CIM+智慧燃气监管系统项目需求规格设计（34页WORD）

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CIM+智慧燃气监管 系统项目 需求规格设计书 25 目录 CIM+智慧燃气监管系统项目.................................................................................................1 需求规格设计书.....................................................................................................................1 一、 项目概述.......................................................................................................................2 二、功能需求.........................................................................................................................4 三、服务清单.......................................................................................................................16 四、环境适配.......................................................................................................................17 五、安全要求.......................................................................................................................17 六、项目人员要求................................................................................................................17 七、项目培训需求...............................................................................................................17 八、项目实施与售后............................................................................................................18 25 一、 项目概述 1.1 建设目标 为贯彻习近平总书记关于提高城市科学化精细化智能化治理水 平的重要指 示精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》要求，围绕城市运行安 全高效健康，以物联网、大数据、人工 智能、5G 移动通信前沿技 术为支撑，整合汇聚共享相关数据资源，通过城市信 息模型 CIM 平台建设，汇集区域现状、规划、建设、管理全周期要素，构建城 市 三维空间数据底板，形成区域 CIM 空间数据库，结合燃气监管 业务需求，形成 CIM+燃气监管特色应用。 加强对燃气相关情况的实时监测、动态分析，实现我区城镇燃气 主管部门、 联动部门、管道燃气生产经营企业和站点、液化石油气 生产经营企业和站点安全 管理，实现燃气安全管理、燃气配送监 管、燃气智能监测接入、场站视频监控接 入、行政执法审批备案流 程、时空大数据管理、物联设备监测、应急管理等功能， 同时提供标准对接接口，为后续多软件、硬件系统接入提供服务。 1.2 建设内容 1.2.1 总体要求 按照《城市燃气管道等老化更新改造实施方案》（2022—2025 年）、《关于开 展城市信息模型（CIM）基础平台的指导意见》、 《推进治理数字化转型实现高效 能治理行动方案》、《xx 市全面推进 25 “ 城市数字化转型 十四五 ”规划》、《奉贤新 “ 城 十四五 ”规划建设行动 方案》等多个相关文件要求，以燃气监管业务为突破 口，搭建 CIM 基础服务平台，建设智慧燃气监管子系统，探索 CIM+智慧燃气的 应用模式。 系统建成后，通过接口对接到现有的 xx 市建设管理委政务信息系统 整合平台上，由整合平台进行中央授权，统一管理。 基础层：包括网络、存储、云计算、安全等，本项目部署在 xx 市政务 云上， 相关基础设施由政务云提供统一服务和管理； 支撑层：包括已建的 xx 市建设管理委政务信息系统整合平台和本次 拟建的 CIM 基础服务，为区建设管理委的相关业务提供技术支撑。 应用层：主要包括本次拟建的智慧燃气监管和 CIM+智慧燃气， 智慧燃气监 25 管实现传统的燃气监管业务，CIM+智慧燃气将 CIM 和燃气的部分相 关业务结合予 以实现。 访问层：主要包括各级用户和 PC 端、移动端等。 1.2.2 数据架构 燃气监管子系统建成后需要和 xx 市建管委政务信息系统整合平 台 对接，子系统的数据汇聚到整合平台，通过整合平台共享给大数 据中心，和城运中心的业务交互也通过整合平台进行。 1.2.3 网络架构 本次系统建设按照 xx 市有关要求，部署在 xx 市政务云上，需要使用 政务 外网，部分业务需要提供互联网服务，需要使用政务网的互联网 区。 1.3 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信 息技术服务业。 1.4 本项目为服务采购，不设核心产品。★不接受进口产品。 二、功能需求 2.1 CIM 基础服务平台 2.1.1 数据管理 2.1.1.1 二维测绘数据管理 支持多种数据格式的数据导入导出，数据转换和空间坐标匹配。 支持主流数 据格式的数据导入、导出，支持不同数据格式之间的转 换，支持将点线面文本数 据进行类型转换、支持空间匹配。 2.1.1.2 三维测绘数据管理 26 三维测绘数据管理主要指倾斜摄影数据管理，保证系统在进行数据调 度的时 候加载流畅，并支持相关 tile 文件夹的合并。 2.1.1.3 数据制图 数据制图包括数据融合处理和在线制图两部分功能。 在线制图提供符号个性化定制及在线标绘功能，用于实现在一张电子 地图上 叠加多个数据的查看，并实现个性化的定制符号化。 2.1.1.4 数据库管理 数据库管理主要包括配图模板管理、数据入库、数据更新。配图模板 管理根 26 据图式规范定制专题地图模板配图，支持符号管理、地图管理、自动 制图、地图 图幅管理、地图缓存制作等功能，用户数据的快速制图。 2.1.2 时空大数据管理 2.1.2.1 数据治理 遵循统一规划、统一标准、资源共享和安全可靠原则，充分利用 和整合现有 数据信息和网络平台资源，建立 xx 市 CIM 时空信息资 源目录，建成符合共享标 准涵盖时空基础、资源调查、规划管控、 公共专题的数据库，构建统一的 xx 市 CIM 基础数据资源体系，建立分布式、开放式的数据更新模式。 数据治理具体工作内容主要包括对现有时空基础、资源调查、规 划管控等数 据进行数据登记、质量检查和评估，依据 CIM 数据标 准、规范要求和 xx 市 CIM 平台应用具体要求，进行统一时空基础、 统一数据标准、统一服务标准等数据治 理。 2.1.2.2 数据处理 参考《实景三维中国建设技术大纲（2021 版）》、《空间三维模型数 据格式》 以及《空间三维模型数据服务接口》。 包括数据处理流程、数据处理更新周期、数据入库及共享交换等 服务。 2.1.3 基础服务支撑 2.1.3.1 资源中心 资源中心可以查看平台应用资源包括数据资源、服务资源、地图资源 的申请 与使用情况。 2.1.3.2 开发中心 27 开发中心主要面向平台开发人员，提供平台相关 API 资源接口调 用示例及代 码；API 资源包括空间定位接口、空间分析接口、坐标 转换接口和标准服务接口 四类；API 资源均支持在线查看运行效 果，可进行源码查看和在线编辑运行，开发人员可参照示例直接在 自己的业务系统中进行集成。 2.1.3.3 应用中心 应用中心通将 CIM 平台提供的各类服务资源进行汇聚以功能的 方式输出，经 过二次开发扩展建立面向多端的特色应用系统，为政 府、行业提供智能业务应用 支持能力，满足不同行业的建设需求， 为城市监管、决策支持、应急指挥、智能交通等提供技术支持。 27 2.1.3.4 安全中心 CIM 平台因涉及多行业多部门的数据及网络互通，因此建立全 面安全保障机 制和防护策略，以确保网络安全、数据安全、服务安 全以及系统安全稳定等安全管理体系健全。 2.1.4 智慧管线管理 包括管线数据管理、管线数据综合管理应用、管线规划管理应 用、管线公共服务应用和综合监管应用等。 2.1.5 电子沙盘 电子沙盘系统提供了一套定制化、可扩展的开发框架。包括领导 驾驶舱、快 速构建场景、集成指标展示与分析等应用模块组成。同时 实现了多主题、多场景、多层次内容的综合立体展示。 2.1.6 指标服务 CIM 平台结合数据模型的降维计算、规则建模、场景表达、三 维空间运算、 三维空间关系判断以及三维空间查询和分析等各类功 能，通过将城市规划控规条例进行数字化转译，实现了数字化规则 库的构建。 CIM 平台的指标计算，并非是开敞度、可视域、天际线等无业务 逻辑的简单 三维空间分析功能，而是依据行业管理规范，构建对 xx 市 城市管理各业务分析 与评价的指标体系，并从融合的多源数据建模 入手，构建指标的分析与计算方法。 通过指标计算，能够为 xx 市提 供准确的数字化治理依据，是城市治理能力升级的重要能力体现。 跟随 CIM 建设的阶段，目前主要依据 xx 市建设领域的规范构建 检查与审核 的指标，包括用地红线、容积率、建筑高度、地下建筑 范围、总建筑面积、贴线 率等刚性规则和贴线率、道路高宽比等柔 28 性规则，将这些规则以数字化的立体形 式内置到平台中来形成指标 规则库，对城市建筑及设施进行全量规划审批指标计 算，快速检测 出现存及规划项目中的空间矛盾，保障建设项目与规划方案科学合 理。 2.2 智慧燃气监管 2.2.1 燃气数据管理 2.2.1.1 燃气企业数据 我区燃气企业主要包括四家液化石油气、管道天然气经营企业 （分别为上海 28 海贤能源股份有限公司、上海奉贤交通液化气有限公司、上海东海 液化气有限公 司、上海百斯特能源发展有限公司）及下属燃气场 站，各类场站包括液化石油气 的储配站、供应站，天然气的加气 站、调压站（高高压、高中压、中中压）、气 化站以及加氢站，共 30 座左右。对上述企业及场站的名称、类型、责任人、联 系方式、 地址、建设时间、建设单位、营业执照、许可证号、许可证有效 期、人 员配备等数据进行汇总。数据来源主要由行业管理部门汇总填报及 企业补充。 除区建设管理委已掌握的信息数据之外，本项目需与企业等第三 方系统对接 获取相关数据信息，该项对接协调工作由区建设管理 委、区燃气管理所负责。如 出现对接协调不畅等情况，需由燃气企 业定期主动上报，故本项目各项管理功能 应设置各类文件格式的上传功能。 2.2.1.2 燃气设施数据 燃气场站内设施及各类燃气管道、阀门井、牺牲阳极、警示标志 等设施相关数据。数据来源主要由各燃气企业提供。 2.2.1.3 燃气用户数据 主要分成天然气用户及液化气用户，其次细分为居民用户、非居 民用户、企 业用户、70 岁以上老龄等。用户主要包括姓名、性别、 供气企业、开户地址、 开户时间、所在街镇、报修记录、问题隐患 等方面，并能分区分类统计汇总。根 据以上统计汇总，查看各个时间 段的用户总量、新增数量以及某街镇的明细数据， 可将数据导出至 EXCEL。数据来源主要由各燃气企业提供。 2.2.1.4 从业人员数据 29 收集燃气行业从业人员（安全生产管理人员、送瓶工、调瓶工、 特种设备操 作人员等）数据，对企业的从业人员构成情况按相关监 管要求进行分析，并根据 从业人员的分布情况，分析企业或场站的当 前人员结构是否符合燃气行业的人员 管理要求，根据分析结果进行相 应的监管。从业人员信息包括人员基本信息管理、 人员从业资格证基 础信息、从业资格证的有效期等管理功能。数据来源主要由企 业报送或者与市住建委系统对接 2.2.1.5 销量数据管理 包括天然气和液化石油气的销售数据，能查询销售对象、销售时 间、销售站 点、销售数量等相关信息。并能根据一周、一月、一季 度、一年等时间段进行对 比。数据来源主要由各燃气企业提供。 29 2.2.1.6 管线数据管理 包括管线基础数据、老旧管线改造清单、管线关联巡线计划（记 录）、管线 外损汇总、第三方交底资料、管道占压情况、管线管理 等级明细表等信息。数据 来源主要由上海海贤能源股份有限公司提供。 2.2.1.7 企业业务数据管理 包括瓶改管数据、管网改造数据、智能表安装数据、燃气报警器 安装数据等， 应建立可根据实际情况自定义的表格（文件）形式，具 体业务数据填报需求以区 建设管理委要求为准。数据来源主要由各燃气企业填报。 2.2.1.8 气瓶溯源管理 能够查看气瓶的基本信息，包含气瓶的制造信息、检验信息、使 用登记信息、 流转溯源信息等。数据来源主要对接上海海贤能源股份 有限公司、上海奉贤交通 液化气有限公司、上海东海液化气有限公 司、上海百斯特能源发展有限公司的液 化气统一配送系统完成。 ① 气瓶档案管理：包括气瓶流转节点定位、气瓶历史流转记 录。 ② 气瓶全要素管理：包括气瓶档案、用气记录。 2.2.1.9 送瓶车辆管理 可查询各液化气企业送气车辆（机动车、专用两轮电动自行车） 的数量、车 牌号码、车主单位、用途性质、车辆行驶区域、荷载气 瓶数量、危化品运营证号 码、危化准运证取证日期、危化准运证有效 截止日期、车辆导航卫星定位系统（接 入网址、用户名、密码）等信息。 2.2.2 燃气业务监管 30 2.2.2.1 政策文件管理 实现各类政策法规、行业标准文档收集和统一管理，实现所有入 库文档统一 检索，输出检索结果能定位到相应的文件，实现关键字 或全文索引，避免单个文 档逐一查询的繁琐，文件类型支持常用主 流文档格式。文件来源主要由区建设管 理委提供，文件类型以 PDF 为主。 功能包括：政策文件数字化、线上推送、政策下线、政策查询 等。 2.2.2.2 执法管理 功能包括：流程管理、立案审批、证据采集、调查终结审批、行 政处罚事先 告知书、告知书送达回证、行政处罚决定审批、决定书送达回证、缴 纳罚款凭证、 30 结案审批。数据来源主要由区燃气管理所提供。 2.2.2.3 执法档案管理 对执法过程文档进行存储管理，支持主流的格式类型，主要使用 PDF 文件格 式，并能无损导出。可实现关键字或全文索引，方便工 作人员检索和查阅相关文 档，快速获取所需文档。以信息化的手段 对相关文件档案实行不同的权限管理， 通过系统日志手段对重要文 件的使用情况进行监督。数据来源主要由区燃气管理 所提供。 2.2.3 燃气安全监管 功能要求包括： ① 巡查巡检路线（范围）规划监管，对接或者离线导入燃气企 业巡查巡检 路线（范围）规划，对规划中的巡检里程覆盖率、巡检 频次等巡检内容是否达到 要求进行监管。 ② 巡查巡检结果监管，对接或者离线导入燃气企业巡查巡检结 果，对实际 巡检里程覆盖率、巡检频次等巡检内容是否达到要求进行监管。 ③ 巡查统计，通过饼状图、柱状图、折线图相关形式展现巡查 统计信息， 结合巡查记录，可以分析指定时间段内巡查里程、巡查 时长、上报问题数等相关 问题。 ④ 巡查监管记录展示，主要展示监管检查和场站自查信息，展 示内容主要 包括：检查单位、检查对象、被检单位、巡检时间、移 交单位、移交时间、最近 更新时间、状态。 31 ⑤ 监管隐患展示，主要展示监管检查和场站自查发现隐患的具 体信息。 ⑥ 隐患销号清单，主要展示已整改完成的监管检查和场站自查 发现的隐患 信息，展示内容主要包括：所属区划、检查对象、被检 单位、检查表名称、检查 项目名称、检查日期、隐患描述、整改时限、整改措施、状态以及相 应现场照片。 2.2.4 物联设备监测 2.2.4.1 监测信息管理 提供完备的设备接入、管理、运维、告警维度的全生命周期管 理，实现监测 设备信息和监测数据的查询、统计和分析。 功能包括： ① 监测设备管理：设备信息管理、设备生命周期管理、短信配 置、阈值配 31 置、关联设备、设备类型管理。 ② 监测数据查询：设备监测列表、设备检索、设备关注、地图 分布。 ③ 监测数据统计：监测时间统计、设备类型统计、报警统计、监测 数值统 计。 ④ 监测数据分析：极值分析、对比分析、关联分析。 2.2.4.2 监测报警 基于相关被监管单位上传的数据实现。功能包括： ① 报警提醒 ② 报警查看 ③ 报警统计 ④ 历史报警查询 ⑤ 报警趋势分析 2.2.4.3 视频监控 对接各燃气企业系统，查看已接入现有视频监控的场站的现场视频。 功能包 括： ① 数据对接 ② 视频播放 ③ 电子地图上选择视频源 ④ 远程录像回放及备份 ⑤ 时间条回放 ⑥ 本地录像 2.2.5 应急管理 2.2.5.1 应急预案管理 对被监管单位的应急预案进行查看，并能对其预案进行批注，督促其 进行定 32 期维护管理。 2.2.5.2 应急资源监管 收集应急预案中涉及到的人员队伍、应急设备、应急物料等信息，并 对相关 信息进行跟踪管理，对人员数量、设备使用年限、物料有效期等进 行监管。 2.2.5.3 应急数据共享 收集人员队伍、应急设备、应急物料等信息，依据上级应急资源配备 要求， 32 对不同种类的数据拟定类型、型号、数量，实现数据共享分级化管 理。 2.2.6 免费配送用户监管 2.2.6.1 标准化事项办理流程 涉及到各级用户上报、材料审核、汇总编号等功能，原有的系统正在 使用中， 可进行对接，原有系统建设单位为 xx 市燃气管理所。 2.2.7 GIS 地图服务 基于现有 GIS 底图应用做相关的燃气场景应用。接入城市规划部 门提供的燃 气管线地理信息，与燃气场站地理信息整合成数字化地 图。整合 GIS（埋地管线 地理信息系统）、SCADA（气源输配实时 监测监控系统）和卫星定位系统、视频监 控系统，形成可以实时展 示数据的电