructure (DPI) in agriculture “1. Establish a Joint Vision for DPI by 2030: Participants discussed and aligned on a shared vision how DPI can transform agriculture over the 2015. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development | Department of Economic and Social Affairs. [Cited 24 November 2025]. https://sdgs.un.org/2030agenda UN. 2023. UN 2.0 Forward-thinking

·节水灌溉设备:滴灌、微喷灌系统 ·生物降解设备:处理农业废弃物 我国将新型农业提升至国家战略高度，通过政策引导、资本注入与技术创新，推动行业向高质量、高效率方向 发展。 《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》明确提出“设施农业占比提升至40%”的目标，推动全国设施 图1 科技装备在农业的应用场景（来源：毕马威分析） 06 中国农业数字化行业政策历程图 2020年 加快物联网、大数据、区块链、人工智能、 三农”，从《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意 见》的提出，到《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的全面部署，再到“发展农业新质生产力”首次写入2025 年中央一号文件，明确到2030年农业科技进步贡献率突破重要比例，我国农业智慧化发展政策体系日臻完善。 图2 中国农业数字化行业政策历程图 2020年 提出智慧农业创新发展行动 《数字多村发展行动计划（2022-2025年）》 国务院关于进一步深化农村改 革 扎实推进乡村全面振兴的意见》 2025年 将“智慧农业”从“乡村数字经济”中单独成章，聚焦智慧 农业发展的重点领域和关键环节,组织实施智慧农业3大 行动，提出到2030年农业生产信息化率达到35%左右， 到2035年达到40%以上40%以上 《数字乡村建设指南2.0》 《全国智慧农业行动计划（2024-2028）》 《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》

（1）政策依据：《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建 设提升国家粮食安全保障能力的意见》《全国高标准农田建设规 划（2021—2030 年）》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发 逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案的通知》《辽宁省 高标准农田建设规划（2021—2030 年）》《耕地建设与利用资金 管理办法》。 （2）政策摘要：以提升粮食产能为首要目标，聚焦永久基 - 4 - 本农 万元。 14.渔业绿色循环发展试点 （1）政策依据：《财政部 农业农村部关于实施渔业发展支 持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41 号）、《全 国现代设施农业建设规划（2023—2030 年）》（农计财发〔2023〕 6 号）、《农业农村部办公厅关于开展 2024 年渔业绿色循环发展 试点工作的通知》（农办渔〔2024〕4 号）。 （2）申报要求：优先考虑水产健康养殖和生态养殖成效突 农业社会化服务组织、农村集体经济组织等各类农业经营主体。 贴息范围：申请贴息的项目贷款金额须达到 20 万元以上（不 含 20 万元），建设主体在我省实施符合《全国现代设施农业建设 规划（2023—2030 年）》要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业、 仓储保鲜和粮食烘干等领域新建或改造提升项目，从政策性和开 发性银行、国有商业银行、股份制银行、地方法人银行等获得的 贷款，贷款未享受其他贷款贴息政策。

壤污染严重；二是水资源短缺，因农业生产需水量增 加、北方资源性缺水、南方工程性缺水（水利设施老化 失修）及气候变化等因素，农业灌溉用水缺口持续扩 大。2015年， 《全国农业可持续发展规划（2015—2030 年）》指出，中国粮食等主要农产品需求刚性增长，水 土资源越绷越紧，确保国家粮食安全和主要农产品有 效供给与资源约束的矛盾日益尖锐。 为提高水土资源利用效率、实现农业可持续发展、 保障国 0.6、确 保基础设施使用年限超过15年等具体标准，确保耕地 质量等级平均提高0.5个等级以上。根据《全国高标准 农田建设规划（2021—2030年）》，我国计划到2025年 累计建成10.75亿亩（约6,700万公顷）高标准农田，并 在2030年进一步提升至12亿亩（约8,000万公顷）， 以确保国家粮食安全和农业可持续发展。建设重点 从单一的面积扩张转向“新建与改造并重”，特别强 公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建 14 中国式现代化背景下的农业绿色转型——政策逻辑与实践过程 成高标准农田实施方案》，旨在通过优化建设布局、明 确建设时序、加大投入力度等措施，到2030年力争累 计建成高标准农田13.5亿亩（约9,000万公顷），累计 改造提升2.8亿亩（约1,867万公顷），进一步夯实粮食 安全根基。计划到2035年将具备条件的永久基本农 田全部建成高标准农田。

月，大疆农业的所有在售机型均获得设计授权和生产许 可证。 2024 年 3 月，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民 用航空局联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024 - 2030 年）》，明确提出： “到 2030 年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业 发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输 + 电动垂直起降” 客运网络、“干 - 支 - 末”无人机配送网络、满足工农作业需求 公里范围，以山体两侧第一重山脊可视范围为重点，涉及拉萨市城关区、柳梧新区、 堆龙德庆区、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、林周县和山南市浪卡子县、贡嘎县 9 县（区）35 个乡镇。自 2021 年至 2030 年，用 10 年时间完成营造林 206.7 万亩。南北山绿化工程以“五年增绿山川，十年绿满拉萨”为目标。 2008 年，第一棵树上山试种成功；2011 年西藏林木科学研究院开展林木苗试种，为

数据要素 × 商贸流通——农产品电商物流 数据要素 × 金融服务——农业金融保险 数据要素 × 气象服务——农业气象数据 …… 全国智慧农业行动计划 (2024—2028 年 ) 到 2030 年 ，农业生产信息化率达到 35% 左右。 展望 2035 年 , 农业全方位、全链条实现数字化改造 , 农 业生产信息化率达到 40% 以上。 全方位提升智慧农业应用水平 加力推进智慧农业技术创新和先行先试