评级为零碳岛建设提供保障................................................................6 二、现状评估：海南可持续发展政策与实践处于起步阶段...............8 2.1 现行政策重环境轻治理，无可持续发展专项制度 ................................. 8 2.2 重点领域 ESG 实践呈点状突破，体系化建设滞后 .......25 4.1 顶层设计行动：建立 ESG 法治与政策框架........................................25 4.2 标准构建行动：开发热带岛屿 ESG 评级体系....................................26 4.3 市场激励行动：ESG 与自贸港政策全面挂钩 ............................ 评级作为全球推动可持续发展的重要市场化工具，既能为低碳建设提 供清晰评价标准，也能为自贸港制度创新注入新内涵，其特色化应用已成为回 应海南战略需求的重要方向。 本报告立足上述背景，通过对海南可持续发展现状的全面评估、相关政策 体系的系统梳理、国内外典型案例的深入分析以及实施路径的具体设计，致力 于构建一套既体现海南自贸港特色、又对接国际标准的 ESG 评级体系。旨在 推动海南在开放经济、生态保护与社会发展三大目标中取得协同增效，并为全

技术壁垒高 摘要 智能物流仓储行业应用先进信息技术、自动化设备及智能算法，实现管理自动化与智能化，广泛应用于电商、制造、医药等领域。行业技术壁垒高，硬件与软件协同发展， 应用场景广泛。电商行业爆发式增长、政策红利加速行业智能化转型，推动市场规模扩大。未来，无人配送与智能仓储深度融合，产业链协同与全球化布局将进一步扩大市 场空间，重塑物流行业的效率与商业模式。 行业定义 行业分类 基于智能系统功能分类 础设施建设，现代仓储系统、分拣系统等开始在各行业得到应用，且2010年后，电商快速发 展也推动仓储管理智能化决策和实时监控。【3】2015年至今智能化升级阶段：《“十四五”现代物流发展规划》等多项政策出台推动物流仓储数 字化转型，各企业加速布局智能化仓储网络，各类技术得到有效融合，形成智能化整体。 2 3 发展历程 4 智能物流仓储产业链上游为技术和设备提供商，包括感知层、传输层、平 行业进入自动化升级阶段，相关技术在中国各行业得到广泛应用。 高速发展期 2015-01-01~至今 【1】《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》、《“十四五”现代物流发展规划》、《交通运输大规模设备更新行动方案》等 政策相继出台，推动物流仓储数字化转型。【2】2016年，海康威视位于浙江桐庐的安防产业基地正式启动，其智能仓储及厂内物流 解决方案均由旗下的海康机器人技术有限公司提供并实施，基地目前在线使用的AGV共

政府引导”的原则，调动社会资本的投资积极性，顺应新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的趋势。 成都市印发《促进大数据产业发展专项政策》 将“支持构建数字化产业链”，“推动产业集聚发展”等明确写入政策文件。 广州陆续出台了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》以及《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》等 文件提出了广州制造业数字化转型的目标：到 2025 年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平进一步提升 加速 数字化转型 加速 营商环境建设 助推器 ，正在显现着新经济引擎的价值。借助大数据开启全新的产业招商工作 ，开启数字化招商新模式 ，重视营商环境建设 ，成为地方政府 及 园区的必然选择 政策背景 ：招商引资开启数字化转型时代， 智慧招商势在必 行 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，招商引资形式也发生了重大变化 ，将面临更高要求。大数据成为政府招商引资、 园区监管 的 国 政 府 资源型招商 “ 基础环境主导”阶段 资源型招商是指地方政府主要通过 宣传当地的自然资源或地理优势等资 源条件吸引资本投入 ，引入项目的招 商模式。 面临产业园区的优惠政策趋同、政策 优惠的吸引力逐渐弱化的情况 ，投资 环境 ( 尤其是基础环境 ) 成为吸引投 资 的关键 自改革开放以来，招商引资在地方政府发展地方经济中发挥了重要的作用，其主要目的可以概括为三类：发展地区经济、促进就业和提升

1 、国际园区成功实践 1.2 、园区经济是中国经济发展助推器 1.3 、园区政策背景 1.4 、什么是智慧园区 01 积极的创新氛围 • 鼓励企业创新 • 创造优越办公环境 • 灵活的政策园区互 动 具特色的园区管理 • 人性化景观规划 • 不断优化管理模式 • 优惠的激励政策 • 招商引资 雄厚的技术基础 • 扎实的基础设施 • 先进的网络架构 企业 个人 政策资料，快速下载 招商数据可视化全分析 供需，快速对接 周边商业，快速消费 政策落地、产业集聚 资金回笼、效益提升 产业集群、创新升级 高效办公、乐享生 招商政策展示、政策落地 大数据、人工智能线索获 取 招商线索全流程 管控 产业政策，快速发布 一站式政策，在线申 请 客服在线咨 询 政企交流 招商引资 产业服务 生活服务 智慧食埻，快速就 餐 智慧班车，快速出 行 人才公寓， 快速入住 3.2 、人联网、四重角 色 息 息 3.3 、招商引资系统 快速获取，招商政策 有效展示管委会／园区／产业情况，招商

应用统一 技术统一 安全统一 数据统一 招商引擎（产业大 脑） 招商项目全生命周期管理 招商知识库 招商地图 协同办公 空间资产数据 企业工商数据 项目数据 政策法规数据 营商环境数据 招商配套数据 客户线索数据 用户中心 权限中心 消息管理 审批中心 安全中心 认证中心 GIS 地图 产业链图谱 企业画像 产业链分析 企业测评 区域对标 政策分析 项目管理 合同管理 项目跟踪 履约管理 项目预警 项目审核 企业库 项目库 政策库 合同库 资料库 案例库 土地资源 工业厂房 产业定位 产业配套 优惠政策 营商环境 环境优势 生活配套 信息互通 项目互通 政企互通 闲置低效用 地管理 全区二三维地图 投资环境展示 交通生活城市配套 政策配套展示 产业空间布局 项目管理 合同管理 项目调研 项目跟踪 履约管理 预警管理 盘 推 评 签 跟 服 盘家底 招商推介 引入前评估 项目签约落地 建设跟踪 项目服务 项目评估管理 找企业 产业链图谱分析 企业画像分析 政策兑现 企业服务 招商引擎 找 招商引擎 （产业大数据中心） 园区产业盘家底

核心问题之一。2012年中共十八大首 次提出智慧型园区的建设目标，标志着中国的产业园区进入了传统型向智能化转型升级的新阶段。此后，各相关部门、各地方政府先后出台了多方面政策及指导意见，为 园区向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 零碳智慧园区的建设目标是在园区规划建设管理等方面系统性地结合“碳中和”理念，综合利用节能、减排、碳汇，碳捕集利用、碳交易等技术或方法，通过产业、 设 能源流、信息流与价值流“三流合一”的乡镇能源互联网 典型应用示范。借助全方位多能互补的解决方案，连民村能耗预计将减少10%，碳排放预计将减少50%。 中国在推动零碳园区建设方面已先后制定出台了许多政策文件和配套激励机制，然而目前各地多数园区仍处于传统园区向低碳智慧园区转型的道路上，要实现零碳智 慧园区的目标仍然需要一系列发展和迭代，对此我们有以下建议： 引导零碳智慧园区顶层设计，完善相关规定及技术实现路径。 新型能源系统。 鼓励数字化技术创新和发展，为零碳智慧园区提供支撑载体。 为了实现可持续发展的长期目标，从全球合作到中国的“双碳”政策目标，所有的行业都可能被“碳中和”重塑。园区作为大量产业的承载空间，将在经济发展和低 碳化发展的平衡中扮演重要的角色。将相关政策和市场需求与主营业务进行有机结合，将是大多数园区和企业未来必修的课程。西门子将以数字化创新和跨领域行业洞 见，在中国携手各方伙伴共创绿

交通拥堵成 为首要难题 高铁快递 • 物流快 递创新型 模式 • 可作为 园区核心 竞争力 政策机遇 • 政策推 进电子商 务发展、 建设 • 地方营 造良好市 场环境 电商物流园区项目机遇分析 • 城市共同 配送的推行 利于物流行 业发展 7 示范城市及支持政策 • 2009 年 9 月，国家发改委和商务部正式批准深圳 创建首个国家电子商务示范城市； • 2011 年 11 月，确定第一批国家电子商务示范城 市（ 23 个）； • 2014 年 3 月，确定第二批国家电子商务示范城市 （ 30 个）。 示范城市发展电子商务相关政策： • 开办费用补贴：浙江、上海 • 电子商务平台补贴：浙江、义乌、成都 • 注册会员及销售额补贴：义乌、成都 • 房租补贴：北京、浙江、上海 • 税收补贴：上海、浙江、成都 机会一：项目建设，符合政府政策导向 • 电商产业园的建设，从物流发展角度来说，是一次有效 的资源整合，符合政府的物流长期发展规划。 • 相关的优惠政策支持，更有利项目的推进。 • 政府对物流网络的规划与统一布局，有利于促进物流市 场的成熟，形成良好的经营环境。 • 在物流管理上打破行业分割、地区分割，建立跨地区、 跨行业、全国统一开放、公平、竞争、有序的物流模式。 机会二：政策引导，营造良好经营环境

持设备通过无线和有线多种网络传输 协议接入。 数 据 中 台 整合和治理跨集群、跨平台数据，讲 数据封装成服务，提供给前台，进行 创造业务价值 智 慧 园 区 综 合 指 挥 中 心 数字园区政策导向 《浙江省数字化改革标准化体系建设 方案 (2021-2025 年 ) 》 ( 以下简称 《方案》 ) 已正式印发，该《方案》为浙 江省数字化改革标准化体系建设工作明确 了总体框架、分阶段目标、重点任务和相 资产管理 模块导航丨企业服务 模块导航丨涉企政策  为用户提供信息公开展示，可灵活通过内容管理系统定制栏目、栏目导航以及展示内容，为用户快速打造信息展示网站。  采用大数据、人工智能方式，通过对企业精准画像与政策分析进行智能匹配，帮助每家企业实时生成惠企政策诊断报告，为企业 应 用政策进行推荐及引导，实现政策精准推荐，有效帮助企业理解政策、用好政策。 模块导航丨企业信息管理  为用户 为用户提供信息公开展示，可灵活通过内容管理系统定制栏目、栏目导航以及展示内容，为用户快速打造信息展示网站。  采用大数据、人工智能方式，通过对企业精准画像与政策分析进行智能匹配，帮助每家企业实时生成惠企政策诊断报告，为企业 应 用政策进行推荐及引导，实现政策精准推荐，有效帮助企业理解政策、用好政策。  对企业进行综合管理，包括企业注册、资料审核、账号分配、权限设置、客服管理、基本信息维护等。  以汇集的企业多维

..........................6 第三节 经济产业条件 ..................................................12 第四节 政策条件 .........................................................15 第三章 需求预测 .......................... 第四节 政策条件 物流业作为支撑经济社会发展的基础性、战略性产业， 近年来受到国家的高度重视， 国家以及地方省市出台了一系 列支持现代物流业发展的规划和政策措施， 积极为物流业及 物流园区的发展营造良好的政策环境。 各项政策文件对东台 市生产性物流园区从土地供应、基础设施建设、物流业态发 展、 产业融合、 市场环境等领域均提供了有力支撑。 一、 国家层面相关政策 1.《交通强国建设纲要》( 等联运发展， 推广跨方式快速换装转运标准化设施设备， 形 成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门” 优势。 文件对于园区加快建设港口作业区、 铁路支线、联运 中转 设施， 制定政策引导货物转向铁路、水路等运输方式， 发展 多式联运物流等业态具有重要指导意义。 — 15 — 2. 国家发展改革委、工业和信息化部等 14 部门《推动物 流业制造业深度融合创新发展实施方案》(发改经贸〔2020〕

PLANNING,JISHOU 总体⻦鸟瞰图 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 第四章 分区详细设计 ■ 1.1 政策背景分析 ■ 1.2 区域条件分析 ■ 1.3 相关规划解读 ■ 1.4 基地现状解读 ■ 2.1 要素整合 ■ 2.2 要素资源总结 ■ 2.3 案例研究 ■ 2.4 规划⺫⽬目标 PLANNING,JISHOU 背景与发展条件 CHAPTER01 ■ 1.1 政策背景分析 ■ 1.2 区域条件分析 ■ 1.3 相关规划解读 ■ 1.4 基地现状解读 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 1.1 政策背景分析 国家新型城镇化战略 党的⼗十⼋八⼤大提出四化互动、同步发展。2013年12⽉月，中央城镇化⼯工作会议明 际边界城镇，建设⼀一批商贸物流中⼼心，形成辐射⾯面宽、带动⼒力强的区域物流节 点。 吉⾸首市地处焦柳铁路中部节点，铁路、公路运输发达，在国家、湖南省相关政 策促进下，有望建设成为商贸物流中⼼心，辐射周边区域。 1.1 政策背景分析 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 1.2 区域条件分析 焦柳铁路 焦柳铁路是中国⼀一条从河