电力现货市场规则（53页）

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— 1 — 电力现货市场基本规则（试行） 二〇二三年九月 — 2 — 目 录 第一章 总则....................................................................................5 第二章 总体要求............................................................................7 第一节 建设目标和基本原则........................................................7 第二节 建设路径............................................................................7 第三节 运行要求............................................................................8 第三章 市场成员..........................................................................11 第一节 权利与义务...................................................................... 11 第二节 准入与退出......................................................................15 第三节 注册、变更与注销..........................................................16 第四章 市场构成与价格............................................................. 18 第一节 市场构成..........................................................................18 第二节 价格机制..........................................................................18 第三节 市场限价..........................................................................20 第五章 现货市场运营................................................................. 22 第一节 市场准备..........................................................................22 第二节 市场运营..........................................................................23 第三节 市场出清和结果发布......................................................24 第六章 市场衔接机制................................................................. 25 — 3 — 第一节 中长期与现货市场衔接..................................................25 第二节 代理购电与现货市场衔接..............................................25 第三节 辅助服务市场与现货市场衔接......................................25 第四节 容量补偿机制与现货市场衔接......................................26 第七章 计量..................................................................................27 第一节 计量要求..........................................................................27 第二节 计量装置管理..................................................................27 第三节 计量数据管理..................................................................28 第八章 市场结算..........................................................................31 第一节 市场结算管理..................................................................31 第二节 市场结算权责..................................................................31 第三节 市场结算计算..................................................................33 第四节 结算依据及流程..............................................................37 第五节 结算查询及调整..............................................................38 第六节 违约处理..........................................................................39 第九章 风险防控..........................................................................40 第一节 基本要求..........................................................................40 第二节 风险分类..........................................................................40 第三节 风险防控与处置..............................................................41 第十章 市场干预..........................................................................42 — 4 — 第一节 市场干预条件..................................................................42 第二节 市场干预内容..................................................................43 第三节 市场中止和恢复..............................................................44 第十一章 争议处理..................................................................... 45 第十二章 电力市场技术支持系统.............................................46 第十三章 附则..............................................................................49 附件 名词解释..............................................................................50 — 5 — 第一章 总则 第一条 为规范电力现货市场运营和管理，依法维护经营主体 的合法权益，推进统一开放、竞争有序的电力市场体系建设，根据 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《中 共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于加快 建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）和有关法律、法规规定，制定本规则。 第二条 本规则所称电力现货市场是指符合准入条件的经营主 体开展日前、日内和实时电能量交易的市场。电力现货市场通过竞 争形成体现时空价值的市场出清价格，并配套开展调频、备用等辅 助服务交易。 所称市场成员包括经营主体、电网企业和市场运营机构。经营 主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代理购电用户）、 售电公司和新型经营主体（含分布式发电、负荷聚合商、储能和虚 拟电厂等）；市场运营机构包括电力调度机构和电力交易机构。 第三条 本规则适用于采用集中式市场模式的省（区、市）/区 域现货市场，以及省（区、市）/区域现货市场与相关市场的衔接。 采用分散式市场模式的省（区、市）/区域和省间电力现货市场可探 索制定相应市场规则。 第四条 各省（区、市）/区域结合能源转型需要和市场建设进 程，及时制修订电力现货市场运营规则及其配套实施细则，并公开 发布。规则制修订应充分发挥电力市场管理委员会作用。 — 6 — 第五条 电力现货市场信息披露工作应当按照国家有关规定执 行，信息披露主体对其提供信息的真实性、准确性、完整性负责。 — 7 — 第二章 总体要求 第一节 建设目标和基本原则 第六条 电力现货市场建设的目标是形成体现时间和空间特 性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配 置中的决定性作用，提升电力系统调节能力，促进可再生能源消纳， 保障电力安全可靠供应，引导电力长期规划和投资，促进电力系统 向清洁低碳、安全高效转型。 第七条 电力现货市场建设与运营应坚持安全可靠、绿色低碳、 经济高效、稳步协同、公开透明原则。 第二节 建设路径 第八条 近期推进省间、省（区、市）/区域市场建设，以省间、 省（区、市）/区域市场“统一市场、协同运行”起步；逐步推动省 间、省（区、市）/区域市场融合。 第九条 电力现货市场近期建设主要任务： （一）按照“统一市场、协同运行”的框架，构建省间、省（区、 市）/区域现货市场，建立健全日前、日内、实时市场。 （二）加强中长期市场与现货市场的衔接，明确中长期分时交 易曲线和交易价格。 （三）做好调频、备用等辅助服务市场与现货市场的衔接，加 强现货市场与调峰辅助服务市场融合，推动现货市场与辅助服务市 场联合出清。 （四）推动电力零售市场建设，畅通批发、零售市场价格传导。 — 8 — （五）稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特 性的市场机制，与新能源保障性政策做好衔接；推动分布式发电、 负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。 （六）直接参与市场的电力用户、售电公司、代理购电用户等 应平等参与现货交易，公平承担责任义务；推动代理购电用户、居 民和农业用户的偏差电量分开核算，代理购电用户偏差电量按照现 货价格结算，为保障居民、农业用电价格稳定产生的新增损益（含 偏差电费），由全体工商业用户分摊或分享。 （七）省间市场逐步引入其他经营主体，放开各类发电企业、 用户、售电公司等参与交易；兼顾送受端利益，加强省间市场与省 （区、市）/区域市场在经济责任、价格形成机制等方面的动态衔接。 第十条 电力现货市场中远期建设主要任务： （一）持续完善适应新型电力系统的电力市场机制，通过市场 时空价格信号实现源网荷储各环节灵活互动、高效衔接，促进保障 电力供应安全充裕。 （二）推动制定统一的市场准入退出、交易品种、交易时序、 交易执行结算等规则体系和技术标准，加强国家市场、省（区、市） /区域电力市场间的相互耦合、有序衔接。 （三）不断推动各类经营主体平等参与市场，扩大新型经营主 体参与交易范围，形成平等竞争、自主选择的市场环境。 第三节 运行要求 第十一条 电力现货市场应依序开展模拟试运行、结算试运行 — 9 — 和正式运行，启动相关试运行和正式运行前按各省（区、市）/区域 电力现货市场规则规定的程序开展相关市场运行工作。 第十二条 电力现货市场模拟试运行的启动条件和工作内容 如下： （一）启动模拟试运行时，至少应具备以下条件：模拟试运行 工作方案及规则向经营主体征求意见，并公开发布；技术支持系统 功能符合要求，通过市场运营机构内部系统测试；市场运营人员和 经营主体经过相关培训，能够准确理解规则，掌握技术支持系统使 用方法；关键市场参数按照明确的原则确定。 （二）模拟试运行工作内容至少应包括：组织经营主体参与现 货市场申报，检验技术支持系统功能，适时依据市场出清结果进行 生产调度；根据模拟试运行情况对市场规则进行讨论修改、对技术 支持系统进行完善，对关键流程进行记录备查；形成模拟试运行分 析报告，并向市场成员公开；初步开展结算分析，测算对市场成员 的影响。 第十三条 电力现货市场结算试运行的启动条件和工作内容 如下： （一）启动结算试运行时，至少应具备以下条件：结算试运行 工作方案及规则向经营主体征求意见，并公开发布；技术支持系统 通过第三方校验并向经营主体公开校验报告，能够连续多日按照规 则出清并为形成调度计划提供依据；市场运营机构和电网企业、发 电企业、售电公司等市场成员的业务流程基本理顺；关键市场参数 — 10 — 按照明确的原则确定；市场应急处置预案完备并经过演练。 （二）结算试运行工作内容至少应包括：依据市场出清结果进 行生产调度并结算；检验技术支持系统市场出清等有关功能；根据 结算试运行情况对市场规则进行讨论修改、对技术支持系统进行完 善，对关键流程进行记录备查；形成结算试运行分析报告，向市场 成员公开。 第十四条 电力现货市场正式运行的启动条件和工作内容如 下： （一）启动正式运行时，至少应具备以下条件：现货市场规则 体系健全；市场风险防控、信息披露、信用管理等制度体系已建立； 技术支持系统定期开展第三方校验并向经营主体公开校验报告；市 场成员具备符合条件的人员、场所，市场成员之间的业务衔接实现 制度化、程序化。 （二）正式运行工作内容至少应包括：按照规则连续不间断运 行现货市场，保障技术支持系统正常运转，依据市场出清结果进行 调度生产并结算，依法依规进行信息披露、市场干预、争议处理， 实施市场监管和市场监测，具备开展现货市场体系第三方校验的条 件。 — 11 — 第三章 市场成员 第一节 权利与义务 第十五条 发电企业的权利和义务主要包括： （一）按照规则参与电能量、辅助服务等交易，签订和履行电 力交易合同，按规定参与电费结算，在规定时间内可对结算结果提 出异议。 （二）获得公平的输配电服务和电网接入服务。 （三）签订并执行并网调度协议，服从电力调度机构统一调 度，提供承诺的有效容量和辅助服务，提供电厂检修计划、实测参 数、预测运行信息、紧急停机信息等。 （四）依法依规提供相关市场信息，按照信息披露有关规定获 得市场交易、输配电服务、信用评价、电力负荷、系统运行等相关 信息，并承担保密义务。 （五）法律法规规定的其他权利和义务。 第十六条 电力用户的权利和义务主要包括： （一）按照规则参与电能量和辅助服务交易，签订和履行电力 交易合同，暂时无法直接参与市场的电力用户按规定由电网企业代 理购电，其中参与批发电能量交易的用户，可以按照规则进行跨省 跨区购电和省内购电。 （二）获得公平的输配电服务和电网接入服务，按规定支付购 电费、输配电费、线损电费、系统运行费（含辅助服务费）、政府 性基金及附加等。 — 12 — （三）依法依规提供相关市场信息，获得电力交易和输配电服 务等相关信息，并承担保密义务。 （四）服从电力调度机构的统一调度，遵守电力需求侧管理等 相关规定，提供承诺的需求响应服务。 （五）按规定支付电费，在规定时间内可对结算结果提出异 议。 （六）法律法规规定的其他权利和义务。 第十七条 售电公司的权利和义务主要包括： （一）按照规则参与跨省跨区、省内电能量交易和辅助服务交 易，提供增值服务，与用户签订零售合同，并履行合同规定的各项 义务。 （二）按照规则向电力交易机构提供代理零售用户的交易合 同及电力电量需求，获得电力交易、输配电服务和代理零售用户历 史用电负荷（或典型用电负荷）等相关信息，承担用户信息保密义 务。 （三）获得电网企业的电费结算服务。 （四）具有配电网运营权的售电公司负责提供相应配电服务， 按用户委托提供代理购电服务。 （五）法律法规规定的其他权利和义务。 第十八条 其他经营主体根据参与的市场交易类型，享受与上 述经营主体同等的权利和义务，并需满足参与现货市场的技术条 件。 — 13 — 第十九条 电网企业的权利和义务： （一）保障输变电设备正常运行。 （二）根据现货市场价格信号反映的阻塞情况，加强电网建 设。 （三）为经营主体提供公平的输电、配电服务和电网接入服 务，提供报装、计量、抄表、收付费等服务。 （四）建设、运行、维护和管理电网相关配套系统，服从电力 调度机构的统一调度。 （五）依法依规提供相关市场信息，并承担保密义务；向市场 运营机构提供支撑现货市场交易和市场服务所需的相关数据，保证 数据交互的准确性和及时性。 （六）收取输配电费，代收代付电费和政府性基金及附加等， 按时完成电费结算。 （七）保障居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社 区服务中心等公益性事业用户）、农业用电供应，执行现行目录销 售电价政策；单独预测居民、农业用户的用电量规模及典型用电曲 线。 （八）向符合规定的工商业用户提供代理购电服务。 （九）法律法规规定的其他权利和义务。 第二十条 电力调度机构的权利和义务主要包括： （一）组织电力现货交易，负责安全校核、市场监测和风险防 控，按照调度规程实施电力调度，保障电网安全稳定运行。 — 14 — （二）合理安排电网运行方式，保障电力市场正常运行。 （三）按规则建设、运行和维护电力现货市场技术支持系统。 （四）按照信息披露和报送等有关规定披露和提供电网运行 的相关信息，提供支撑市场化交易以及市场服务所需的相关数据， 按照国家网络安全有关规定与电力交易机构进行数据交互，承担保 密义务。 （五）配合国家能源局