无线通信子系统、移动应急指挥子系统，以及服务器、路由器、交换机、存储设备等。 1、指挥中心局域网 应急指挥中心局域网主要承载应急指挥、常态值守等业务，包含数据流及音视频流，应 满足总体应急业务运行的需求；满足政务外网接入规范要求；满足有关网络安全要求；并 与职能部门非涉密业务网构成逻辑隔离条件下的联通。通过政务外网，上联国家相关对口 部门和市政府应急指挥中心，平联有关应急协同部门，下联区县对口部门、直属单位及有 终 端和无线设备。 业务支撑系统建设 基础支撑系统：是指与应急指挥救援业务密切相关的业务系统。包括接处警子系统、数字录音子系统、指挥调度 子系统、大屏幕显示子系统、视频会议子系统、视频接入监控子系统、应急指挥室音响会议、集中控制与辅助显示 子系统、GIS子系统、值班室监控子系统、信息接入子系统等。每一个子系统构成功能相对独立的业务单元，实现 对上层业务的直接支撑。 统 统一的信息汇聚和整合平台与业务体系共同组成了应急指挥系统，业务体系是应急系统的核心和基础，信息汇聚 和整合平台是实现业务体系的手段。应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、单位相互协调 ，共同实施，有效解决突发公共事件。 1、接处警系统 将所有的信息接入由接处警模块软件完成，实 现语音接入的同时，进行事故信息的录入和受理 程序，根据不同事故的处理策略，等受理结束，

二是建设应急管理大数据应用平台，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 和技术要求，确保关键应用联通协同。 建设标准技术要求 六是组织大数据、人工智能等前沿技术研究，引领全国应急管理信息化发展。 大数据、人工智能赋能 省级应急管 理部门要重 点加强源头 信息采集和 业务系统建 设 一是大力开展监测预警感知网络建设，实现安全生产、自然灾害、应急资源等信息的采集，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 物联数据采集 二是不断扩大信息获取范围，分类接入气象、自然 三是建设应急管理综合应用平台，对各类数据资源进行自动汇聚、关联、融合，并按要求实时汇入应 急管理大数据应用平台。 大数据应用平台汇聚 四是建设应急指挥调度等业务系统，与应急管理大数据应用平台的相关模块实现高效协同。 大数据应用平台协同 02 . 解决方案 业务需求 森林火灾 城市内涝 安全事故 建筑火灾 山洪灾害 自然灾害 事前 事中 事发 事后 风险评估 灾害预警 突发预报 指挥调度

.........................................................................................51 5.1.3 业务信息系统............................................................................................... .....................................................................................56 5.4.2 警用基础业务数据的管理....................................................................................59 5.4.3 与其他子系统的接口 警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战中所发挥出的作用仍有限； 其二，各警种低水平重复开发的现象普遍存在，致使应用系统技术水平和应用 水平较低；其三，在数据共享和交换、公安基础应用服务等方面缺乏总体规划； 其四，面对多警种业务应用，缺乏通用的公安地理信息基础平台软件；其五， 与日常警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战结合不足；最后，未 形成有效的数据采集更新机制，整体发展和应用水平尚低。 因此，我们迫切需要建立

二是建设应急管理大数据应用平台 ，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能 ，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 要求 ，确保关键应用联通协同。 建设标准技术要求 六是组织大数据、人工智能等前沿技术研究 ，引领全国应急管理信息化发展。 大数据、 人工智能赋能 省级应急管 理部门要重 点加强源头 信息采集和 业务系统建 设 一是大力开展监测预警感知网络建设 ，实现安全生产、 自然灾害、应急资源等信息的采集 ，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 物联数据采集 二是不断扩大信息获取范围 ，分类接入气象、 息资源。 信息资源数据接入 三是建设应急管理综合应用平台 ，对各类数据资源进行自动汇聚、关联、融合 ，并按要求实时汇入应 急管理大数据应用平台。 大数据应用平台汇聚 四是建设应急指挥调度等业务系统 与应急管理大数据应用平台的相关模块实现高效协同 大数据应用平台协同 信息化系统建设要求： 坚持统分结合 ，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 02 . 安全事故 森林火灾 自然灾害

应用需求的基础上提出建设平台的总体设计方案，构建 持 续动态更新维护的公安地理数据库和公安地理信息基础平台软件，对全市提 供共 享服务，并实现省级和其他平台的互联互通。在此基础上，根据需要选择 若干典 型业务，基于平台开发相应的业务 GIS 应用系统。 1. 搭建公安综合地理信息网络共享与发布平台， 实现公安地理信息资源共 享与发布，实现全市多级电子地图体系管理。 2. 建立公安地理基础数据库，公安地理公共信息数据库，公安信息地理关 关、警力的分布状况等。 3. 建立全市统一的警务专用数据采集平台，实现数据统一采集入库，保持 数据持续动态更新。 4. 在智慧公安信息管理平台之上，利用所提供的开发接口建立全市公安行 业所需的相关业务应用。 5. 建立全市典型的公安综合地理信息应用，实现实时警力、实时视频、综 合查询等应用。 1.2 建设规划 1.2.1 总体建设要求 1. 智慧公安信息管理平台依托公安专网进行地理信息传输和浏览。 指挥协同作战平台等业务系统相关 联， 为应急指挥、重大事件处理提供支持。 1 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 4. 软件系统的功能要达到操作程序简单方便、用户界面友好、系统便于维 护扩充和数据整理方便可靠的要求。 5. 采用 SOA 结构化系统设计技术，使平台具备良好的可扩展性、可移植 性， 对有不同需求的用户，可以自行实现要求。 6. 容错性能强，业务系统运行稳定，数据安全可靠。

E D I C A L S U M M I T F O R U M 智慧水利建设背景 “2+N 业务”应用 数字孪生流域建设 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 政策背景 《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》 到 2025 年，通过建设数字孪生流域、“ 2+N” 水利智能业务应用体系、 水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化改造， 建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”，在跨流域 建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”，在跨流域 重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”， N 项业务应用水平明显提升。 《国家水网建设规划纲要》 规划发展目标到 2025 年水网工程智能化水平得到提升；到 2035 年 数字化、网络化、智能化调度运用基本实现；推进安全发展、推动绿 色发展、加快智慧发展、统筹融合发展、完善体制机制，逐步形成国 家水网“一张网”。 《“十四五”水利科技创新规划》 络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、 精准化决策为路径，通过建设数字孪生流域、“ 2+N” 水利智能业务应用体系，推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实 现“四预”，在跨流域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”，提升 N 项业务应用水平，建成智慧水利体系 1.0 版。 网 络 安 全 体 系 物理 流域 江河湖泊 水利工程 治理管理活动对象

空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通 教育 社会保障 城乡水务 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析 政务办公 风险监测预警 信息发布 政务服务 业务需求 森林、草原火灾 危化生产 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 建筑火灾 实时监测 资源整合 进程跟踪 知识准备 设计思路 全域覆盖的感知网络 天地一体的应急通信网络 先进强大的大数据支撑体系 智慧协同的业务应用体系 统一 完备 的信 息化 工作 机制 严谨 全面的 标准 规范 体系 安全 可靠的 运行 保障 体系 创新 多元的 科技 力量 汇集 机制 系统化 扁平化 立体化 各级领导 各级业务人员 企业用户 公众用户 其他用户 数据规范体系 智慧 双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 安全生产中心 自然灾害中心 公众服务中心 人工智能模型 学习算法 机器感知 知识图谱 数据挖掘 智慧 媒体 VR 户外屏 电视电脑 指挥大屏 移动端 无人机 / 无人船巡测 业务 应用 智慧

空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通 教育 社会保障 城乡水务 自然资源 …… 网络需求 感知网 应急通信网 自然灾害 城市安全监测 行业领域生产安全监测 区域风险隐患监测 应急救援现场实时动态监测 应急决策 指挥调度 协同会商 态势分析 政务办公 风险监测预警 信息发布 政务服务 业务需求 森林、草原火灾 危化生产 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 建筑火灾 实时监测 资源整合 进程跟踪 知识准备 设计思路 全域覆盖的感知网络 天地一体的应急通信网络 先进强大的大数据支撑体系 智慧协同的业务应用体系 统一 完备 的信 息化 工作 机制 严谨 全面的 标准 规范 体系 安全 可靠的 运行 保障 体系 创新 多元的 科技 力量 汇集 机制 系统化 扁平化 立体化 各级领导 各级业务人员 企业用户 公众用户 其他用户 数据规范体系 智慧 双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 安全生产中心 自然灾害中心 公众服务中心 人工智能模型 学习算法 机器感知 知识图谱 数据挖掘 智慧 媒体 VR 户外屏 电视电脑 指挥大屏 移动端 无人机 / 无人船巡测 业务 应用 智慧

Overview 《指导意见》到 2025 年，通过建设数字孪生流域、“ 2+N” 水利智能业务 应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系，推进水利工程智能化 改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预” , 在跨 流 域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预” N 项 业务应用水平明显提升，建成智慧水利体系 1.0 版。 《指导意见》推进智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的六条实施 《指导意见》推进智慧水利建设的主要任务： 一是建设数字孪生流域，包 括建设数字孪生平台、完善信息基础设施。二是构建“ 2+N” 水利智能业 务应用体系，包括建设流域防洪应用、建设水资源管理与调配应用、建设 N 项业务应用。三是强化水利网络安全体系，包括水利网络安全管理、水 利网络安全防护、水利网络安全监督。《指导意见》还提出了落实责任、 加大投入、加强监督、建强队伍等四项保障措施。 项目背景 为 以“实时感知、精准预警、科学定案、处置顺畅、封闭回路、全员参与”为业务主线，围绕“智 慧 水利”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域名类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机 整 合，按照“大数据、大平台、大系统”的建设原则，重点突出“水早灾害、河长制信息管理、应急 指挥、 水事安全预警、水行政执法”等核心业务，开展智慧水利全业务要素的设计工作。 数据集中 智慧水利管控的核心成果是“数据”

.........................................................................................14 3.2. （业务）现状与差距............................................................................................. .........................................................................................17 3.3. （业务）及政务目标分析........................................................................................... ........................22 3.4. 业务需求分析..................................................................................................................23 3.4.1. 业务对象分析..............................