............151 xi 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第1章 项目建设模式 由于项目建设涉及资金量大、建设工期紧、运行保障要求高等因素，菏泽市 应急管理局根据《山东省政府购买服务管理实施办法》文件要求，紧密结合信 息化发展实际情况，深入借鉴其它城市及委办局信息化建设运营经验，项目拟 采用政府购买服务的方式，即政府选则具有实力和影响力的企业，提出服务目 录 ，边建边用边完善。 为适应机构职责变化，全面提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管 理能力，2018 年 12 月，山东省应急厅印发《关于加快推进应急管理信息化工 作的通知》（鲁政办发〔2018〕22 号），编制了《山东省应急管理信息化发展 规划思路》和《山东省应急指挥中心建设设计方案》，要求全省各地认真学习、 准确把握其基本原则、总体目标和分项设计思路，本着“想在前、干在前、走在 年本地区应急管理工作的紧要需求，审时度势、精心谋 划、超前布局、积极主动，优先对标开展市级应急指挥中心建设，确保建成后 与全省应急管理信息化体系深度融合、无缝对接。 2019 年 3 月 22 日，山东省应急厅印发《山东省市级应急指挥中心建设指 南》，要求树立全省一盘棋思想，将应急管理信息化建设纳入议事议程，做好 资金、人员保障，按照指南要求，积极稳妥推进指挥中心建设。要结合实际和 当前急需，既要科学

多省市全面合作，签署战略协议，打造可信应急方案 广东省应急厅 贵州省应急厅 四川省应急厅 山东省应急厅 吉林省应急厅 广西省应急厅 四川省森林消防 江苏省应急厅 广西省城市消防 新疆 西藏 内蒙古 青海 甘肃 四川 重庆 云南 广西 海南 浙江 宁夏 台湾 广东 香港 澳门 辽宁 北京 天津 河北 山西 山东 陕西 河南 江苏 安徽 福建 华为参与全国应急管理厅信息化建设 黑龙江 吉林 签署战略合作协议 • 中标江苏省应急厅顶层设计 • 牵头四川、贵州，广东，山东等省信息化顶层设计 • 参与北京、广西、天津、辽宁、黑龙江、江西、海 南、福建、云南等应急厅信息化建设；扬州、福州、 泉州、成都、广州、昆明等地市信息化建设 Huawei Confidential 公网、专网 天上、地上 融合 可视 融合通信系统 Huawei Confidential 27 集群资源 监控资源 依托全视频融合，实现应急 指挥平台 “四融合”和 “ 四连接”的实战应用： 山东省应急管理厅：打造全视频融合应急指挥平台 全视频融合应急指挥平台 转隶部门 煤监、地震、消防 … …… 同构平台 协同部门 气象、水利、公安、环保 … 视频会商联网 16 个地市

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3G/4G 单兵图传，实现作战现场视频实时回传、协同对讲、人员定位。 山东省青岛市边防武警部队 中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队，受 中华人民共和国国务院、中国共产党中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通 等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。 山东青岛边防武警通过移动单兵，实现边防安全工作现场视频回传，图片回传、协同对讲等功 中国人民解放军第四军医大学 中核集团 821 厂 国核集团三门核电 神华集团朔黄铁路专线 上海铁路局福州铁路分局 河南省郑州市人民医院 江苏省连云港市高速公路管理局 河北省保定市公安局 山东省青岛市边防武警部队 山东省日照港股份有限公司 浙江省诸暨市道路运输管理局 浙江省绍兴市道路运输管理局 福建省莆田市公安局 某陆军部队作战指挥系统 某武警部队应急指挥系统 某海军舰艇作战指挥系统 某公安厅行动作战指挥系统

利用路灯杆资源解决站址选择难问题 福建省 厦门市 将建设投放 60 盏智慧路灯 福州市 超 2 亿元的琅岐智慧管理项目于 5 月投入使用 智慧社区现雏形，安装灯杆、井盖等近千个 智 慧设备 山东省 青岛市 国内首个“ 5G 智慧塔”在山东省青岛落地 贵州省 贵阳市 24 套智慧灯杆落地贵阳市富贵园小区 青海省 海东市 试点首批 370 余盏智慧路灯 湖北省 武汉市 华中地区首个 5G 智慧灯杆亮相湖北武汉

安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发 2014 上海外滩踩 踏 2015 天津港爆 炸 2019 四川宜宾地 震 2018 茂县特大山体滑 坡 2019 响水天嘉宜公司爆 炸 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 建设依据 1 、应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知

——应急指挥信息系统 联通系统集成有限公司 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 2019 响水天嘉宜公司爆 炸 2018 茂县特大山体滑 坡 2014 上海外滩踩 踏 2019 四川宜宾地 震 2015 天津港爆 炸 1 、应急管理部关于

商用 5G 商用提速，为智慧城市建设提供通讯 保障 政策支持 国家、地方陆续出台智慧城市建设政策 各省市政策推动 2020 年初至今，住建部、福建省、青海省、湖南省、安徽省、江苏省、 山东省、天津市、宁夏回族自治区、河南省、重庆市等皆有发布智慧灯杆 相关政策 广东省 湛江市人民政府：推动《湛江市 5G （通信设施）专项规划 2020- 2025 》，加速智慧灯杆建设； 茂名市人民政府：《茂名市

年，国务院安委会办公室发布《关于印发 60 个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知（安委办函 〔 2014 〕 8 号）》 ，提出了化工园区安全管理的具体要求并下达工作目标，对于江苏、山东等化工园区高密集地区更是明确 提 出在 2015 年底前，建成集日常管理、监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息平台。 • 2015 年，工业和信息化部发布《关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原〔