然而目前各地多数园区仍处于传统园区向低碳智慧园区转型的道路上，要实现零碳智 慧园区的目标仍然需要一系列发展和迭代，对此我们有以下建议： 引导零碳智慧园区顶层设计，完善相关规定及技术实现路径。 推进零碳智慧园区试点运营，加速示范区项目落地。 推动分布式能源技术创新和发展，构建以可再生能源为核心的新型能源系统。 鼓励数字化技术创新和发展，为零碳智慧园区提供支撑载体。 为了实现可持续发展的长 造了良好的政策环境及发展指引。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转型。国家发改委在《“十四五”循环经济发展规划》中提出推进循环经 济发展，构建绿色低碳循环的经济体系，鼓励园区推进绿色工厂建设[7]。2021年年底，国家发改委与工信部发布《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的 通知》，明确建设循环化园区，加快推动产业园区绿色低碳循环发展， 发展，园区零碳转型的地位不断加深。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转型。国家发改委在《“十四五”循环经济发展规划》中提出推进循环经 济发展，构建绿色低碳循环的经济体系，鼓励园区推进绿色工厂建设[7]。2021年年底，国家发改委与工信部发布《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的 通知》，明确建设循环化园区，加快推动产业园区绿色低碳循环发展，

互联网 + 时代的发展机遇 互联网 + 时代的 发展机遇 优化营商环境 “ 一带一路”战略实施 健全政企沟通机制，以投资者满意度为中心，完善基础设 施建设，完善法治化、国际化、便利化营商环境 为推进我国同有关国家和地区多领域互利共 赢的务实合作带来了良好机遇，更好地融入 全球产业链、价值链、供应链。 推动互联网 + 政务服 务 再造政务服务，创新应用互联网、物联网、 云计算和大数据等技术，提升政务服务智慧 发展奠定了良好基础；以科技创新为动力。着力构 建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的 技术创新体系 挑战与机遇 “ 互联网 +” 智慧园区总体规划 “ 互联网 +” 智慧园区总体规划  统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；  发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”；  AA 市委“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”总体工作要求；  重点实施“构建特色产业体系、培 合作”四大任务；  聚焦产业发展、生态环保、民生服务、园区管理、智慧政务等关键领域开展智慧应用创 新；  夯实信息化应用基础，着力推进数据和服务整合、构建智慧园区核心能力； 指导思想 “ 互联网 +” 智慧园区总体规划  坚持统筹规划，分类推进原则；  坚持整合共享，集中集约原则；  坚持试点示范，循序渐进原则；  坚持以人为本，注重实效原则；  坚持政府引导，市场运作原则；

(市)。现状产业结构不断优化。 二三产业增加值占地区生 产总值比重由 84.9%增加至 87% 。规上工业增加值同比增长 8.5% 。全社会研发投入占地区生产总值比重达 2.5%。被表 彰为省首批推进高质量发展先进县(市、区)。 制造业综合实力稳步提升。工业总量和产业能级全面 — 12 — 提升， 工业经济总量跃上千亿元新台阶。 2020 年全口径工 业开票销售达 1170 亿元，是“十二五”末的 业规模达到 600 亿元。 高端装备产业。 重点发展智能成套设备、新能源装备、 精密数控设备、机器人等。推动工程机械、造纸机械、智能 纺机等系列整机装备向智能化、高端化、成套化方向发展； 推进工业机器人、服务机器人、特种机器人联动发展； 拓展 储能装备、智能电网、海工装备等新兴领域， 打造“东台智 造”的核心板块。到 2025 年，产业规模达到 400 亿元。 新材料产业。 重点发展特种金属材料、高性能复合材料、 大健康产业。 重点发展农产品精深加工、生物医药、医 疗器械及体育健身产品等。着力突破肉制品、果蔬汁、甜菊 糖、海产品等高档生产、精深加工， 逐步实现产业化、规模 化、专业化发展； 重点推进系列多肽、壳聚糖、海藻多糖、 — 14 — 医用新兴海洋生物酶、海洋渔用疫苗等产品研发及产业化， 打造江苏海洋生物产业新高地。积极拓展家庭保健器材、家 庭医疗康复设备、家庭护理设备等医疗器械及健康辅具。到

供应商精准甄别 • 评价结果定期发布 监督全程 电子化 • 在线物资监督管控平台 • 物资监督体系 两级智慧 运营中心 • 后台业务高效运营 • 前端需求快速响应 推进产融 结合 • 推广物资合同质保金保函 • 推进物资供应商应收账款 融资 一 个 运 营 中 心 现代（智慧）供应链 7 一、背景分析与领先实践 1.4 领先实践 – 某电力公司供应链智慧决策中心 预警监控 应急指挥 监控预警 流程处理 业 务 流 程 再 造 协议库存 里程碑项目 履约异常处理 库存储量预警 自动推荐履约供应商 多部门会议确认 调拨其余履约资源 项目滞后预警 指挥推进项目进度 沟通确认滞后解决方案 协调工作资源推进项目 供应商履约能力预警 策略库检索推荐策略 业务链协同计划 调配其余供应商资源 智慧 决策 中心 为承接公司供应链管理数字化转型要求，某电力公司通过流程再造、 调，加强供应商服务与合作管理，营造供应 链新生态 推进“诚信建设”，联动供应商全面评价信息及 “黑名单”，支撑供应链全息及分级分类管理， 结合大数据评价模型，提供绩效趋势预测 “ 规范签约，统一应用，过程监控、准确执 行”，开展合同文本标准化、结构化管理，实 施履约全过程管控和可视化展示 完善供应监控、智能预警、决策协调等功能 体系，信息互联互通，确保供应受控，防范 风险；加强财务协同，推进统签统付工作 “ 落实标准，全网统筹”，完善品控程序规范、

入、降低企业的物流费用，使它们将有限的资源用于其核心能力的发 挥，有助于 xx 市经济质量的提高和经济规模的扩大。通过整合和优 化社会物流资源，实施集约化经营，从而创造规模效益，拓展物流辐 射服务范围，推进物流科技进步，促进现代物流产业化发展。同时也 将促进物流体系的构建和物流合理化，降低城市物流成本。 根据规划目标，xx 市 xx 市农产品冷链物流中心设施建设不但 要承担农副产品交易活动的任务，还要满足交易市场的要求。作为区 绩效考评先 “ 进单位， 中国好粮油 ”行动示范县建设深入推进。新增省级农业产 业化龙头企业 2 家、宜春市级 9 家，总数达 54 家，居全省县市前 “ 列。新增 三品一标 ” 认证企业 28 家、认证品种 75 个，认证企业 5 总数达 51 家、认证品种累计 119 “ 个。大力推进 百县百园 ”工程， 5 形成以巴夫洛田园综合体为龙头，上湖蔬菜标准园、杨圩花卉苗木园、 费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（赣府厅发[2019]21 号）的 文件要求。建设完善农村物流网络。加快推进冷链物流建设 。鼓励供 销社、邮政和电商企业、物流企业、农产品批发市场等，整 合产地物 8 流设施资源，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能 力。 “ 推进 快递下乡 ”工程。2019 年年底前全省乡镇快递服务覆盖率达 8 100% 。支持快递企业以合资合作方式，健全贫困地区县乡村快递服

.............................................................................. 36 1 引言 在国家“双碳”目标推进与高水平对外开放深化的背景下，海南自由贸易港 作为我国深化改革、扩大开放的战略支点，正面临经济高质量发展、高水平开 放与低碳岛建设协同发展的关键任务。如何以创新机制破解二者协同难题、引 导要素 段性绿色发展目标：2030 年前全省实现碳达峰，2045 年前全面建成低碳岛 （二氧化碳年排放量比峰值期下降 70%），2060 年前实现碳中和。这一目标 体系与自贸港建设周期高度重叠，意味着海南需同步推进“高水平开放”与“深 层次低碳转型”，探索一条以生态优势赋能经济发展的特色路径。而这一系统 性工程，必须以 ESG（环境、社会、治理）理念深度融入制度设计为支撑，通 过制度化的 ESG 评级与 源 利用效率、人均碳足迹、可再生能源占比等量化指标，将零碳岛建设的抽象目 标转化为可监测、可追溯的具体数据，直观呈现各领域（如能源、交通、旅游） 的进展成效与短板不足，避免政策制定与执行“盲目推进”。同时，ESG 评级 的“可比属性”为海南零碳建设提供了重要参考维度。通过将海南的零碳指标与 国内外同类岛屿经济体对比，既能清晰定位自身在零碳转型中的优势与差距， 又能针对性借鉴先进经验（如

升级数字基础设施 ， 搭建公共服务平台 ，探索共享 制 造 模 式 ， 实 施整 体 数 字 化改造。 2024 年两会 《政府工作报告》 2024 年 两会期间 ， 《政府工 作报告》 中 ， 也将“大 力推进现 代 化 产 业 体 系 建 设 ， 加 快 发 展 新 质 生 产 力 ” 放 在 2024 年 政 府 工 作 任务的 首位。 2022 年 12 月 《中小企业数字化转型指南》 2023 的通知 》 2023 年 6 月 由 工 业 和 信 息 化部 印 发 ， 主 要 面 向 中 小 企 业 、 数 字 化 转 型服 务 供给 方 和 地方 各 级主 管 部 门 ， 科学 高效 推进中小企业数字化转型 ， 提 升 为 中 小 企 业 提 供 数 字化 产 品 和 服 务 的 能 力 ， 为 有关负责 部 门 推 进中 小 企 业数 字 化转 型 工 作提 供 指引。 2023 量发展的 实施意 见》 《自治 区开发区 总体发 展“十四 五”规 划》 强化先行区建设的桥头堡、主阵地作用 低碳园区建设助力“双碳”“双控”目标实现 加速重点产业在园区集聚发展 实施“四大改造”推进工业转型发展 历 史 节 点 项目历程（ 1/2 ） 里 程 碑 事 件 2019 年 提出建设全 区统一智慧 园区平台的 概念 2021 年 11 月 24 日 智慧园区专班正 式成立

大宗商品供应链 物产中大 大宗商品贸易分销、物流， 金融 服务，高端制造 “ 金属智链”平台深化仓储、钢厂系统直连， 实现订单实时响应、物流全程跟 踪、 货物安全交付、金融便捷服务。推进轮胎智能工厂建设，通过云平台、销售 数字 化、仓储物流系统化，实现全生产过程数字化智能制造系统的贯通。 厦门象屿 大宗商品贸易分销、物流、供应 链金融 运用智慧物流系统进行仓库数智化管理，开发建设“屿链通”数字供应链服务系 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 4. ToB 物流企业愈加重视“ AI+” 赋能 领域 传化智联经营主要围绕智能物流平台和化学业务两大板块协同推进。物流板块作为“公路港”模式的开创 者， 是国内领先的公路物流基础设施平台。化学板块聚焦纺织化学品、纤维化学品和合成橡胶等领域。 传化智联已经在开展 AI 大模型的应用，并在近期完成了 DeepSeek 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 物产中大是国内大宗供应链龙头企业。公司的数字化改革持续推进，赋能主营业务发展。旗下物产中大金属 “金属智链”平台深化仓储、钢厂系统直连，实现订单实时响应、物流全程跟踪、货物安全交付、金融便捷 服 务。旗下雄鹰轮胎积极推进轮胎智能工厂建设，通过云平台、销售数字化、仓储物流系统化，实现全生产 过 程数字化智能制造系统的贯通。 我们认为，

车辆连接数 3600 万 + NB-IoT 城市覆盖 346 个 NB-IoT 工业设备连接 7400 万 日均统一认证数 5 亿 + 中国移动拥有中国最广的移动网络覆盖 传统业务稳步推进，创新业务高速发展 财富世界 500 强 47 位 连续十年入选 道琼斯可持续发展指数 第 21 位 全球最具价值品牌 100 强排行榜 全球规模最大的电信运营商，公路沿线网络覆盖稳居第一 260MHz 带宽 5G 试验频率资源。 全国主要城市已开始建设 5G 基站并探索示范应用。 中国政府已于 2019 年 6 月 6 日正式发放 5G 商用牌照，中国 5G 进入商用元年。 中国移动积极推进 5G 网络商用进程 运输管理与服务 行业监管与救援 道路设施规划服务 新型客货运基础服务 交通管理与控制 城市交通管理 高速交通管理 出行服务 高精度位置服务 出行前信息服务 共享出行 远程驾驶 • 辅助控制 • 业务图像超高清传输 • 平面运输规范驾驶 • 环境数据传感 网联式自动驾驶，云车协同加速交通行业变革 承担部委重点工程，产学研全链推进 • 发改委示范工程《 5G 智慧交通及自动驾驶演示验证与应用示范项目》 • 工信部 5G 应用大赛一等奖《基于分级决策的 5G 自动驾驶体系构建及应用》 • 案例：东风、一汽解放战略合作

十四五规划”提出迎接数字时代 ，激活数据要素潜能 ，加快建设数字经济、数字社会、数字政府 ，以数字化转型整体驱动 生产方式、生活方式和治理方式变革。数字经济已成为撬动经济增长的新杠杆 ，统筹推进基础设施建设 ，为产业转型提供了 数字“底座” ，这意味着数字化转型会继续提速。 六部门联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》发改体改〔 2020 〕 1566 号 将“支持构建数字化产业链”，“推动产业集聚发展”等明确写入政策文件。 广州陆续出台了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》以及《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》等 文件提出了广州制造业数字化转型的目标：到 2025 年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平进一步提升 ，并将“精准施 策”“分类推进”目标落地的责任单位落实到了各个委办局 加速 产业升级 加速 数字化转型 加速 营商环境建设 助推器 伴随着市场经济体制的进一步完善，传统政府主导的招商模式，既耗费了大量精力，也 直接影响招商引资的效果。各地政府开始不断拓宽招商引资渠道，充分发挥政府的平台 优势、企业的人脉资源优势和科研单位的技术优势，大力推进“政府 + 企业”、“政府 + 科研单位”联合招商，改变由政府主导、单向发力的传统招商局面。 O1 招商模式 政策招商向产业招商转变 优惠政策优势趋于弱化 ，招商引资进入产业环境主导阶段。