透明城市与智慧城市长期演进进程 数字城市 智能城市 智慧城市 透明行业 数字行业 智能行业 智慧行业 搭建初级系统，进行数据采集 实现基本应用，人工全程保障 全业务，全流程，全要素， 全数据，全时空，全生命周期 自动化，无人化 人机结合、决策、辅助 无人化，自主化，自助式 自适应，自学习，自演进 空间规划合理、城市运行有序，基础设施智能，生活服务便捷，城市和行业“规、建、管、服”全生命周期管理，能感知、有温度、会思考 应急管控：城市应急管控透明化 城市安全：城市安全态势透明化 城市交通：城市交通状态透明化 城市生产：城市生产态势透明化 城市旅游：城市旅游态势透明化 参照军事指挥自动化，全业务，全流程，全要素，全数据，全时空，部分环节全自动，专业优先，领导保障、决策、统筹指挥 应急指挥平台理想的定位、职责 理想定位、职责：城市窗口，使命承载，平战结合，透明管控，精细管理，服务全局，赋能宣教 应急处置不是应急指挥中 意要点 n 各级应急平台应该遵循“框架统一、个性独立”的基本原则进行建设，并努力朝着“全业务、全流程、全要素、全数据、全时空”的透明应急方向努力。 l 框架统一： l 统一标准：遵从但不拘泥于应急管理部相关建设标准、规划。 l 统一时空信息框架：遵从自然资源部《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》标准，省、市级平台建设应急二三维一张图GIS承载基础环境，各区县、行 业按统一格式上

体 系 物理 流域 江河湖泊 水利工程 治理管理活动对象 影响区域 数字 孪生 流域 信息 基础 设施 水利感知网 水利信息网 水利云 数字 孪生 平台 数据 底板 基础数据 多维多时空尺度数据模型 监测数据 业务管理数据 跨行业共享数据 地理空间数据 模型 平台 水利 专业模型 数字模拟仿真引擎 智能模型 可视化 模型 知识 平台 水利 知识图谱 水利知识引擎 知识融合 知识推理 知识存储 知识表示 知识抽取 知识引擎 基础数据 监测数据 业务管理数据 跨行业共享数据 地理空间数据 业务数据汇集平台 视频级联集控平台 遥感接收处理服务平台 多维多时空 尺度数据模型 数据资源池 水 利 云 专有云 计算资源 存储资源 网络资源 云管理平台 公有云 传 输 业务网 城域网 部门网 广域网 感 知 国家水网智能化 通信设施 卫星通信 传输网络 库、灌区、引调 水等水利工程外 形特征及内部细 节构造 水闸 重点区域 • 蓄滞洪区 • 重要城区 • 重点保护区 数字孪生流域通过物联网、大数据、人工智能、虚拟仿真等技术，以物理流域为单元、时空数据为底座、水利模型为核心、水利知识为驱动，对物理流域 全要素和水利治理管理活动全过程的数字化映射、智慧化模拟，实现数字孪生流域和物理流域的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。 信息基础设施 数据底板

计划支持下，针对全球空间信息统一组织的需要，国内众多专家学者，从 2006 年开始， 经过多年努力，提出了 GeoSOT 全球统一的地理空间剖分网格参考框架，是国际首创的从地心至太空 50 万公里的 三维时空剖分编码体系，该研究具备对空间标识的颠覆性成果。 将地心至太空约 50 万公里（包括航空器、卫星、月球等运行范围）的地球空间剖分成 32 级网格及网格体， 最小网格精度达 1.5 厘米。该网格与 统架构两个基础领域的 作用给予了肯定。 新一代物联网寻址协议 新一代空间信息系统架构 目前以经纬度为基础的空间信息系 统难以满足对大数据的时空高效检索和 关联分析，地球网格编码为海量多源异 构的大数据提供了新的时空大数据管理 架构，推动空间信息技术升级，为习总 书记提出的国家大数据中心建设提供技 术支撑。 当前，目前的 IP 寻址方式缺乏唯一 的空间位置信息，难以满足物联网基于位

开发难度，更 容易操作。 2.2.2.4 实现基于平台的公共地理信息应用 建立基于 GIS 的业务信息研判系统，实现对现有 MIS 中的信息通过地址关 联实现基于地址的关联、地图可视化展示、时空分析和综合研判，为全市各级 公安机关提供基于 GIS 的业务信息研判手段。 2.2.2.5 实现基于平台的主要公安业务 GIS 应用系统 利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接口，构建主 图，从而使公安地理信息系统更灵活得与其他系统、网站、文档等信息资源集 成应用，使得地图资源能够得到更充分、更广泛的利用。 2.5.1.6 与 BI 集成，实现深层次数据分析与空间展示 通过 BI 的情报信息多维分析，找寻案件发生的时空规律，发布预警信息， 结合旅馆等社会信息，自动报警，缉捕在逃人员、案件的嫌疑人员及各种布控 对象。信息通过 Web 门户展示，其含有地址属性的信息通过 SOA 调用，在 GIS 平台上将分析的结果展现于地图上。 智慧公安信息管理平台在整个公安信息化体系中处于相当重要的位置。根 据公安地理信息的特性，其提供了基于空间信息的业务系统整合、110 报警信 息的定位、业务数据的可视化展现、以空间为基础的门户访问，并且为情报系 统提供时空分析的基础。见图 2-2。 图 2-2 公安 GIS 在公安信息化中的定位 2.7 遵循的标准规范 在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”——《城市 警用地理信息系统标准体

建设应急指挥信息网县级网 卫星通信网 VSAT 卫星应急通信系统 天通卫星应急通信系统 卫星窄带应急通信系统 高通量卫星应急通信系统 无线通信网 窄带数字集群网络 宽带数字集群网络 时空统一服务系统 现场应急通信网络 通信网络 互联网 政务外网 政务内网 指挥信息网 天 空 地 云计算 计算服务 （弹性服务器、 镜像服务） 存储服务 （云硬盘、 对象存储服务） 风险影响评估 应急处置预案 生产风险内部管控 企业级三维场景监视 安全风险第三方评估 安全生产巡检 不达标整改 经典案例、知识库 应急 指挥 调度 智慧灾害监测预警 自然灾害风险时空分布 规律是什么？ 自然灾害监测能力分布 现状怎么样？ 致灾因子 有哪些 致灾因子现状什 么样？ 哪些灾害 可能发生 在什么地点 什么时间发生？ 历史灾情 能提供什么信息？ 灾害会引发

建设应急指挥信息网县级网 卫星通信网 VSAT 卫星应急通信系统 天通卫星应急通信系统 卫星窄带应急通信系统 高通量卫星应急通信系统 无线通信网 窄带数字集群网络 宽带数字集群网络 时空统一服务系统 现场应急通信网络 通信网络 互联网 政务外网 政务内网 指挥信息网 天 空 地 云计算 计算服务 （弹性服务器、 镜像服务） 存储服务 （云硬盘、 对象存储服务） 风险影响评估 应急处置预案 生产风险内部管控 企业级三维场景监视 安全风险第三方评估 安全生产巡检 不达标整改 经典案例、知识库 应急 指挥 调度 智慧灾害监测预警 自然灾害风险时空分布 规律是什么？ 自然灾害监测能力分布 现状怎么样？ 致灾因子 有哪些 致灾因子现状什 么样？ 哪些灾害 可能发生 在什么地点 什么时间发生？ 历史灾情 能提供什么信息？ 灾害会引发

发难度，更容易操 作。 1.2.2.4 实现基于平台的公共地理信息应用 建立基于 GIS 的业务信息研判系统，实现对现有 MIS 中的信息通过地址关 联 实现基于地址的关联、地图可视化展示、时空分析和综合研判，为全市各级 公安 机关提供基于 GIS 的业务信息研判手段。 1.2.2.5 实现基于平台的主要公安业务 GIS 应用系统 利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接口，构建主 系统、网站、文档等信息资源集成 应用，使得地图资源能够得到更充分、更广泛的利用。 1.5.1.6 与 BI 集成，实现深层次数据分析与空间展示 通过 BI 的情报信息多维分析，找寻案件发生的时空规律，发布预警信 息， 结合旅馆等社会信息，自动报警，缉捕在逃人员、案件的嫌疑人员及各种 布控对 象。信息通过 Web 门户展示，其含有地址属性的信息通过 SOA 调用，在 GIS 平 台 上将分析的结果展现于地图上。 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 公安地理信息的特性，其提供了基于空间信息的业务系统整合、110 报警信息 的 定位、业务数据的可视化展现、以空间为基础的门户访问，并且为情报系统 提供 时空分析的基础。见图 2-2。 电话号码库 视频信息库预案信息库 车辆信息库 图 2-2 公安 GIS 在公安信息化中的定位 1.7 遵循的标准规范 “ 在平台建设过程中，遵循 中华人民共和国公共安全行业标准”——

2014 ~ 2015 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第一批） 10 工信部 基于云计算的电子政务公共平台试点示范 77 住建部 国家智慧城市试点（第三批） 新增 试点 84 扩大 试点 13 专项 试点 41 工信部 国家信息消费试点（第二批） 36 国家测绘地理信息局 智慧城市时空云平台试点（第二批） 10 发改委 信息惠民国家试点城市

AI+ 应急管理 物联感知 大数据 全数据管理 物联网 全网络感知 融合通信 全通讯连接 视频云 全监测预警 应急指挥调度 智能任务跟踪 移动协同 GIS 全时空地图 应 急指挥车 多 级 联 动 三 个 集 约 现场指挥部 总值班室 手机应用终端 视频感知 智能接报模板 语音转报文（语音识 别） 传真转报文（图文识 风险隐患数据 综合保障数据 事件实时数据 周边场分析 次生灾害分析 救援现场分析 连线会商 协同部署标绘 现场实景指挥 远程移动指挥 情况汇总 任务动态 全域视频 全时空地图 全过程数据 条数据 块数据 实时数据 可视化研判 数据辅助研判 专家辅助研判 数据汇集 态势分析 指挥部署 动态跟踪 上下联动 8+1 指挥调度 协同会商

研究区进行地质灾害危险性等级的划分 , 从而为地质灾害的管理及防治和预警决 策提供依据 3 、 GIS 与专家系统的集成应用 GIS 与专家系统的集成应用中 , GIS 所起的作用主要是管理时空数据 , 进行空 间分析 ; 专家系统所起的主要作用是利用专家知识和空间目标的事实推理判定灾 害的危险程度。二者的结合将使专家经验得到推广 , 减少野外和室内手工作业工 作量 , 使区域地质灾害的动态管理成为可能。