合计 139.05 234707 11.33 项目规划 创新加速区 创业孵化区 创业孵化区的功能可以定位为六大平台，即集创 客支撑平台、创业孵化平台、展示交易平台、科 技服务平台、融资对接平台、创业培训平台为一 体的面向创新创业的全链条孵化服务平台，通过 “孵化服务 + 创业培训 + 天使投资 + 平台开放”四 位一体的孵化模式，结合“启迪之星创业营”和“金 种子工程”，为创客和创业企业提供低成本、便 和享誉中外的第一个国家 A 类大学科技园， 旗舰产品如清华科技园等。在“致力于成为科技服务业的中国引领者和全球典范”这一总体 目标下，依托已经形成的科技创新创业服务平台、园区与新型城镇化建设平台、金融资产 管理平台，启迪控股控参股上市及非上市企业 300 多家，管理总资产超过 1000 亿元人民 币。 经过 20 多年的发展与探索，启迪控股成功构建起 130 多个以创新基地为载体的创新体 系，辐射网络覆盖 多个城市及地区，并已在美国、香港、韩国、俄罗斯等地建立了国 际化的孵化网络基地群，成为中国创新体系中的一支生力军。 合作模式 合作单位 科技创新创业服务平台 园区与新型城镇化建设平台 启迪科技服务 金融资产管理平台 启迪科技园及 孵化器运营管理 启迪数字产城 启迪科技金融平台 合作模式 合作单位 启迪金控秉承清华大学产业集团引领科技投资发展、践行产业金融创新的传统和 作风，统筹股

商业模式 + 金融服务”跨界融 合的数字化生态。 3 、机制赋能，强化数字化转型金融供给。鼓励发展供应链金融。鼓励产业链龙头企 业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质 押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。 《关于实施乡村振兴战略的意见》 ---“ 三农” 工作总抓手 1. 2018 年 1 月党中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应用推广：规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用 大数据、区块链等技术，提高涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平。在有效做 标准化、组织化、规模化程度低， 农业产业整体呈现“小、散、弱”；  生产、加工、销售一体化水平低， 产前、产中、产后衔接不紧密；  “ 大资源、小产业、弱效益”问题突 出；  金融资源与产业资源错配：农民和 农业企业融资难、融资贵；而信用 数据匮乏导致金融机构放贷难、成 本高；  供给和需求错配：交易模式落后、 环节过多，生产者无法全面掌握市 场，农产品局部过剩；而消费者对 高质量食品的需求没有得到满足；

商业模式 + 金融服务”跨界融 合的数字化生态。 3 、机制赋能，强化数字化转型金融供给。鼓励发展供应链金融。鼓励产业链龙头企 业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质 押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。 《关于实施乡村振兴战略的意见》 ---“ 三农” 工作总抓手 1. 2018 年 1 月党中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应用推广：规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用 大数据、区块链等技术，提高涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平。在有效做 标准化、组织化、规模化程度低， 农业产业整体呈现“小、散、弱”；  生产、加工、销售一体化水平低， 产前、产中、产后衔接不紧密；  “ 大资源、小产业、弱效益”问题突 出；  金融资源与产业资源错配：农民和 农业企业融资难、融资贵；而信用 数据匮乏导致金融机构放贷难、成 本高；  供给和需求错配：交易模式落后、 环节过多，生产者无法全面掌握市 场，农产品局部过剩；而消费者对 高质量食品的需求没有得到满足；

健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多金融资源配置到经济社 会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求”。 建设林草金融服务平台，解决 林草行业“融资难、融资贵”的问题。 林 草 金 融 服 务 平 台 农发行等国有政策性银行贷款 农商银行等商业银行贷款 联通金融贷款 其他金融机构贷款 保险公司农业保险 林草 行业 融资 难 融资 贵 解 决 林

................. 127 （三） 融资担保及再担保业务税收优惠......................................................................128 111． 为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税........ 128 112． 中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除.... 130 小额贷款，是指单户授信小于100万元（含本数）的 农户贷款；没有授信额度的，是指单户贷款合同金额且贷款 余额在100万元（含本数）以下的贷款。 【政策依据】 109 1.《财政部 税务总局关于支持小微企业融资有关税收 政策的通知》（财税〔2017〕77号）第一条、第三条第一款 2.《财政部 税务总局关于延续实施普惠金融有关税收 优惠政策的公告》（2020年第22号） 3.《财政部 税务总局关于延续实施金融机构农户贷款 【政策依据】 1.《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员 会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信 部联企业〔2011〕300号） 2.《财政部 税务总局关于支持小微企业融资有关税收 政策的通知》（财税〔2017〕77号）第一条、第三条第二款 3.《财政部 税务总局关于金融机构小微企业贷款利息 收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号） 4.《财政部 税务总局关于延续实施普惠金融有关税收

力度。健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多金融资源配置到 农村绊济社会収展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金 融需求”。联通整合各类资源，解决 三农“融资难、融资贵”的问题。 黑 龙 江 联 通 农 村 金 融 服 务 平 台 农収行等国有政策性银行贷款 农商银行等商业银行贷款 联通金融贷款 其仕金融机构贷款 保险公司农业保险 三农 融资 难 融资 贵 解 决

标准化分级加工 降低损耗 销地仓 / 中心 仓 / 中央厨 房 C 客 户 B 客 户 集中采购 降低农资成本 集采订单 溯源 打标 货源 保 障 动产融资 集采订单 集约仓运 短链配送 智慧供应链架构 零售店铺 供应资源 规 划 产线资源 和物流 网络规划 采购 / 生产计划 主生产计划 /MRP 库存计划 自动铺货、补货和调拨 物流计划 《农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》（农产发〔 2021 〕 2 号） 支持农业产业化龙头企业担任“链主” ，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、 融资机构等经营主体 ，一体打造农业全产业链。 对链主 ，从全产业链垂直 ，转型为全产业链开放 ，扩 大盈利 其它原材料 原材料采购 无 规 划 与 技 术 企业来运营 产 品 定 销 制 售 渠 道 一体化供应链公共基础设施 • 销售差价 ，电商服务佣 金 生态 伙伴 农户 网红 企业 基于仓储及交易数据 ， 动产融资、 农资集采保理、 采购账期金融 整体规模扩大， 形成区域性集散与交易中心 ， 辐射西南地区 2024 年 打标杆 核心示范区全程溯源 管 控 产地仓运营， 对接全国仓 网 对接京东渠道

施使用权、农业类知识产权等八类产权 的流转交易，并且要建设新型农业经营 主体信用管理系统，及时登记产权抵押 担保信息，记录借贷主体信用情况，并 向银行和担保公司开放。要为全市农村 产权流转交易和产权抵押融资提供一站 式综合服务。 产权 管理 权证管理 产权抵押 产权交易 资产处置 05/02/2025 扶贫政策 扶贫基础数据统计 统计全市贫困村、贫困户等基础数据统计。 扶贫农副产品统计 司，进行调查。 05/02/2025 双创服务 供需发布：平台用户或企业用户可通过在线查询需求信息，通过线下直接对接，或由平台协助 完成对接，直至达成合作意向。 融资服务：为创业者及公众提供融资、小额贷款等金融服务。 投资团队：用户可在线或通过平台向投资团队 / 个人提交问题，也可线上预留联系方式直接交流。 创业平台：包括创业故事分享、创业团队组建、客户资源联络、网络营销学习、工商税务学习等。

行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。 研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸 引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励 引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷 款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确 政策边界，保护好农民利益。 三、发挥科技人才支撑作用 全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技 术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业 上，可根据当地的产业特点，共建培训基地，丰富培训方式， 让更多的专家走进乡村、服务乡村。 乡村振兴，必须解决钱从哪里来 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾 斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。 确保财政 投入持续 增长 拓宽资金筹 集渠道 提高金融 服务水平  建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度 要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点 倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。  动产监管（以大牲畜为代表）  不动产监管与核实（承包地、房产及其他固定资产）；  3+1 服务与监管模式（银行 + 保险 + 政府 + 企业 / 个人）；  抵押、质押，平台开放数据接入和查询接口，与银行、投融资机构接入；  以新型经营

（5）执行单位：省农业农村厅。 2.全面推进农业设施与生物资产抵押融资政策 （1）政策依据：《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元 化食物供给体系的意见》（国办发〔2024〕46 号）、《中国人民银 行辽宁省分行 辽宁省农业农村厅 国家金融监督管理总局辽宁 监管局 辽宁省地方金融管理局关于全面推进农业设施与生物资 产抵押融资的指导意见》（辽银发〔2024〕149 号）。 （2）政策摘要：支持农村产权交易机构建设农业设施和生 经营、信用良好的（农业设施与生物资产抵押）融资主体，给予 优惠的贷款利率和简化的办贷流程。加大无还本续贷政策执行力 度，积极为符合条件且在贷款到期后仍有资金需求的（农业设施 与生物资产抵押）融资主体，办理规定期限的续期贷款，不因续 贷单独下调风险分类。积极探索抵押资产处置的新渠道、新机制， 推进农业设施“预流转”、生物资产“预交易”模式，全面推进农业 设施和生物资产抵押融资，破解农业经营主体融资少、难、慢、 贵问题。 模式支持粮食综合生产能力建设、现代设施农业建设、农业特色 产业发展、农产品加工业发展、乡村旅游业发展、农村人居环境 整治、农村基础设施建设、农民增收致富、县域城乡融合发展、 巩固脱贫攻坚成果等领域项目融资建设。 （3）实施范围：辽宁省。 （4）实施期限：长期执行。 （5）执行单位：省内金融机构。 8.银行业保险业支持巩固拓展脱贫攻坚成果 （1）政策依据：《辽宁省银行业保险业支持巩固拓展脱贫攻